Қаржылық мүмкіндік

Қаржылық мүмкіндік дегеніміз не?

Фискалдық мүмкіндіктер, экономикада, бұл үкіметтің, топтардың, мекемелердің және т.б. Үкіметтердің бюджеттік әлеуеті әр түрлі факторларға, соның ішінде салық базасына ықпал ететін факторларға байланысты; үкіметтің тиімді салық салу мүмкіндігі; салық салынатын жеке тұлғалар, нарықтар мен активтер арасындағы өтемақы тәртібі; және басқа салықтық емес кірістерге қол жеткізу.

Фискалдық мүмкіндіктерді түсіну

Негізгі операцияларды қаржыландыру, қоғамдық тауарлармен қамтамасыз ету және басқа да саяси мақсаттарға қол жеткізу үшін үкіметтерге салық салу, активтерді немесе ресурстарды сату немесе басқа сыртқы үкіметтерден немесе басқа ұйымдардан трансферттік төлемдер алу арқылы жинай алатын кірістер қажет. Фискалдық қабілеттілік – бұл үкіметтің осындай кірістерді көтеру дәрежесі. 

Үкіметтер өздерінің салық саясатын әзірлеген кезде, бюджеттік әлеуетті анықтау маңызды қадам болып табылады. Фискалды мүмкіндіктерді анықтау үкіметтерге өз азаматтарына ұсына алатын әртүрлі бағдарламалар мен қызметтер туралы жақсы түсінік береді. Фискалды қабілеттіліктің теориясын мектеп оқушыларына арналған басқа топтар да қолдана алады, олар оқушыларына не бере алатындығын анықтауы керек.

Шикі бюджеттік мүмкіндіктер үкіметтің қолда бар салық базасынан басталады.Әйгілі американдық қарақшы Вилли Саттоннан банктерді неге тонадың деген сұраққа беделді адамдар: «Себебі ақша сол жерде» деп жауап берді.  Үкіметтің фискалдық саясаты негізінен дәл осылай басталады: қоғамдағы байлық пен кірістің түрлі көздері қайда орналасқанын бағалау арқылы. Азаматтар мен субъектілердің, сондай-ақ олармен кәсіпкерлік қызметпен айналысатындардың бағалы жылжымайтын мүлігі, табысты бизнесі және жеке кірістері, олардан үкімет кіріс ала алады, салық базасын құрайды. Үкімет қол жеткізе алатын әлеуетті салық төлеушілердің саны неғұрлым бай және өнімді болса, соғұрлым салық базасы мен базалық бюджеттік мүмкіндіктер кеңейеді. 

Алайда, үкіметтің салық базасынан кірісті нақты жинау қабілетіне басқа факторлар әсер етуі мүмкін. Үкіметтің жекелеген мүлік түрлеріне, кірістеріне немесе экономикалық қызмет түрлеріне салық салу мүмкіндігі оған сайлаушылар қойған шектеулермен, конституциялық шектеулермен немесе басқа мемлекеттік құрылымдармен шектелуі мүмкін (мүмкін олар өздері салық салу үшін). Осы шектеулерден тыс, үкіметтің берілген салықты басқару, жинау және орындау бойынша техникалық және материалдық-техникалық мүмкіндіктері шектеулі және қолданыстағы салық базасын толық пайдалану үшін жеткіліксіз болуы мүмкін. Кез-келген ұйым немесе ұйым сияқты үкіметтер де жетіспеушіліктің негізгі экономикалық проблемасына ұшырайды және олар салық салу үшін қолданатын аз жұмыс күші мен құрал-жабдықты қалай бөлуімен міндетті түрде айырбасқа тап болады. 

Нақты бюджеттік қабілеттілік сонымен бірге салық салынатын кәсіпорындар мен жеке тұлғалардың өтемдік мінез-құлқымен шектелуі мүмкін, бұл салық салу базасына салық салынуы мүмкін соманы азайтуы мүмкін. Laffer Curve оның салық базасының толық мәні алу үшін үкіметтің қабілетіне лимит осы түрінің белгілі дәлелі болып табылады. Кез-келген қызмет түріне салық салу белгілі бір салық базасын төмендетіп, белгілі бір дәрежеде бұл қызметке кедергі келтіреді. Кейбір салықтар уақыт өте келе белгілі бір қызмет түрлерін, мысалы темекіге немесе көміртегіге салынатын салықтарды қысқартуға арналған болуы мүмкін, бірақ мұны жүзеге асыра отырып, түсімді азайтуға болады. Нарық қатысушылары жылжымайтын мүлікке немесе басқа активтерге салынатын мүлік салығының ауыртпалығын (және болашақта мүлік салығының күтілетін өсуін) активтердің нарықтық құнына айналдырып, салық базасының мөлшерін тікелей төмендете алады. 

Адамдар үкіметтің юрисдикциясынан тыс физикалық түрде өту арқылы немесе қызметті бейресми экономикаға ауыстыру арқылы салықтан жалтаруы немесе жалтаруы мүмкін. Экономикалық қызметті бақылау немесе салық заңнамасын сақтау қабілеті әлсіз үкіметтер бұған әсіресе осал болуы мүмкін. Ақырында, салықтардың көбеюі сайлаушылардың қалауы мен көзқарасына, халыққа берілген саяси дауыс пен қатысудың дәрежесіне, сайлаушылар мен салық төлеушілердің бір адамдар екендігіне байланысты саяси қарсылық тудыруы мүмкін. Бұл, шамасы, ауқымды және бай салық базасы болған жағдайда да, үкіметтің бюджеттік мүмкіндігіне қатаң шектеу қоюы мүмкін.

Салықтардан тыс үкіметтер өздерінің бюджеттік мүмкіндіктеріне ықпал ете алатын басқа кіріс көздеріне қол жеткізуі мүмкін. АҚШ федералды үкіметінің штаттар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарына беретін гранттары сияқты басқа үкіметтердің трансферттері бюджеттік әлеуетті арттыра алады, бірақ әдетте олардың мөлшері мен қол жетімділігі бойынша әр түрлі саяси ескертулерге ұшырайды. Кейбір үкіметтер шикізат қорлары немесе игерілмеген жерлер сияқты табиға ресурстарға тікелей кірісті сатуға болатын талаптарды тікелей қоя алады. Осы ресурстардың нарықтық бағалары және оларды сатумен байланысты келісімшарттардың ерекшеліктері (немесе оларға ішінара құқықтар) олардың үкіметтің бюджеттік қабілеттілігіне қосқан үлесін анықтайды.