Тұрғын үй және қала құрылысы бөлімі не істейді
Мақсаты тұрғын үй және қала құрылысы департамент, АҚШ (HUD) Тұрғын үй және коммуналдық дамыту көмек көрсету және әркім «әділ және тең» тұрғын үйге қол бар көз болып табылады. Осы мақсаттарға жету үшін үй меншік құқығын қолдау, қауіпсіз және қол жетімді жалға берілетін тұрғын үйді көбейту, үйсіздікті азайту және тұрғын үйді кемсітуге қарсы бағытталған көптеген бағдарламаларға қатысады немесе қатысады. Бұл мақалада HUD немен айналысатындығы және оның жылдар бойғы мақсаттарына жету мен сәтсіздіктерге қалай жетуі туралы жалпы шолу келтірілген.
Негізгі өнімдер
- АҚШ-тың Тұрғын үй және қала құрылысы министрлігі немесе HUD – министрлер кабинеті деңгейіндегі мемлекеттік орган.
- Агенттікті президент тағайындайтын, сенат мақұлдаған хатшы басқарады, содан кейін әдетте жаңа әкімшілік билікке келгенге дейін осы қызметті атқарады.
- HUD мақсаты – қоғамдастықтардың жеткілікті тұрғын үймен қамтамасыз етілуі және дамуға қажет басқа да көмек.
- HUD үй иелері мен жалға алуды ынталандыратын, сондай-ақ үйсіздікті азайтуға және тұрғын үй дискриминациясын төмендететін бағдарламаларды іске асырады немесе іске асыруға көмектеседі.
HUD кім басқарады?
HUD 1965 жылы құрылған. Бұл министрлер кабинеті деңгейіндегі, яғни агенттіктің басшысын хатшы деп атайды, оны президент тағайындайды және сенатта қарапайым көпшілік дауыспен бекітеді, содан кейін жаңа президент келгенге дейін бұл қызметті атқарады. кеңсе. Үлкен апат болған жағдайда, HUD хатшысы президенттің орнына 11-ші болып келеді, мемлекеттік хатшы және қазынашылық хатшы сияқты жоғары деңгейлі кабинет басшыларынан кейін. POTUS – HUD хатшысының бастығы.
HUD-тың предшественниги 1947 жылы құрылған Тұрғын үй және үйді қаржыландыру агенттігі болды. Федералдық үкіметтің тұрғын үйге қатысуы, оның кез-келген агенттігін құрғаннан гөрі кеңейе түсті. Мысалы, 1918 жылы үкімет Бірінші дүниежүзілік соғысқа үлес қосқан өндіріс орындарының жұмысшылары үшін үй салуды қаржыландырды.
Агенттік не істейді?
HUD-тің мандаты – әділ және тең тұрғын үйді ілгерілету мақсатында әр түрлі федералды тұрғын үй бағдарламаларын қадағалау. HUD-тің 2018–2022 қаржы жылына арналған стратегиялық жоспары бойынша департаменттің миссиясы «мықты, тұрақты, инклюзивті қоғамдастықтар мен барлығына сапалы қол жетімді үйлер құру. Агенттік бұдан әрі өзінің мақсаты «салық төлеушілердің долларларын басқарушы бола отырып, Америка халқын қауіпсіз, лайықты, қол жетімді тұрғын үймен қамтамасыз ету» туралы айтады. HUD-тің бірінші кезектегі мақсаты – «қол жетімді баспанаға қол жеткізе алатын және өзін-өзі қамтамасыз ету мен қаржылық тұрақтылыққа қол жеткізетін жағдай жасау арқылы HUD көмегімен тұрғындар үшін экономикалық мүмкіндіктерді ілгерілету».
HUD АҚШ-тың тұрғын үй нарығын нығайтуға, сапалы, қол жетімді жалға берілетін тұрғын үйдің болуына көз жеткізуге, тұрғын үйді жақсарту арқылы адамдардың өмір сүру сапасын жақсартуға және қоғамдастықтарды нығайтуға бағытталған.
HUD сонымен қатар 1934 жылы құрылған Конгресс құрған Федералдық тұрғын үй әкімшілігін (FHA) бақылайды. FHA бірінші кезекте ипотекалық сақтандыру бағдарламасымен танымал, бұл үй сатып алушыларға FHA несиесін несие алуға мүмкіндік береді, өйткені олар әдеттегі ипотека үшін несие ала алмайды. несиелік балл, бастапқы жарна немесе банкроттық немесе өндіріп алу тарихы. (L14)
HUD сіз естіген бірнеше бағдарламалар мен ережелерді қадағалайды. 1968 жылы қабылданған «Тұрғын үй туралы заң» тұрғын үй нарығының көп бөлігін басқарады және нәсіліне, түсіне, ұлттық тегіне, дініне, жынысына, отбасылық жағдайына немесе баспана жалға алынған немесе сатылған кезде немесе үй сатып алушы ипотекаға жүгінген кезде кемсітуге тыйым салады. (L10) Қауымдастықтарды дамыту блогы гранты бағдарламасы аудандарға қаражатты бірінші кезекте төмен және орташа табысы бар тұрғындарға пайда әкелетін, лашықтардың немесе апаттардың алдын алатын немесе жоятын немесе қоғамның шұғыл мәселелерін шешетін жолдармен пайдалануға келісетін гранттарды ұсынады; тұрғындардың денсаулығы мен әл-ауқатына қауіп төндіретін табиғи апаттарды қалпына келтіру сияқты. (L15)
Сондай-ақ, 8-бөлім деп аталатын « Тұрғын үйді таңдау бойынша ваучер» бағдарламасы өте аз қамтылған отбасыларға, қарттар мен мүгедектерге денсаулық пен қауіпсіздік минимумына сәйкес келетін немесе одан асатын жалдамалы тұрғын үйге ақы төлеуге көмектесетін «8-бөлім» деп аталады. (L9) Жалға беру субсидияланған тұрғын үй жобаларында орналасудың қажеті жоқ, және жолдамаларды таратуға жергілікті мемлекеттік тұрғын үй агенттіктері жауап береді. (L9)
44,1 млрд
Тұрғын үй және қала құрылысы бөліміне (HUD) арналған 2020 бюджеті. 2021 жылға арналған бюджет 47,9 миллиард долларды құрайды.
HUD қоғамдастыққа қалай көмектеседі
HUD 2010 жылдан бері ардагерлердің үйсіздігін 24% төмендеткенін, соңғы бес жылда 3,9 миллион отбасыға үй сатып алуға көмектескенін және 2013 жылы 450 000-нан астам отбасына кепілге беруден құтылуға көмектескенін айтады. 2019 жылы HUD компаниясы 990 000-нан астам жалғыз отбасылық үй сатып алушыларға қызмет көрсеткенін айтады. FHA-мен сақтандырылған ипотекалық бағдарламалар 2,6 миллионнан астам көп отбасылық прокаттың өндірісін немесе сақталуын қадағалап, ауруханалар мен интернат мекемелеріне 4,3 миллиард доллардан астам сақтандыру ұсынды.
HUD сонымен қатар өзінің жетістіктері деп санайтын бағдарламаларды бөліп көрсету үшін бірқатар кейс-стади әзірледі.
Портленд, Орегон, HUD үйсіздерге өтпелі және тұрақты баспана беретін сегіз қабатты, LEED Platinum сертификатымен дамыған Bud Clark Commons қаржыландыруға Буд Кларк Коммонсты қаржыландыруға 3,3 миллион доллар бөлді. Кешенде үйсіздерге психикалық ауру, химиялық тәуелділік және жұмыссыздық сияқты мәселелерді шешуге көмектесетін іс жүргізу қызметі де орналастырылған. 2011 жылы ашылғаннан бері, үй 7000-нан астам панасыз адамдарға қызмет көрсетті, 3600-ін әлеуметтік қызметтермен байланыстырды және 350-н тұрақты тұрғын үйге орналастырды. Дамуды қаржыландырудың көп бөлігі Портленд қаласынан салықты ұлғайтуды қаржыландырудан және табысы төмен салық несиелерінен алынды, бірақ HUD қаржыландыруы олқылықтардың орнын толтырды.
HUD сонымен қатар Анкараждағы, Аляскадағы жандандыру бағдарламасын қаржыландыруға 2004 жылы Mountain View деп аталатын ескі ауданда басталды. HUD коммерциялық дәлізді қалпына келтіру жобасының бөлігі ретінде Mountain View сервистік орталығына 1,7 миллион доллар несиелік кепілдеме және 1,5 миллион доллар экономикалық даму гранттарын ұсынды. Жоба басталғаннан кейінгі 10 жылда көршілердің саны артты және тұрғындардың айналымы азайды. Орташа отбасылық табыс шамамен 33% өсті, ал орта мектепті бітіру көрсеткіштері жақсарды.
Үшінші сәттілік оқиғасы Техас штатындағы Эль Пасо қаласынан келеді, мұнда $ 73 млн. Тұратын өте төмен табысы бар қарттар үшін қол жетімді тұрғын үй құрылысын салуға жұмсалған 14 миллион доллардың 11 миллионы HUD-тен алынған. Paisano Green қауымдастығы таза электр энергиясын тұтынумен, LEED Platinum сертификатымен және орташа айлық энергия шығындарымен пәтер бірлігі үшін 18,30 доллар және таунхаус бірлігі үшін 21,11 доллар, El Paso-дың шөл климатына қарамастан мақтана алады, мұнда жаздың ең биік шыңдары 90-шы жылдардың ортасында, ал қысқы ең төменгі деңгейде. 30-шы жылдар
HUD сындары
HUD-тің негізгі сыны шектеулі үкіметті қолдайтын ұйымдар мен жеке тұлғалардан келеді. Олардың айтуынша, мемлекеттік бағдарламалар көбінесе мақсатқа сай жұмыс істемейді (L5) және HUD қызметі жергілікті өзін-өзі басқару мен жеке секторға жүктелген. Олар сондай-ақ HUD-ті қолданатын салық төлеушілердің санын, соның ішінде Като Институты, еркін нарық және Вашингтон қаласында орналасқан шектеулі үкіметтік бағдарланған мемлекеттік саясатты зерттеу ұйымы есебін қоса, сынға алады.
Агенттіктің кең сындарынан басқа, жеке HUD бағдарламаларына қатысты сындар да бар. Кейбір жерлерде 8-бөлімге жолдамалар өте жоғары сұранысқа ие, сондықтан ұзақ күту тізімдері бар; күту тізімдерін тіпті өте жоғары сұранысқа ие жерлерде жабуға болады. Бағдарлама қатысушыларға кез-келген қол жетімді тұрғын үйді жалдауға мүмкіндік бергенімен, іс жүзінде олардың таңдауы қатаң түрде шектеледі және опциялары жағымсыз. Сыншылардың айтуынша, 8-бөлімге жолдамалар аз қамтылған отбасыларды кедей аудандарға шоғырландырады. Сондай-ақ, HUD кейде өз ваучерлерінің құнын жергілікті тұрғын үй нарығының конъюнктурасы үшін тым төмен етіп қоятындықтан, бірнеше пәтер иелері жолдамаларды қабылдауға дайын. Жүйені теріс пайдаланатындардың кейбіреулері. Бағдарлама сонымен қатар, 8-бөлімді жалға алушыларға жалға беретін және жалға берушілерге бірнеше ай кешіктіріп төлейтін беделі бар пәтер иелеріне жыл сайынғы тұрғын үй қауіпсіздігін тексеруді жүктейді.
Катон институтының мәліметтері бойынша, HUD сонымен бірге мақсатсыз пайдаланылған грант қаражатын ұсынған, құрылыс салушыларға салық төлеушілер есебінен қажет емес субсидиялар берген және басқарушылық, саяси манипуляциялар, сыбайластық және алаяқтықпен байланысты бірқатар оқиғаларды бастан кешірген. Катон институты сонымен қатар HUD-тің Фанни Мэй мен Фредди Мак-қа қауіпті қарыз алушыларға несие беруді жеңілдетуге бағытталған қысымы жақындағы тұрғын үй дағдарысына ықпал етті дейді.
Төменгі сызық
Барлық мемлекеттік ведомстволардағы сияқты, HUD-да оның ресурстары жақсы жұмсалады және оның бағдарламалары тиімді деп ойлайтын жақтаушылары бар, ал оның ресурстары дұрыс бөлінбеген, ал бағдарламалары ең жақсы жағдайда қажет емес, ал ең нашар кезінде зиянды деп санайтын жақтаушылар бар. Оның ережелері мен бағдарламаларынан зардап шеккен адамдарға көмек көрсетілген адамдардың өмірлік мысалдары бар. Сайып келгенде, Америка Құрама Штаттарындағы тұрғын үйге көптеген факторлар әсер еткен кезде кінәні немесе мақтауды бір ғана ұйымға тағайындау қиын.