Салықтар экономикаға қалай әсер етеді

АҚШ-тағы қарыз мәселесін шешу үшін не істеу керектігі туралы келісім ешқашан болған емес. Бір жағынан, өте қажет табыс әкелу үшін жоғары салық ставкалары қажет деп санайтындар. Екінші жағынан, салықты көбейту – бұл жаман идея, әсіресе рецессия кезінде және төмен ставкалар экономиканы ынталандыру арқылы кірісті көбейтеді деп санайтындар. Тарихи перспективаға ие болу үшін, міне, соңғы үш онжылдықта басты тақырыптарға айналған кейбір негізгі салық саясатына назар аударыңыз.

«Рейганомика»

1980 жылы президенттікке үміткер болған кезде Рональд Рейган ұлттың экономикалық ауруына үлкен үкімет пен қысымға салынатын салықтар себеп болды.Ол экономикалық өсуге ықпал ету тәсіліүш жыл ішінде салықты 30% -ке біртіндеп төмендету, оның көп бөлігін жоғары деңгейге қою деп айтты.  Бұл « жабдықтау » немесе « төмендеу » экономикасы ретінде белгілі болды, бірақ бұқаралық ақпарат құралдары оны « Рейганомика » деп атады.

Теориясы бойынша, жоғары деңгейдегі салық төлеушілер көп ақша жұмсап, бизнесті инвестициялайды, бұл экономикалық кеңею мен жұмыс орындарының өсуіне ықпал етеді. Рейган уақыт өте келе төмен ставкалар үлкен кіріске айналады деп сенді, өйткені көп жұмыс орындары көп салық төлеушілерді білдіреді. Ол гипотезаны « Лаффер қисығы » деп аталатын графикада қорытындылаған Артур Лаффердің экономикалық теорияларын іс жүзінде қолданды. Конгресс өзінің ставкасын 1981 жылдың аяғында жалпы ставканы 25% төмендетуге, ал кейінірек 1985 ж. Инфляцияға индекстелген ставкаларға келісу арқылы хеджирледі.

Бастапқыда инфляция қайта басталды және Федералды резервтік жүйе пайыздық мөлшерлемені көтерді. Бұл шамамен екі жылға созылған рецессияны тудырды. Бірақ инфляцияны бақылауға алғаннан кейін экономика тез өсе бастады және Рейганның екі кезеңінде 21 миллион жұмыс орны құрылды.

Рейган қорғаныс шығыстарын құқықтарды азайту бағдарламаларымен қысқартқысы келді, бірақ бұл ешқашан болған емес. Нәтижесінде, оның екі кезеңінде мемлекеттік қарыз үш есеге жуық өсті – 900 миллион доллардан 2,7 триллион долларға дейін.

Сонымен, Рейган кезінде салықтық түсімдер мен ЖІӨ екеуі де жылына орта есеппен 7% өссе де, өсімнің қаншалықты бөлігі салықтың тапшылық шығындармен салыстырғанда азаюынан болғанын анықтау мүмкін емес.

Клинтон жылдары

Билл Клинтонның салық саясаты салықтардың өсуі мен төмендеуінің әсері туралы түсінік берді. Omnibus бюджетін салыстыру туралы заң 1993 жылы қабылданды және оған бірқатар салық өсімдері кірді. Ол табыс салығының ең жоғары ставкасын 36% -ға дейін көтерді, ал ең көп табыс табатындар үшін 10% үстеме ақы алды. Ол Медикер салығы бойынша табыстың шегін алып тастады, жекелеген шегерімдер мен жеңілдіктерді кезең-кезеңімен тоқтатты, әлеуметтік қамсыздандырудың салық салынатын мөлшерін көбейтті және корпоративтік ставканы 35% дейін көтерді.

Келесі төрт жыл ішінде экономика 11,6 миллион жұмыс орнын қосты, бірақ орташа сағаттық жалақы сағатына 5 центтен ғана өсті. Қор нарығы бір барды бұқа S & P 500 индексі инфляциялық түзетулерге 78% өсті, сондай-перспективада.

1994 жылы Ньют Гингрич басқарған республикашылдар Өкілдер палатасын бақылауды қолына алған кезде, олар Америкамен келісімшарт деп аталатын алаңда жүгірді. Бұл ережелер салықтарды азайту, федералды үкіметті қысқарту және әлеуметтік жүйені реформалау бойынша міндеттемелерді қамтыды. 1997 жылға қарай жұмыссыздық 5,3% -ға дейін төмендеп, республикашылар салық төлеушілерге жеңілдік туралы заң қабылдады. Клинтон заң жобасына алғашқыда қарсылық танытты, бірақ соңында оған қол қойды.

Бұл әрекет капитал өсімінің жоғарғы мөлшерлемесін 28-ден 20% -ға дейін төмендетіп, 500 долларлық балалар салығына несие белгіледі, ерлі-зайыптыларды бастапқы резиденцияны сату кезінде 500 000 доллар пайдасынан босатты және мүлік салығын босатуды 600 000 доллардан 1 миллион долларға дейін көтерді. Ол сондай-ақ Roth IRA және білім беру IRA- ын құрды және шегерілетін IRA-лардың кірістер шектерін арттырды.

Клинтонның салық өсімінен кейінгі бірінші мерзімінде кірістер жылына 7,4%, ЖІӨ жылына 5,6% өсті, ал мемлекеттік қарыз 730 миллиард долларға өсті. Салықты азайтқаннан кейінгі екінші мерзім ішінде кірістер жылына 8,7%, ЖІӨ 5,7% өсіп, қарыздар 409 млрд долларға азайды.

Деректер салықты төмендету экономика үшін жақсы дәрі болды деген пікірлерді қолдайтын болса, екінші мерзімде компьютер мен интернет төңкерістерін өндіретін технологиялық бум пайда әкелді. Осы серпіліс тудырған көптеген жоғары технологиялық жұмыс орындары 2002 жылдың қазан айында Клинтон қызметінен кеткеннен кейін Nasdaq кратері кезінде жоғалып кетті.

Төменгі сызық

Бір қызықты дерек – уақыт бойынша қолданыстағы салық саясатына қарамастан салық түсімдерінің ЖІӨ-ге қатынасының салыстырмалы тұрақтылығы. Рейган мен Клинтонды қамтыған 1981-2000 жылдар аралығында бұл коэффициент ең төменгі деңгейге жетті – 15,8% және ең жоғары деңгейге – 19,9%, орташа алғанда 17,5%. Бұл кірістерді тез бастаудың ең жақсы тәсілі – бұл ынталандырушы салық саясаты арқылы экономиканы өсіру екенін көрсетеді.

Президент Барак Обама тапшылықты азайтуға көмектесу үшін байларға салынатын салықты үнемі көтеріп отырды. Кейінірек, президент Дональд Трамп салық бойынша салық көлемін айтарлықтай төмендетіп, қысқартулардың негізгі бөлігі табысы жоғары салық төлеушілерге тиімді болды.

Соған қарамастан, ставкалардың жоғарылауы салық түсімдерінің көбірек болуына әкеледі ме, жоқ па деген пікірталас жалғасуда. Мәселе мынада, салық ставкаларының өзгеруін статикалық ортада талдау мүмкін емес, дегенмен саясаткерлер оларды осылай қабылдайды. Шындығында, ставкалардың өзгеруі мінез-құлықты өзгертеді және салық төлеушілердің көпшілігі салық ауыртпалығын азайту үшін бәрін жасайды.

Қарама-қайшы ұстанымдарды қолдайтын дәлелдерді табу оңай, бірақ тарихи деректерді талдауда проблема бар. Егер қарама-қарсы позиция бірдей уақыт аралығында және бірдей жағдайда жүзеге асырылса, біз не болатынын ешқашан білмейміз. Пікірсайыс, сөзсіз, жалғасады.