Мемлекеттік бюджеттік шешімдер мемлекеттік секторға қалай әсер етеді
Мемлекеттік сектордың алдында тұрған мәселелер Американың ең ежелгі және ірі компаниялары алдында тұрған кейбір мәселелерге ұқсамайды, тек кең ауқымда. Әрбір қабылданған бюджеттік шешім мемлекеттік бағдарламаларға сүйенетін қоғамның түрлі салаларына әсер етеді. Кейбір бағдарламаларға кепілдік беріледі, ал басқаларына қатаң экономикалық шешімдер қабылдау қажет болған кезде кепілдік берілмейді. Бюджеттік шектеулердің әсері « дискрециялық » деп саналатын бағдарламаларға әсер етеді.
Мемлекеттік сектор – бұл үкіметтің бақылауындағы экономиканың бөлігі. Бастапқы қызметтерге инфрақұрылым (мысалы, жолдар), кедейлер мен қарттарға арналған денсаулық сақтау (мысалы, Medicaid / Medicare), қоғамдық көлік, полиция және басқа қорғаныс мекемелері, халыққа білім беру кіреді. Бұл қызметтер жылдық бюджеттік процеске ұшырайды. Кез-келген уақытта бюджеттік шектеулер азайтуға мәжбүр болған кезде көптеген әлеуметтік қызметтерді құрбан етуге болады. Бұл процесті жақсы түсіну үшін біз үкіметтің үлгісі мен оның алдында тұрған таңдаудың жеңілдетілген қаржылық мысалын жинадық.
Мысал: XYZ мемлекеттік кірістер көздері
Үкімет XYZ-де тек бірнеше кіріс көздері бар, олардың көп бөлігі салық түрінде келеді. Жеке табыс салығы мен жалақыға салынатын салық ең көп табыс әкеледі. Корпоративтік табыс салығы, акциздер және басқа салықтар (мысалы, сыйлық немесе мүлік салығы) салықтың қалған кірісін әкеледі. Инвестициялар бойынша кірістер, кедендік баждар, алымдар немесе басқа түсімдер үшін төлемдер кірістердің қалған аз бөлігін құрайды. Осы көздердегі кез-келген өзгеріс, мысалы, бизнес басқа аймаққа ауысқанда немесе оның тұрғындарының кірісі төмендегенде, Үкіметтің кірісі төмендейді. Жетіспеушіліктің орнын толтырудың жалғыз жолы – салықты көтеру немесе шығындарды азайту. Салықтарды көтеру ешқашан танымал қадам емес және үкіметтің XYZ, әсіресе рецессия немесе басқа қиын кезеңдерде бұл тактикадан аулақ болуға тырысады. Шығындарды азайта отырып, басқа әрекет әдісі әдепкі нұсқаға айналады.
Мысалы: Үкіметтің XYZ-нің міндетті міндеттемелері
XYZ үкіметінің көптеген міндеттемелері бар, олардың кейбіреулері ерікті, ал басқалары міндетті болып табылады. Денсаулық сақтау, зейнетақымен қамсыздандыру және азық-түлік субсидиялары сияқты бағдарламалар үшін жиі шығындар деп аталатын міндетті шығыстардың жылдық деңгейі жыл сайын қайта ресімделетін дискрециялық шығындармен салыстырғанда алушылардың жарамдылығына байланысты. Осы бағдарламаларға қатысу білікті негізде жүзеге асырылады, бірақ XYZ үкіметі барлық білікті қатысушылар үшін тиісті деңгейдегі кірісті қамтамасыз етуі керек, бұл шығындар оның кірістерінің керемет пайызына әкелуі мүмкін. Бұл бағдарламаларды жою немесе күрт қысқарту үшін заңдарды өзгерту қажет болады, бұл XYZ Үкіметі үшін қиын перспектива.
Қоғамдық денсаулық сақтау, зейнеткерлікке шығу және азық-түлік төлемдерінен басқа, Үкімет XYZ жұмысшылардың зейнетақы жоспарларын, денсаулық сақтауды, жалақыны және басқа да төлемдерді қаржыландыруға міндетті. Бұл міндеттемелер АҚШ-тағы дәстүрлі ірі компаниялардың алдында тұрғаннан өзгеше емес. Зейнетақы қорындағы жетіспеушілік пен зейнеткерлердің денсаулығын сақтау көптеген ұзақ жылдар бойы жұмыс істеп келе жатқан компанияларға үлкен жүктеме әкелді. Зейнетақының жетіспеуі бірнеше предикаменттерден туындайды. Ағымдағы немесе қалдықпен белгіленген зейнетақы жоспарлары бар компаниялар сәйкессіздікті қаржыландырудың ауыртпалығын сезінді, өйткені зейнеткерлер саны жоспарға төлейтін қазіргі жұмысшылар санынан көп болды, ал кедергілердің болжамды мөлшерлемелері (нарықтан күтілетін кірістер) күткенді ақтамады. Айырмашылықты өтеу үшін үкіметтік XYZ зейнетақы жоспарына өз үлесін қосуы керек. Енді бұл әрдайым бола бермейді. Нарықтық қайтарымы мол жылдарда қаржыландырылатын мәртебе күрт жақсаруы мүмкін, бірақ XYZ үкіметі жыл сайын бұл міндеттемелер өз деңгейінен шығып кетпес үшін тұрақты салымдар үшін бюджетті қажет етеді.
Зейнеткерлерге арналған медициналық көмектің осындай динамикасы бар.
Мысалы: Үкіметтің XYZ-нің қалау бойынша міндеттемелері
Ықтимал шығындар – бұл Үкіметтің XYZ көшбасшысы және Үкіметтің басқа мүшелері жыл сайын сұрайтын (немесе тиісті) бюджеттің бөлігі. Дискрециялық бағдарламаларға әскери және қорғаныс, білім беру, азық-түлік және ауылшаруашылық, автомобиль жолдары мен инфрақұрылым, соттар кіреді. Басқа үкіметтерге көмек осы шелекте де сақталады. Осы бағдарламаларға жұмсалатын шығындар көптеген пікірталастардың негізгі тақырыбы болып табылады, ал XYZ азаматтарының салдары айқын және кең таралған.
Мысалы: Үкіметтің XYZ бюджеттік шектеулері – домино әсері
Бюджеттік шектеулердің немесе күтпеген жағдайлардың нәтижелері міндетті міндеттемелерді өзгертетін жаңа заңдар шығарылмайынша, тек қалау бойынша жұмсау бағдарламаларында сезіледі. XYZ үкіметінің шешімдерінің оның тұрғындарына әсерін көру үшін шектеулер мысалын қарастырайық. XYZ үкіметі автомобиль жолдары мен инфрақұрылымға шығындарды жоюға дауыс береді. Бұл қысқартулардың әсері Үкіметтің XYZ қаржысына жағымды әсер етеді, өйткені ол енді осы бағдарламаларға ақша жұмсамайды. Бірақ жағымсыз әсерді көптеген адамдар сезінеді: магистральдық құрылыс жабдықтарын өндіретін және сататын компаниялар, магистральдық материалдарды жеткізушілер, енді автомобиль жолдарын салатын жұмыс жоқ құрылысшылар, құрылысшыларға тамақ беретін құрылыс алаңының жанындағы мейрамханалар. және т.с.с. тізбектің астында. Бюджеттік тармақты алып тастау туралы бір шешім XYZ қоғамының көптеген жағында өрмекшінің торына ұқсас, жағымсыз нәтижеге ие болды.
Екінші жағынан, бюджеттік күтпеген жағдайлар орын алғанда, Үкімет XYZ фермерлік шаруашылық субсидияларын көбейту туралы шешім қабылдайды, осылайша фермерлер өсім шығымын жақсарту үшін жақсы технологияларға инвестициялай алады. Үкіметтің XYZ қаржысына кері әсерін тигізеді, бірақ оның оң нәтижесін көпшілік сезінеді: өнімді жақсарту үшін үкіметтен кіріс алатын фермерлер, жаңа техниканы сататын ауылшаруашылық құралдары өндірушілер, өз қызметтерін сататын ауылшаруашылық тұқымдары мен топырақ өндіруші компаниялар және өнімділікті жақсартуға арналған тауарлар және т.б. Мүмкін, еңбек компонентінде өзгеріс болуы мүмкін – жаңа технология қажет болатын қолмен жұмыс істейтіндер санын алмастыруы мүмкін, бірақ бұл білікті технология жұмыскерлерінің жұмысқа орналасу мүмкіндіктерін білдіреді. Шаруашылықты субсидиялауға арналған ерікті шығыстардың ұлғаюынан ұзақ мерзімді әсер тұтынушылар үшін азық-түлік бағасының төмендеуі болып табылады, содан кейін олар үнемделген ақшаны алып, экономиканың басқа салаларына жұмсай алады (салық түсімдерін көбейту).
Төменгі сызық
Мемлекеттік сектор көптеген, әртүрлі құрамдастардың қажеттіліктерін шешуі керек. Ол көбінесе шексіз әлеуетті бағдарламалар жиынтығына кірістің ақырғы деңгейін тиімді жұмсау туралы қайшылықты шешімдерге тап болады. Кейде кірістер шығындарды жабады немесе одан асады, ал кейде өтемейді. Қиындық кезеңінде үкімет дискрециялық бағдарламаларды төлейтін, қысқартатын немесе аяқтайтын шешімдер қабылдайды. Кейде бұл «Петірді Пауылға төлеу үшін тонау» шешімі қоғамның көптеген қабаттарына кең әсер ететіндей көрінуі мүмкін, ал жағымсыз сыртқы жағдайлар күтпеген салдарға әкелуі мүмкін.