Американдық қалпына келтіру және қайта инвестициялау туралы заң (ARRA)
Американдық қалпына келтіру және қайта инвестициялау туралы заң (ARRA) деген не?
Американдық 2009 жылғы қалпына келтіру және қайта инвестициялау туралы заң (ARRA) АҚШ Конгресі 2008 жылғы Ұлы рецессияға жауап ретінде қабылдаған бюджеттік ынталандыру заңнамасының бір бөлігі болды. Ол көбінесе «2009 жылғы ынталандыру пакеті» немесе жай «Обама» деп аталады. ынталандыру ». ARRA пакетіне 2008 жылғы рецессияға байланысты жұмыс орындарының қысқаруына қарсы бағытталған федералдық үкіметтің бірқатар шығыстары кірді.
Негізгі өнімдер
- Американдық 2009 жылғы қалпына келтіру және қайта инвестициялау туралы заң (ARRA) – 2009 жылғы 17 ақпанда президент Барак Обама Ұлы рецессияға қарсы қол қойған бюджеттік ынталандыру туралы заң жобасы.
- Заң 787 миллиард АҚШ долларынан (кейінірек 831 миллиард долларға дейін көтерілді) салықтық жеңілдіктер / несиелер мен отбасыларға жұмыссыздық бойынша жәрдемақыдан тұрады;сонымен қатар денсаулық сақтау, инфрақұрылым және білім беру салаларына шығындар бөлінді.2018-04-21 Аттестатта сөйлеу керек
- ARRA сол кезде қайшылықты болды – жақтаушылары мен қарсыластары негізінен саяси лагерьлерге түсіп кетті – және оның Ұлы рецессияны тоқтатудағы рөлі осы күнге дейін талқыланып келеді.
Американдық қалпына келтіру және қайта инвестициялау туралы заңды түсіну
Американдық қалпына келтіру және қайта инвестициялау туралы заң (ARRA) – бұл жаңа жұмыс орындарын құруға және 2008 жылғы үлкен рецессияда жоғалған жұмыс орындарын қалпына келтіруге бағытталған федералдық шығындардың ауқымды раунды. Бұл мемлекеттік шығындар сол жылы жеке инвестициялардың баяулауының орнын толтыруы керек еді.
Заң шығарушылар заң жобасын 2009 жылдың қаңтарында президент Барак Обаманың инаугурациясына дейін бірнеше ай бұрын бастады. Келе жатқан президенттің көмекшілері АҚШ Конгрессінің мүшелерімен ынтымақтастықта болды, ал 28 қаңтарда Өкілдер палатасында өтуге мүмкіндік берген оңтайландырылған түзетулер 2009 ж. АҚШ Сенаты өз нұсқасын 10 ақпанда қабылдады.
Жылдам қозғалатын конференция келіссөздері басталды, демократтардың конгресс лидерлері ақыр соңында республикашылдардың бірнеше дауысын жинау үшін заң жобасының шығындарын қысқартуға келісті.Заң жобасының қорытынды бағасы – 787 миллиард АҚШ доллары Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі дағдарысқа қарсы ең үлкен шығындар жиынтығын білдіреді.Президент Обама 2009 жылдың 17 ақпанында заңға қол қойды.
Маңызды
Конгресс, сайып келгенде, 2009 және 2019 арасындағы $ 831 млрд жалпы құны арттыру, кейіннен бюджеттерде жұмсайды ARRA қосылады
Американдық қалпына келтіру және қайта инвестициялау туралы заңның міндеттері
ARRA ұсынған алғашқы бастамалардың қатарына:
- Отбасыларға салық жеңілдіктері, соның ішіндебір отбасыға 800 долларға дейін ұстау және баламалы минималды салықты 70 миллиард долларға дейін ұзарту1
- $ 120-дан астам инфрақұрылымдық жобаларға жаңа шығындар
- Денсаулық сақтау саласын кеңейту, оның ішінде штатқа Medicaid қосымша рецессияға байланысты қосымшашығындардыжабуға көмектесетін 87 миллиард доллар көлеміндегі көмек
- Мұғалімдердің жалақысын қолдау және Head Start бағдарламаларын қоса алғанда, білімге жұмсалатын 100 миллиард доллардан астам қаражат
Американдық қалпына келтіру және қайта инвестициялау туралы заңның артықшылықтары мен кемшіліктері
ARRA-ға деген заманауи реакциялар бастапқыда позитивті және негативті араласқан, көбінесе болжам бойынша партиялық бағытта түсетін, бірақ экономистер арасында үлкен қаржылық ынталандырудың даналығы мен күтілетін нәтижелері туралы жоғары дәрежеде келіспеушіліктер болған.
Қолдаушылар ынталандырушы шығындар ұлттық экономиканы рецессиядан шығару үшін жеткіліксіз деп санайды.Экономика профессоры және шолушы Пол Кругман 2009 жылдың қарашасындаНью-Йорк Таймс газетінің мақаласында ARRA-ны алғашқы сәттілік деп жариялады – «макроэкономика оқулықтар айтқан жолмен жұмыс істей» – алысқа бармас үшін жалғыз сәтсіздікке ұшырады. АҚШ экономикасын қалпына келтіруге жеткілікті.Кругман бұл ынталандыру экономиканың қайтадан өсе бастауына ықпал етті, бұл кезде жалпы ішкі өнім (ЖІӨ) сол кезде күтілгеннен жоғары жылдамдықпен өсті деп сендірді.Алайда, ЖІӨ өсу қарқыны алдағы жылдардағы жұмыссыздықты қалпына келтіру үшін жеткілікті күшті болмады.
ARRA қарсыластары үкіметтің жаппай шығындары әрдайым тиімсіз болады және бюрократиялық кедергілерге жол бермейді деп ойлады.2009 жылы маусым айында Forbes журналының «787 миллиард долларлық қателік» туралы мақаласында экономист Ли Оханиан экономиканың ерте, бірақ перспективалық қалпына келтіру белгілері әлі күшіне енбей-ақ көрініп жатқанын алға тартты.Ол «ARRA-ға экономикалық дәлелдер жаман және қате болды» деп қуаттап, ол үкіметтің жеке шығындар мен жалдауға деген ынталары экономиканы тапылмаған доллармен толтырудан гөрі күшті болатынын талап етті.
Он жылдан астам уақыттан кейін нақты контрфактикалық сценарийдің болмауы ARRA-ны бағалауды қиындатады. ARRA болмаса экономика қандай бағытты ұстанғанын дәл айту мүмкін емес. Мұның ең сенімді тәсілі – ARRA-ны негіздеу үшін қолданылатын баламалы экономикалық болжамдарды нақты нәтижелермен салыстыру.
Гарвард экономисі Григорий Манкив және басқалары бұл заң қабылданғаннан кейінгі айлардағы АҚШ-тағы жұмыссыздықтың нақты деңгейін Президенттің экономикалық кеңесшілер кеңесінде ARRA жақтаушылары болжаған деңгейге сәйкес бақылау арқылы жасады.Бұл жаппай ынталандыру шеңберіндегі жұмыссыздықтың нақты нәтижелері «ынталандыруға жол берілмейді» деген сценарийден де, жаңа федералдық шығындардың күтілетін артықшылықтарын көрсетуге арналған төменгі болжамдардан да асып түскенін көрсетті.Бұл ARRA іс жүзінде жұмыссыздық деңгейінің күрт өсуіне және экономиканың қалпына келуін кешіктіруге ықпал еткен болуы мүмкін деп болжайды.
АҚШ-тағы экономикалық жағдайлар 2008 жылғы рецессиядан кейін жақсарды, бірақ Ұлы рецессиядан кейінгі жағдайды L-тәрізді қалпына келтіру ретінде сипаттауға болады. Нақты ЖІӨ рецессиядан болған шығынды қалпына келтіруге төрт жыл қажет болды, ал жұмыссыздық қалпына келуге сегіз жылға жуық уақыт кетті.
2020 және 2021 жылдың басында АҚШ үкіметі COVID-19 пандемиясының әсерімен күресіп келе жатқандықтан, сынақтардың жаңа толқыны мен жаппай мемлекеттік ынталандыру жоспарларының жаңа тобын әкелді.Пандемия жұмыссыздық деңгейінің секіруіне, көптеген шағын кәсіпорындардың жабылуына және ЖІӨ-ге соққы әкелді.10 Бірақ экономика 2021 жылдың бірінші тоқсанындағы жағдай бойынша қалпына келтіріле бастады, бұл ішінара ірі мемлекеттік ынталандыру пакеттерінің, соның ішінде 2020 жылғы CARES заңын және 2021 жылғы шоғырландырылған қаржы бөлу туралы заңның әсерінен болды.12