Фискалдық саясат
Фискалдық саясат дегеніміз не?
Фискалдық саясат деп үкіметтің шығыстары мен салық саясатының экономикалық жағдайларға, әсіресе макроэкономикалық жағдайларға, соның ішінде тауарлар мен қызметтерге жиынтық сұранысты, жұмыспен қамтылуды, инфляцияны және экономикалық өсімге әсер ету үшін пайдалануын айтады.
Негізгі өнімдер
- Фискальды саясат дегеніміз экономикалық шығындарға әсер ету үшін мемлекеттік шығыстар мен салық саясатын пайдалануды білдіреді.
- Фискалдық саясат көбіне Джон Мейнард Кейнстің идеяларына негізделген, олар үкіметтер бизнес циклын тұрақтандырып, экономикалық өнімді реттей алады деп тұжырымдады.
- Рецессия кезеңінде үкімет кеңейтілген бюджеттік саясатты жалпы сұранысты арттыру және экономикалық өсімді арттыру үшін салық ставкаларын төмендету арқылы жүзеге асыра алады.
- Өсіп келе жатқан инфляция мен басқа да экспансиялық белгілерге қарсы үкімет қысқартылған бюджеттік саясат жүргізуі мүмкін.
Фискалдық саясатты түсіну
Фискалдық саясат көбінесе британдық экономист Джон Мейнард Кейнстің (1883-1946) идеяларына негізделген, олар экономикалық рецессиялар тұтыну шығындары мен жиынтық сұраныстың бизнес инвестицияларының жетіспеушілігінен болады деп тұжырымдады. Кейнс үкіметтер жеке сектордың жетіспеушілігін өтеу үшін шығындар мен салық саясатын түзету арқылы бизнес циклын тұрақтандырып, экономикалық өнімді реттей алады деп сенді. Оның теориялары классикалық экономиканың экономикалық ауытқулар өзін-өзі түзетеді деген болжамдарын жоққа шығаратын Ұлы депрессияға жауап ретінде жасалды. Кейнстің идеялары өте ықпалды болды және әкелді Жаңа Қазір қоғамдық жұмыстар жобалар және әлеуметтік қамтамасыз ету бағдарламалары бойынша жаппай шығындарын тартылған АҚШ,.
Жылы Кейнс экономика, жиынтық сұраныс немесе шығыстар экономиканың өнімділігі мен өсуін дискілер қандай болып табылады. Жиынтық сұраныс тұтынушылық шығындардан, бизнесті инвестициялау шығындарынан, үкіметтің таза шығындарынан және таза экспорттан тұрады.Кейнсиандық экономистердің пікірінше, жиынтық сұраныстың жеке секторының компоненттері өте өзгермелі және экономикадағы тұрақты өсімді ұстап тұру үшін психологиялық және эмоционалды факторларға тәуелді.
Тұтынушылар мен кәсіпкерлер арасындағы пессимизм, қорқыныш және белгісіздік экономикалық құлдырауға және депрессияға әкелуі мүмкін, ал жақсы уақытта шамадан тыс толқу экономика мен инфляцияның қызып кетуіне әкелуі мүмкін. Алайда, кейнсиандықтардың пікірінше, үкіметтің салық салуы мен шығыстарын ұтымды басқаруға болады және экономиканы тұрақтандыру мақсатында жеке сектордың тұтынуы мен инвестициялық шығыстарының асып кетуі мен кемшіліктеріне қарсы тұру үшін қолдануға болады.
Жеке сектордағы шығындар төмендеген кезде, үкімет жалпы сұранысты тікелей арттыру үшін көп және / немесе аз салық жұмсай алады. Жеке сектор шамадан тыс оптимизмге ие болған кезде және тұтыну мен жаңа инвестициялық жобаларға тым көп ақша жұмсаған кезде, үкімет жалпы сұранысты азайту үшін аз шығындар және / немесе көп салық төлей алады.
Бұл дегеніміз, экономиканы тұрақтандыруға көмектесу үшін үкімет экономикалық құлдырау кезінде бюджеттің үлкен тапшылығын сезінуі және экономика өсіп жатқан кезде бюджеттің профицитін пайдалануы керек. Бұлар сәйкесінше кеңейту немесе қысқарту бюджеттік саясаты деп аталады.
Кеңейту саясаты
Үкіметтің фискалдық саясатты экономикаға қалай әсер ете алатындығын көрсету үшін рецессияға ұшыраған экономиканы қарастырыңыз. Үкімет жиынтық сұранысты арттыру және экономикалық өсімді арттыру үшін салықтық ынталандыру жеңілдіктерін беруі мүмкін.
Бұл тәсілдің қисыны мынада: адамдар салықты аз төлегенде, олар жұмсауға немесе инвестициялауға көп ақша алады, бұл сұранысты жоғарылатады. Бұл сұраныс фирмаларды көбірек жалдауға, жұмыссыздықты азайтуға және жұмыс күші үшін неғұрлым қатаң бәсекелестікке итермелейді. Бұл өз кезегінде жалақыны көтеруге және тұтынушыларға жұмсауға және инвестициялауға көбірек табыс әкелуге қызмет етеді. Бұл ізгілікті цикл немесе оң кері байланыс циклі.
Үкімет салықтарды төмендетуден гөрі экономикалық кеңеюді шығындарды ұлғайту жолымен іздеуі мүмкін (тиісті салық өсімінсіз). Мысалы, көбірек автомобиль жолдарын салу арқылы бұл жұмыспен қамтуды көбейтіп, сұраныс пен өсуді күшейтуі мүмкін.
Кеңейту бюджеттік саясаты, әдетте, мемлекеттік шығыстар салықтар мен басқа көздерден түсетін түсімдерден асып кетсе, тапшылық шығындармен сипатталады. Іс жүзінде дефициттік шығыстар салықты төмендету мен жоғары шығыстарды біріктіру нәтижесінде пайда болады.
Жылдам факт
Фискалдық саясаттың ізашары Джон Мейнард Кейнс халықтар шығындар / салық саясатын бизнес циклын тұрақтандыру және экономикалық өнімді реттеу үшін қолдана алады деп тұжырымдады.
Кеңеюдің теріс жағы
Монтаждық тапшылықтар кеңейтілген бюджеттік саясатқа қатысты шағымдардың қатарына жатады, сыншылар үкіметтің қызыл сия тасқыны өсімге әсер етуі мүмкін және ақыр соңында үнемдеуді бұзу қажеттілігін тудырады деп шағымданады. Көптеген экономистер кеңейту бюджеттік саясатының тиімділігі туралы тек қана мемлекеттік шығыстар жеке сектордың инвестицияларын өте тез басып тастайды деген пікірмен келіседі.
Кеңейту саясаты да танымал – қауіпті дәрежеде, дейді кейбір экономистер. Фискалды ынталандыруды жою саяси тұрғыдан қиын. Оның қалаған макроэкономикалық әсері бар ма, жоқ па, сайлаушыларға төмен салықтар мен мемлекеттік шығындар ұнайды. Саясат жасаушылар кездесетін саяси ынталандыруларға байланысты «экономикаға пайдалы» деп ішінара ұтымды бола алатын азды-көпті тұрақты тапшылық шығындарға қатысуға дәйекті бейімділік байқалады.
Ақыр аяғында экономикалық кеңею мүмкін болмай қалады – жалақының өсуі инфляцияға алып келеді және актив көпіршіктері пайда бола бастайды. Қарыз көпіршіктері жарылған кезде жоғары инфляция және дефолттың кең таралуы қаупі экономиканы қатты зақымдауы мүмкін және бұл тәуекел өз кезегінде үкіметтерді (немесе олардың орталық банктерін) кері бағытқа бұруға және экономиканы «келісімшарт жасауға» талпындырады.
Келісімшарттық саясат
Өсіп жатқан инфляция мен басқа да экспансиялық симптомдар жағдайында үкімет қысқартылған бюджеттік саясатты жүргізуі мүмкін, тіпті экономикалық циклде тепе-теңдікті қалпына келтіру үшін қысқа рецессияны тудыруы мүмкін. Үкімет мұны салықтарды көбейту, мемлекеттік шығыстарды азайту және мемлекеттік сектордағы жалақыны немесе жұмыс орындарын қысқарту арқылы жасайды.
Кеңейтетін бюджеттік саясат тапшылықты көздейтін жағдайда, қысқартылған бюджеттік саясат бюджеттің профицитімен сипатталады. Бұл саясат өте сирек қолданылады, өйткені ол саяси тұрғыдан өте танымал емес. Осылайша, мемлекеттік саясатты жасаушылар кеңейту немесе қысқартылған бюджеттік саясатпен айналысуға ынталандыруда үлкен асимметрияға тап болады. Оның орнына тұрақсыз өсімді тізгіндеудің қолайлы құралы – бұл келісімшартты ақша-несие саясаты немесе пайыздық мөлшерлемені көтеру және инфляцияны тежеу үшін ақша мен несие ұсынысын тежеу.
Жиі Қойылатын Сұрақтар
Фискалдық саясатты кім басқарады?
Қаржы саясатын үкімет шығарады. Бұл орталық банктер немесе басқа ақша-несие органы арқылы жүзеге асырылатын ақша-несие саясатына қарсы. АҚШ-та бюджеттік саясатты атқарушы билік те, заң шығарушы билік те басқарады. Атқарушы билікте бұл бағыттағы ең ықпалды екі кеңсе Президент пен Қазынашылық хатшыға тиесілі , дегенмен қазіргі президенттер көбіне экономикалық кеңесшілер кеңесіне арқа сүйейді. Заң шығарушы тармақта АҚШ Конгресі салық салуға, заңдар қабылдауға және бюджеттік саясаттың кез-келген шараларына жұмсалатын қаражатты өзінің «әмиян күші» арқылы санкциялайды. Бұл үдеріске Өкілдер палатасының да, Сенаттың да қатысуы, талқылауы және мақұлдауы жатады.
Фискалдық саясаттың негізгі құралдары қандай?
Фискалдық саясат құралдарын экономикаға әсер ететін үкіметтер қолданады. Оларға бірінші кезекте салық салу деңгейіне және мемлекеттік шығыстарға өзгерістер кіреді. Өсімді ынталандыру үшін салықтар төмендетіліп, шығыстар көбейтіледі, көбіне үкіметтік қарыздарды шығару арқылы қарыз алу жатады. Тұмшапештерді қызып кететін экономикаға салу үшін керісінше шаралар қолданылған болар еді.
Фискалдық саясат адамдарға қалай әсер етеді?
Кез-келген фискалдық саясаттың әсері бәріне бірдей бірдей бола бермейді. Саясаткерлердің саяси бағыттары мен мақсаттарына байланысты салықты төмендету тек ірі экономикалық топ болып табылатын орта тапқа ғана әсер етуі мүмкін. Экономикалық құлдырау мен салық салудың өсу кезеңінде дәл осы топқа бай топқа қарағанда көбірек салық төлеуге тура келуі мүмкін. Сол сияқты, үкімет өз шығыстарын түзету туралы шешім қабылдағанда, оның саясаты белгілі бір адамдар тобына ғана әсер етуі мүмкін. Мысалы, жаңа көпір салу туралы шешім жүздеген құрылысшыларға жұмыс пен көбірек табыс әкеледі. Екінші жағынан, жаңа ғарыш кемесін құруға ақша жұмсау туралы шешім тек шағын мамандандырылған сарапшылар мен фирмалар пулына пайда әкеледі, бұл жұмыспен қамтудың жиынтық деңгейін көтеруге көп әсер етпейді.
Үкімет экономикаға араласуы керек пе?
Саясаткерлер алдында тұрған ең үлкен кедергілердің бірі – үкіметтің экономикаға және жеке адамдардың экономикалық өміріне қаншалықты тікелей қатысуы керектігін шешу. Шынында да, АҚШ-тың тарихына үкіметтің әртүрлі дәрежеде араласуы болды. Бірақ көп жағдайда халықтың экономикалық әл-ауқаты тәуелді болатын қарқынды экономиканы қолдау үшін үкіметтің белгілі бір дәрежеде қатысуы қажет деп қабылданады.