Автоматты тұрақтандырғыш
Автоматты тұрақтандырғыш дегеніміз не?
Автоматты тұрақтандырғыштар дегеніміз – үкіметтің немесе саясаткерлердің қосымша, уақтылы рұқсатынсыз, олардың қалыпты жұмыс істеуі арқылы ұлттың экономикалық қызметінің ауытқуын өтеуге арналған бюджеттік саясаттың бір түрі.
Ең танымал автоматты тұрақтандырғыштар жатыр біртіндеп бітірген сияқты корпоративтік және жеке табыс салығын, және аудару жүйелерін жұмыссыздық сақтандыру және әл-ауқатын. Автоматты тұрақтандырғыштар деп аталады, өйткені олар экономикалық циклдарды тұрақтандыру үшін әрекет етеді және үкіметтің қосымша әрекетінсіз автоматты түрде іске қосылады.
Негізгі өнімдер
- Автоматты тұрақтандырғыштар дегеніміз – салық ставкаларын автоматты түрде реттейтін және төлемдерді бизнес циклында кірістерді, тұтынуды және бизнестің шығындарын тұрақтандыруға бағытталған тәсілмен аударатын тұрақты саясат.
- Автоматты тұрақтандырғыштар – бұл бюджеттік саясаттың бір түрі, оны кейнсиандық экономика экономикалық құлдырау мен рецессияға қарсы күрес құралы ретінде қолдайды.
- Жедел немесе ұзаққа созылған экономикалық құлдырау жағдайында үкіметтер көбінесе автоматты тұрақтандырғыштарды экономиканы тез арада бастау үшін бір реттік немесе уақытша ынталандыру саясатымен қолдайды.
Автоматты тұрақтандырғыштар туралы түсінік
Автоматты тұрақтандырғыштар, ең алдымен, жағымсыз экономикалық күйзелістерге немесе рецессияларға қарсы тұруға арналған, бірақ олар кеңейіп бара жатқан экономиканы «салқындатуға» немесе инфляцияға қарсы тұруға арналуы мүмкін. Бұл саясат өзінің қалыпты жұмыс жасауы арқылы экономикадан көп ақша алып, қарқынды өсу мен кірістің жоғарылауы кезеңінде салық ретінде алады. Олар экономикалық белсенділік баяулаған кезде немесе кірістер төмендеген кезде мемлекетке шығындар немесе салықты қайтару түрінде экономикаға көбірек ақша салады. Мұның мақсаты экономиканы іскерлік циклдегі өзгерістерден жеңілдету болып табылады.
Автоматты тұрақтандырғыштарға прогрессивті салық салу құрылымын қолдануды жатқызуға болады, оған сәйкес кірістер жоғары болған кезде салықтарда алынатын табыстың үлесі жоғары болады. Сомасы кейіннен құлдырауға, жұмыс орындарының қысқаруына немесе инвестициялардың құлдырауына байланысты кірістер төмендеген кезде түседі. Мысалы, жеке салық төлеуші жоғары жалақы алатындықтан, олардың қосымша кірістеріне қазіргі деңгейлік құрылым негізінде жоғары салық ставкалары салынуы мүмкін. Егер жалақы төмендесе, онда жеке тұлға өзінің табысы бойынша салықтың төменгі деңгейінде қалады.
Сол сияқты, жұмыссыздықты сақтандыру бойынша төлемдер экономика кеңею сатысында болған кезде төмендейді, өйткені жұмыссыздар талап қоятындар аз. Экономика рецессияға ұшыраған және жұмыссыздық деңгейі жоғары болған кезде жұмыссыздық төлемдері өседі. Егер адам жұмыссыздықтан сақтандыру жағдайында жұмыссыз қалса, оған тек жәрдемақы алуға өтініш беру қажет. Ұсынылатын жәрдемақы мөлшері әртүрлі мемлекеттік және ұлттық ережелермен және стандарттармен реттеледі, бұл үлкен мемлекеттік құрылымдардың өтінімді өңдеуден тыс араласуын талап етпейді.
Автоматты тұрақтандырғыштар және салық саясаты
Экономика рецессияға ұшыраған кезде автоматты тұрақтандырғыштар бюджеттің тапшылығына алып келуі мүмкін. Фискалдық саясаттың бұл жағы экономикалық құлдырау кезеңінде экономикадағы жиынтық сұранысты қолдау үшін мемлекеттік шығындар мен салықтарды қолданатын кейнсиандық экономиканың құралы болып табылады.
Жеке кәсіпкерлік пен үй шаруашылықтарынан салыққа аз ақша алып, оларды төлемдер мен салықтарды қайтару түрінде көбірек бере отырып, фискалдық саясат оларды тұтыну мен инвестициялық шығыстарды көбейтуге, немесе, ең болмағанда, төмендетпеуге ынталандыруы керек. Бұл жағдайда бюджеттік саясаттың мақсаты экономикалық артта қалудың тереңдеуіне жол бермеуге көмектесу болып табылады.
Автоматты тұрақтандырғыштардың нақты мысалдары
Автоматты тұрақтандырғыштарды нақты заңнамалық рұқсат талап етуі мүмкін салық-бюджет саясатының басқа нысандарымен бірге пайдалануға болады. Бұған мысал ретінде салықты бір реттік төмендету немесе қайтару, мемлекеттік инвестицияларға жұмсалатын шығындар немесе бизнеске немесе үй шаруашылықтарына мемлекеттік субсидия төлемдері жатады.
Америка Құрама Штаттарында бұған мысал ретінде 2008 жылы Экономикалық ынталандыру туралы заңға сәйкес бір реттік салықтық жеңілдіктер және 2009 жылы Американдық қайта инвестициялау және қалпына келтіру туралы заңына сәйкес 831 миллиард доллар федералды тікелей субсидиялар, салық жеңілдіктері және инфрақұрылым шығындары келтірілген.12
2020 жылыКоронавирусқа көмек, көмек және экономикалық қауіпсіздік (CARES) туралы заң АҚШ тарихындағы ең үлкен ынталандыру пакеті болды.Ол кеңейтілген жұмыссыздық жәрдемақысы, отбасылар мен ересектерге тікелей төлемдер, шағын бизнеске несиелер мен гранттар, корпоративті Америкаға несиелер, штаттар мен жергілікті үкіметтерге миллиардтаған доллар түрінде үкіметтің жеңілдіктерін 2 триллион доллардан асырды.
Ерекше мәселелер
Табыс пен жұмыссыздықтың өзгеруіне олар дереу жауап беретіндіктен, автоматты тұрақтандырғыштар жұмсақ жағымсыз экономикалық тенденцияларды бұратын бірінші қорғаныс құралы болып табылады. Алайда, үкіметтер көбінесе рецесстерді анағұрлым қатал немесе ұзаққа созу үшін немесе экономикалық аймақтан тыс жеңілдету үшін белгілі бір аймақтарды, салаларды немесе қоғамдағы саяси қолайлы топтарды мақсатты ету үшін басқа үлкен қаржылық саясат бағдарламаларына жүгінеді.