Үкіметтің жұмысын тоқтату

Үкіметтің жұмысын тоқтату дегеніміз не?

Үкіметтің тоқтауы АҚШ-тың маңызды емес кеңселері қаржыландырудың жетіспеушілігінен жұмыс істей алмайтын жағдайда орын алады. Қаржыландырудың жетіспеушілігі, әдетте, үкіметті алдағы қаржы жылына қаржыландыратын федералды бюджетті бекіту кешіктірілген кезде пайда болады. Өшіру қаржыландыру туралы заң қабылданғанға дейін күшінде қалады.

Үкіметтің жұмысын тоқтату кезінде көптеген федералды операциялар тоқтайды. Кейбір ұйымдар қолма-қол ақша қорымен жұмыс жасау арқылы ашық қалуы мүмкін, бірақ бұл қаражат таусылғаннан кейін олар жабылады.

Өшіру мемлекеттік, аумақтық және жергілікті басқару деңгейлерінде де орын алуы мүмкін болса, «үкіметтің жабылуы» термині әдетте федералды үкіметке қатысты қолданылады.

Негізгі өнімдер

  • Үкіметтің тоқтауы үкіметті келесі қаржы жылына қаржыландыратын қажетті қаржыландыру туралы заңдар қабылданбаған кезде пайда болады.
  • Үкімет жұмысын тоқтату кезінде маңызды емес кеңселер ашық бола алмайды; кейбір маңызды жұмысшылар жұмысын жалғастыра беруі керек, бірақ олардың жалақысы төленбеуі мүмкін.
  • Ардагерлерге төленетін жәрдемақы мен жұмыссыздық төлемдері жалғасуда.
  • Үкіметтің ұзақ уақыт бойы тоқтауы бүкіл Америка экономикасына әсер етеді.

Үкіметтің жұмысын тоқтату туралы түсінік

Үкіметтің жұмысын тоқтату кезінде АҚШ-тың федералды үкіметі агенттіктер мен қызметтерді қысқартуға және кез-келген маңызды емес операцияларды тоқтатуға (соның ішінде маңызды емес жұмысшыларды тартуға) міндетті.

Кейбір агенттіктер үкіметтің жабылуы кезінде ашық қалады. Бұл қызметтер, егер уақытша тоқтатылса, халықтың денсаулығына, өміріне немесе жеке қауіпсіздігіне қауіп төндіретін қызметтер. Адам өмірінің қауіпсіздігін немесе мүлікті қорғауды қамтамасыз ететін бөлімдердегі маңызды қызметкерлер де жұмыс орнында қалады. Алайда, бұл қызметкерлер үкіметтің жұмысын тоқтату кезінде жалақы ала алмауы мүмкін, егер сол жұмыс уақытын қаржыландыру үшін нақты шығындар туралы заң қабылданбаса.

Маңызды қызметкерлер қатарына Есірткіге қарсы күрес агенттігінде (DEA), Көліктегі қауіпсіздік басқармасында, Кеден және шекараны қорғау (CBP) және Федералдық тергеу бюросында (FBI) жұмыс істейтіндер кіреді. Сонымен қатар, Федералды резервтік жүйе де, Пошта қызметі де өз жұмысын жалғастырады, өйткені федералдық қаражат алмайды. 

Үкіметтің жұмысын тоқтату кезінде азаматтарға ардагерлерге төленетін төлемдер немесе жұмыссыздықты сақтандыру үшін үкіметтік көздерден төлемдер беру жалғасады. Бұл бағдарламалар озық Конгресс арнайы мақсатты бюджеттер мен қорларынан ақша алуға қаржы бөлу. Уақытша жұмыссыздық туралы федерацияның қызметкерлері де өтініш бере алады, бірақ талаптарды қарау ұзаққа созылуы мүмкін.

Үкіметтің тоқтауы көптеген үкіметтік өңдеу функцияларына әсер етуі мүмкін. Nonessential агенттіктер кім алымдар жинау немесе басқа арқылы өзін-өзі қаржыландыра алмайды табыс көздерінің мәжбүр болуы мүмкін уақытша босатуға, немесе олардың қызметкерлеріне, жалақы сақталмайтын демалыс береді. Жұрттың көпшілігі үкіметтің тоқтап қалуының әсерін олар күткен немесе алатын қызметтердің азаюынан көреді. Бұл жабылулардың ішіндегі ең көрнекісі ұлттық саябақтар мен ескерткіштердің жабылуында болуы мүмкін.

Алайда, үкіметтің тоқтап қалуының нақты салдары кең таралған. Үйге, бизнеске және білімге арналған жаңа несиелерді рәсімдеу ұзаққа созылуы немесе мүмкін болмауы мүмкін. Әлеуметтік қамсыздандыруға және жұмыссыздықтан сақтандыру процедураларына жаңа қосымшалар да баяулайды. Әскери қызметі кезінде қаза тапқан әскери қызметшілердің тірі қалған отбасына қайтыс болуына байланысты жәрдемақы және жол ақысы төленбейді.

Үкіметтің жұмысын тоқтатудың басқа да түрлі әсерлері бар. Бұл Америка Құрама Штаттарының Ауыл шаруашылығы министрлігінің кейбір азық-түлік тауарларын тексеруін кешіктіру немесе тоқтату және тұтынушылардың өнімдерінің қауіпсіздігі жөніндегі комиссияның (СССК) қауіпті өнімдерді кері қайтарып алуға тыйым салуын қамтиды, ал саяхатшылар жаңа паспорттарды ала алмауы мүмкін (олар шығарған АҚШ Мемлекеттік департаменті). Сонымен қатар, Ауруларды бақылау және алдын-алу орталықтары аурудың ошақтарын анықтап, қадағалай алмауы мүмкін.

Егер үкіметтің жұмысын тоқтату жеткілікті ұзақ уақыт сақталса, көптеген агенттіктер тұтастай алғанда халыққа ұсынатын қызметтерін жабады немесе азайтады, ал американдықтардың көп бөлігі тікелей әсерін көре бастайды.

Экономикаға әсері

Үкіметтің жұмысы баяулап немесе мүлдем тоқтағандықтан, оның салдары жеке сектордағы бизнеске де таралуы мүмкін.Мүмкін, үкіметтің жұмысындағы бұзылудың салдарынан бүкіл экономика шығынға ұшырауы мүмкін.Алайда, үкіметтің тоқтап қалуының экономикаға жалпы құны мен тұрақты әсері әртүрлі болуы мүмкін.Мәселен, 16 күнге созылған 2013 жылғы үкіметтің тоқтауы АҚШ экономикасына 24 миллиард доллар шығын келтірді деп есептелген.

Ашуланған федералдық қызметкерлер өздерінің шығындарын жеке-жеке қысқартуы мүмкін. Жалпы бұл жергілікті бизнеске әсер етуі мүмкін; егер федералды жұмысшылардың едәуір саны жұмыстан шығарылса және күткендей шығындалмаса, оларға қызмет көрсететін компаниялар кірістің төмендеуін көруі мүмкін.

Федералдық агенттіктердің қажеттіліктерін қанағаттандыратын компаниялар – мысалы, кеңсе жабдықтаушы кәсіпкерлер – сатылымның төмендеуіне әсер етеді. АҚШ ұлттық парктері мен ескерткіштеріне келушілерге қызмет көрсететін қонақ үйлер, мейрамханалар және басқа қонақжай қызметтері сияқты бизнес тоқтаған кезде бизнесін жоғалтады. 

Сонымен қатар, банктер үкіметтің бақылауында болмаса да, үкіметтің тоқтап қалуы кезінде несиелік өтінімдерді қарау үшін қажетті ақпаратқа қол жеткізе алмайды. Мысалы, банктер несие алуға өтініш беру кезінде өтініш берушінің салықтық есебінде көрсетілген кірісті тексере алуы керек. Бұл сонымен қатар жалпы экономикада кері әсер етуі мүмкін, өйткені банктердің несие рәсімдеуі үшін алатын төлемдері банктің кірісіне әсер етеді, және, сайып келгенде, жаңа үйді қаржыландыру мүмкін еместігі жалпы тұрғын үй нарығына әсер етеді.

Ерекше мәселелер

АҚШ үкіметінің бюджетін қаржыландыру – бұл көптеген мүдделі тараптардың, соның ішінде президенттің, өкілдер палатасының, сенаттың және қаржыландыруды алатын федералды агенттіктер мен ведомстволардың үйлестіруі мен ынтымақтастығын қамтитын ұзақ және күрделі процесс. Көптеген оқиғалар бюджеттің бекітілуін кешіктіруі мүмкін, соның ішінде экономикалық құлдырау, саяси саясат және лоббистердің күш-жігері.

Мемлекеттік органдар жыл сайын Ақ үйге жұмысын жалғастыру үшін бюджеттік өтінімдер жібереді. Президент және оның қызметкерлері қаржыландыру туралы сұраныстарды қарастырады және қайта қарайды, содан кейін Конгреске сұралған қаражатты беруді сұрайды. Палата мен Сенаттың Конгрессті бөлу жөніндегі комитеттері президенттің қаржыландыру туралы өтінішін қарайды.

Сондай-ақ, комитеттер, әдетте, агенттіктердің бастапқы алуды сұраған мөлшеріне түзетулер енгізеді. Олар бюджет сомалары туралы ортақ пікірге келгеннен кейін заң жобасы Өкілдер палатасына да, Сенатқа да жіберіледі. Дебаттан кейін сөз кезегі беріледі. Содан кейін заң жобасы қол қою немесе вето қою үшін Ақ үйге қайтарылады.

Нақты мысал

2018 жылдың 21 желтоқсанында түн ортасында Америка Құрама Штаттары үкіметтің жұмысын тоқтатты.Президент Трамп пен Конгресс мүшелері 2019 қаржы жылына қаражат бөлу туралы келісімге келе алмады. Бұл үкіметтің тоқтауы шамамен 800 000 федералдық қызметкерлерге әсер етті.Сенаттың қаржы бөлу комитеті төрағасының демократиялық орынбасары,сенатор Патрик Лихи жариялаған ақпараттарда420 мыңнан астам федералдық қызметкерлер ақысыз жұмыс істейді деп күтілгені және 380 мыңнан астам федералдық қызметкерлер жұмыстан шығарылатыны анықталды.Бұл тоқтату 35 күнге созылды, бұл АҚШ тарихындағы ең ұзақ үкіметтің тоқтауы.2018-04-21 Аттестатта сөйлеу керек