Федералдық резервтік жүйе неге тәуелсіз?
Көптеген адамдар Америка Құрама Штаттарының орталық банкі Федералды резервтік жүйе үкіметте тәуелсіз жұмыс істейтінін білгенде таңдануда. Федералды резервтік жүйенің (ФРЖ) мемлекеттік және жеке құрылымы өте қарама-қайшылықты, әсіресе 2007-2008 жылдардағы қаржы дағдарысынан кейін.
АҚШ-тағы орталық банк ретіндегі Федералды Федерацияның рөлі және оның ықпал ету жағдайы орталық банктер үкіметтің саяси сипатына тәуелді болмауы керек деген мәселені айқындайды.
Негізгі өнімдер
- Орталық банктің тәуелсіздігі ақша-несие саясатын бақылаушыларды үкімет аясынан толық ажырату туралы сұрақты білдіреді.
- Тәуелсіздікті қолдайтындар саясаттың ақша-кредит саясатын алға жылжытудағы әсерін мойындайды, олар жақын аралықта қайта сайлауды қолдай алады, бірақ жолда ұзақ уақытқа экономикалық зиян келтіреді.
- Тәуелсіздікті сынға алушылар орталық банк пен үкімет өзінің экономикалық саясатында тығыз үйлесімді болуы керек және орталық банктер реттеуші қадағалауда болуы керек дейді.
ФРЖ квазимемлекеттік ретінде
Федералдық резерв жүйесінің ақшалай шешімдерін Президент (немесе Атқарушы филиалдағы басқа біреу) ратификациялауға міндетті емес. ФРЖ Конгресстен ешқандай қаражат алмайды, ал тағайындалған Басқарушылар кеңесінің мүшелері 14 жылдық мерзімге қызмет етеді. Бұл терминдер президенттік мерзіммен сәйкес келмейді, әрі қарай тәуелсіздік туғызады.
Алайда, Федералды резервтік жүйе жұмыспен қамтылудың максималды деңгейі мен тұрақты бағалардың экономикалық мақсаттарына жетуін қамтамасыз етуге бағытталған Конгресстің қадағалауына жатады. ФРЖ төрағасы Конгреске ақша-несие саясаты туралы жартыжылдық есеп беруі керек.
Неліктен тәуелсіз болу керек?
Тәуелсіз Федералды резервтік жүйенің негізгі негіздемесі – оны қысқа мерзімді саяси қысымнан оқшаулау қажеттілігі. Автономиясыз ФРЖ-ға сайлауға бағытталған саясаткерлер әсер етіп, қысқа мерзімді перспективада жұмыссыздықты төмендету үшін ақша-несие саясатын шамадан тыс кеңейтуге ықпал етуі мүмкін. Бұл инфляцияның жоғарылауына алып келуі және ұзақ мерзімді жұмыссыздықты басқара алмауы мүмкін.
Шынында да, орталық банктің тәуелсіздігін жақтаушылар саяси қысым ақша-кредит саясатына және макроэкономикалық шешімдер қабылдауға кедергі келтірмеу үшін өте үлкен деп санайды. Атап айтқанда, саясаткерлердің қайта сайлауда қысқа мерзімді мақсаттары бар, олар жалақы мен жұмысбастылықты арттыру иллюзиясын беретін инфляциялық саясатты қолдайды, бірақ ұзақ мерзімді өсу есебінен. Сонымен қатар, инфляция валютаның сатып алу қабілетін төмендетіп, несие берушілер мен сақтаушыларға зиян тигізуі мүмкін.
Автономияның қорғаушылары осылайша тәуелсіз ФРС ұзақ мерзімді экономикалық міндеттерді шешеді деп сендіреді. Тәуелсіздік сонымен қатар саяси жағымсыз, бірақ көпшіліктің мүддесіне қызмет ететін саясатты жүргізуді жеңілдетуі мүмкін. Тағы бір аргумент – орталық банкте саясаткерлер мен саяси алаяқтыққа ұшырағандардан гөрі экономистер мен басқа сарапшылар болуы керек.
Тәуелсіздікке қарсы аргументтер
Сыншылар Конгресстің ақша билігін тәуелсіз квазимемлекеттік агенттікке беруін конституцияға қайшы деп санайды. Конституцияға сәйкес, Конгресс ақшаны монеталайтын және оның құнын реттейтін күшке ие. 1913 жылы Конгресс бұл билікті 1913 жылғы Федералдық резервтік заң арқылы Федерацияға берді. Алайда кейбіреулер мұндай делегация конституцияға қайшы келеді деп сендіреді. ФРЖ тәуелсіздігінің қарсыластары АҚШ-тың қоғам алдында есеп бермейтін, ақша-несие саясатын басқаратын, таңдалмаған агенттіктің болуы демократияға қайшы келеді деп санайды.
Тәуелсіздікке қарсы тағы бір аргумент – бұл конгресс бекіткен бюджеттік саясат (яғни салық салу және шығындар) мен орталық банктер қабылдаған ақша-несие саясаты арасындағы үйлестіруді нашарлатады. Мысалы, егер үкімет салықтарды азайтып жатса (фискалдық саясат), бірақ орталық банк пайыздық мөлшерлемені көтеріп отырса (қатаң ақша-несие саясаты), сәйкессіздік тудырып, екеуінің де күш-жігеріне нұқсан келтіреді.
Төменгі сызық
Федералды резервтік жаппай кеңейту астам қорқыныш баланста және күмәнді санация осындай American International Group, Inc. ретінде фирмаларға (AIG) өсті өтінімдерді алып келді ашықтық және есептілік. Вашингтондағы Федералды резервтік жүйені «тексеруге» шақырған соңғы шақырулар АҚШ орталық банкінің тәуелсіз мәртебесіне нұқсан келтіруі мүмкін.