Айналмалы есік
Айналмалы есік дегеніміз не?
«Айналмалы есік» термині жоғары деңгейлі қызметкерлердің мемлекеттік сектордағы жұмыс орындарынан жеке сектордағы жұмыс орындарына және керісінше қозғалысын білдіреді. Бұл идея екі сектор арасында айналмалы есік бар, өйткені көптеген заң шығарушылар мен реттеушілер бір кездері реттеп отырған салалардың лоббисті және кеңесшісі болады, ал кейбір жеке өнеркәсіп басшылары немесе лоббистер өздерінің бұрынғы жеке лауазымдарына қатысты үкіметтік тағайындаулар алады.
Мұндай жағдайлар соңғы жылдары демократиялық елдерде лоббизм күшейіп өсіп, бұрынғы үкіметтік шенеуніктерге мемлекеттік қызметтердегі қалыптасқан байланыстар мен бұрынғы білімдерді өздерін байыту үшін немесе қалыптастыруға немесе суаруға шамадан тыс ықпал ету үшін пайдалануға рұқсат етілу деңгейі туралы пікірталастарға алып келді. заңдарды қарауда.
Негізгі өнімдер
- Айналмалы есік – бұл жоғары деңгейлі қызметкерлердің мемлекеттік сектордағы жұмыс орындарынан жеке сектордағы жұмыстарға және керісінше.
- Айналмалы есіктің жақтаушылары жеке лобби топтарындағы мамандардың және мемлекеттік бөлімдерді басқарудың мемлекеттік саясатты жасау мен жүзеге асыру кезінде біліктіліктің жоғарырақ болуын қамтамасыз етеді дейді.
- Айналмалы есік практикасын болдырмайтын немесе шектейтін саясат әлемдегі ең ірі демократиялық елдерде тиімді болмайды.
Айналмалы есіктер қалай жұмыс істейді
Жұмысшылардың мемлекеттік және жеке секторлар арасында ауысуы сөзсіз болғанымен, ақшаның саясаттағы өсіп келе жатқан әсері айналмалы есік құбылысын көпшілік назарына ұсынды.
1998-2018 жылдар аралығында АҚШ- тағы лоббизмге жұмсалған ақша екі еседен астамға өсіп, 3,42 миллиард долларға жетті. Бұл корпорациялар мен арнайы қызығушылық топтары ықпал етуді және негізгі саясаткерлерге қол жетімділікті сатып алу үшін өз ақшаларын пайдалана алады деген алаңдаушылық туғызды.
Айналмалы есік сонымен қатар мүдделер қақтығысына әкелуі мүмкін, өйткені саясаткерлер шығаратын реттеуші және заңнамалық шешімдер олар қызметтен кеткеннен кейін және жеке секторда жұмыс істегеннен кейін көп ұзамай оларға пайда әкелуі мүмкін.
Маңызды
Айналмалы есік құбылысы көптеген салаларда, басқару деңгейлерінде және саяси байланыстарда бар.
Айналмалы есіктің артықшылықтары
Айналмалы есікке қатысқан лоббистер өздерінің байланыстарынан гөрі өз тәжірибелеріне қолма-қол ақша беріп отырғандықтарын айтады. Мысалы, «сіз кім білесіз» дегеннен гөрі «сіз білетін нәрсе» маңызды. Айналмалы есіктің аргументі – жеке лобби топтары мен мемлекеттік басқаруды басқаратын мамандардың болуы реттеуші шешімдер қабылдау кезінде ақпараттың жоғары сапасын қамтамасыз етеді.
Осы тұжырымды зерттеген бір зерттеуде АҚШ сенаторы немесе өкілі қызметтен кеткен кезде олармен жұмыс істеген лоббист олардың табысының орта есеппен 20% төмендегенін көреді. Бұл жылына 177 000 долларға аударылады және үш жылға немесе одан да ұзаққа созылуы мүмкін, бұл лоббист үшін негізгі саяси байланыстың жоғалуын өтеу қиын екенін дәлелдейді.
Ерекше мәселелер
Айналмалы есік тәжірибесін болдырмауға немесе шектеуге бағытталған саясат әлемдегі ең үлкен демократиялық елдерде аз және шектеулі. АҚШ-та экс-үкіметтік шенеуніктерді жеке секторға қалай және қашан жұмысқа орналастыруға болатындығын анықтайтын егжей-тегжейлі ережелер бар. Мысалы, келісімшарттар бойынша шешім қабылдайтын бұрынғы шенеуніктер не әскери мердігерге жұмысқа орналасу үшін бір жыл күтуі керек, не өзінің мемлекеттік жұмысымен байланысы жоқ рөлге немесе бөлімге ауысуы керек.
Алайда, бұл ереже саясаткерлерге қолданылмайды, олар корпорациялар мен компаниялардың директорлар кеңесіне бірден қосыла алады. Францияда мемлекеттік қызметтен жеке секторда жұмыс істеуге кеткеннен кейін үш жылдық күту кезеңі бар. Өздерінің айналмалы есік мәселелерін шектеуге тырысқан Жапонияда жеке секторға кетуге кететін мансаптық мемлекеттік қызметкерлердің мерзімі бар: амакудари немесе «аспаннан түсу».