Нормативті түсіру
Нормативті түсіру дегеніміз не?
Нормативті басып алу – бұл экономикалық агенттік, бұл реттеуші агенттіктерде олар реттейтін салалар немесе мүдделер басым болуы мүмкін деп айтады. Нәтижесінде, қоғам мүддесі үшін жұмыс істейтін агенттік, оның орнына, өзі басқаруы тиіс саладағы қазіргі фирмаларға пайда келтіретін тәсілдермен әрекет етеді.
Негізгі өнімдер
- Реттеушілік басып алу – бұл экономикалық агенттік, бұл реттеуші агенттіктерде қоғамдық мүдделер емес, олар реттейтін мүдделер басым болуы мүмкін.
- Нәтижесінде агенттік оның орнына реттелуі керек мүдделер үшін жұмыс істейді.
- Өнеркәсіп басқарушы органдарға үлкен бюджеттерді бөледі, ал жеке азаматтар өздерінің құқықтарын қорғау үшін шектеулі ресурстарды ғана жұмсайды.
Реттеушілік туралы түсіну
Нормативті басып алу, сонымен қатар «реттеудің экономикалық теориясы» немесе жай «ұстау теориясы» деп те аталады, әлемге 1970 жылдары Чикаго университетінің Нобель сыйлығының лауреаты экономисі, марқұм Джордж Стиглер енгізді. Стиглер реттелетін салалар реттегіштерге ықпал етуге деген қызығушылықты тез арада сақтайтынын, ал қарапайым азаматтардың ынтасы төмен екенін атап өтті. Мұндай ластануы стандарттар ретінде сұраққа, ережелері, жиі жиынтығында азаматтарды әсер, тіпті нәтижесінде, жеке тұлғалар үшін екіталай лобби реттелетін салалар істеу сол дәрежеде реттеуші.
Реттелетін салалар үлкен бюджеттерді федералдық, штаттық және жергілікті деңгейлердегі реттеуші органдарға әсер етеді. Керісінше, жекелеген азаматтар өздерінің құқықтарын қорғау үшін шектеулі ресурстарды ғана жұмсайды. Бұл экономист Манкур Олсен сипаттаған шоғырландырылған төлемдер мен реттеудің, мемлекеттік саясаттың және жалпы ұжымдық іс-әрекеттің шығындары тұжырымдамасының кеңеюі.
Көптеген жағдайларда реттеушілердің өзі саланы реттеу үшін қажет болатын күрделі және арнайы білімдерге байланысты саланың мамандары мен қызметкерлерінің бассейнінен шығады, сонымен қатар мемлекеттік қызмет аяқталғаннан кейін осы салаға қайта оралуы мүмкін. Бұл үкімет пен ерекше мүдделер арасындағы айналмалы есік ретінде белгілі. Кейбір жағдайларда, сала басшылары болашақ жұмыс орындарының уәдесін заңнаманы қарау үшін сатып алады, бұл айналмалы есіктерді қылмыстық жолмен бүлдіреді.
Өздеріне жүктелген салалармен басқарылатын реттеуші агенттіктер басып алынған агенттіктер деп аталады, ал агенттік басып алу сол мемлекеттік орган өзі реттейтін салалардың қорғаушысы ретінде жұмыс істеген кезде пайда болады. Мұндай жағдайлар тікелей сыбайлас жемқорлыққа ұшырамауы мүмкін, өйткені Quid pro quo жоқ; керісінше, реттеушілер ауыр лоббизмге байланысты өздері реттейтін салалар сияқты ойлана бастайды.
Маңызды
Қатаң ережелерді қолдайтын ұйымдасқан топтардың да, мысалы, танымал экологиялық қорғаушы Сьерра клубының да салалық мүдделерге қатысты қарапайым ресурстары бар.
Нормативті түсіру мысалдары
Нормативті басып алу бүкіл экономика мен тарих арқылы кең таралған. Көбісі бұл кез-келген саланы реттейтін кез-келген жерде орын алатын тенденция деп санайды, өйткені қолданыстағы фирмаларға шығын келтіретін немесе шығын келтіретін реттеудің өзі де жаңа фирмаларға кіруге кедергілер тудырады.
Реттеу, әрине, реттелетін нарыққа кіру құнын көтеруге ұмтылады, өйткені жаңадан келгендер нарыққа кіру шығындарын ғана емес, сонымен қатар ережелерді сақтауды да көтеруі керек. Көбінесе нормативтік құжаттар лицензия, рұқсат және қажеттілік сертификаттары сияқты кіруге тосқауылдар қояды, оларсыз нарықта немесе өндірісте заңды түрде жұмыс істеуге болмайды. Іске қосылған фирмаларды тіпті реттеуші органдар ата-бабаларына айналдыруы мүмкін, яғни тек жаңа қатысушыларға белгілі бір ережелер қолданылады.
Реттеушілікпен ұстау, кейбір жағдайларда, тіпті кірудің кедергілері, субсидиялар және салық төлеушілерге кепілдік беру кепілдіктері сияқты өздеріне пайдалы ережелерді сақтай отырып, болжанатын субъектілердің мінез-құлықтарын реттеуге әкелуі мүмкін.
Тасымалдау
АҚШ-тағы көлік индустриясын нормативті басып алудың классикалық мысалы деп санауға болады.19 ғасырдың аяғында өнеркәсіптік төңкеріс орасан зор жаңа байлық құрған кезде, мемлекеттік сауданы реттеушілер өздері басқарған салаларды, соның ішінде теміржолдарды ашық түрде жақтады.Ірі теміржол компанияларының өздері мемлекетаралық коммерциялық комиссияның (ICC) 1887 жылғы мемлекетаралық коммерциялық заңына сәйкес реттеуді жақтады және ICC теміржол саласына тиімді картель ретінде қызмет етуге мүмкіндік берді.
Қаржы
ақшалай және фискалды кепілдіктердің әсерлі сериясымен біріктіріліп, АҚШ-қа үлкен үлес қосты деп санайды. тұрғын үй көпіршігі және 2000 жылдардың соңындағы үлкен рецессия.
Нормативті басып алу туралы сын
Кейбір экономистер нормативті басып алудың маңыздылығын төмендетеді. Олар реттеушілерді лоббидейтін көптеген ірі өндіріс орындары, мысалы, қазба отын саласындағы өндіріс, реттеудің арқасында төмен пайда тапқанын атап өтті. Басқаша айтқанда, бұл экономистер лоббистік әрекеттер агенттіктерді басып ала алмады деп сендіреді.