Пиговия салығы
Пиговия салығы дегеніміз не?
Пиговиан (пиговиан) салығы дегеніміз – қоғамға жағымсыз жанама әсерлер туғызатын қызметпен айналысқаны үшін жеке адамдарға немесе кәсіпкерлерге есептелген салық. Жағымсыз жанама әсерлер – бұл өнімнің нарықтық бағасының құрамына кірмейтін шығындар. Оларға қоршаған ортаның ластануы, денсаулық сақтау саласындағы темекі өнімдерін сатудан туындаған шиеленістер және сыртқы, кері әсер ететін кез келген басқа жанама әсерлер жатады. Пиговиялық салықтар ағылшын экологы Артур Пигудың есімімен аталды, ол алғашқы сыртқы теорияға елеулі үлес қосты.
Негізгі өнімдер
- Пиговия салығы қоғамға қолайсыз жанама әсерлер туғызатын тауарлар немесе қызмет көрсетушілерге салық салуға арналған.
- Экономистер қоршаған ортаның ластануы сияқты жағымсыз сыртқы әсерлердің құнын өндіруші емес, қоғам көтереді деп сендіреді.
- Пиговия салығының мақсаты – шығындарды өндірушіге немесе пайдаланушыға кері экстерендіге қайта бөлу.
- Көміртегі шығарындыларына салынатын салық немесе полиэтилен пакеттеріне салынатын салық – бұл Пиговия салықтарының мысалдары.
- Пиговиялық салықтар сыртқы жағымсыздықтың құнын теңестіруге арналған, бірақ оны анықтау қиынға соғады және егер жоғары бағаланса, қоғамға зиян тигізуі мүмкін.
Пиговия салығын түсіну
Пиговия салығы өнімнің өзіндік құнын үшінші тұлғаларға және бүкіл қоғамға жүктейтін әрекеттерді болдырмауға арналған. Пигудың пікірінше, жағымсыз сыртқы факторлар өндірушілер барлық өндіріс шығындарын қабылдамаған кезде нарықтық экономиканың тепе-теңдік жағдайына жетуіне жол бермейді. Бұл жағымсыз әсерді сыртқы шығындарға тең салық салу арқылы түзетуге болады деп ұсынды. Ең дұрысы, салық өндірушінің келтірген сыртқы залалына баламалы болады және сол арқылы сыртқы шығындарды азайтады.
Теріс сыртқы әсерлер міндетті түрде «жаман» емес. Оның орнына жағымсыз сыртқы фактор экономикалық субъект өзінің қызметіне кеткен шығындарды толық игермеген кезде пайда болады. Мұндай жағдайларда қоғам, оның ішінде қоршаған орта экономикалық қызметке шығындардың көп бөлігін көтереді.
Пиговия стиліндегі салықтың танымал мысалы – ластануға салынатын салық. Зауыттың ластануы жағымсыз сыртқы әсер етеді, өйткені әсер еткен үшінші тұлғалар ластану шығындарының бір бөлігін алады. Бұл шығын ластанған мүлік немесе денсаулыққа қауіп-қатер арқылы көрінуі мүмкін. Ластаушы сыртқы шығындарды емес, тек жеке шығындарды ескереді. Пигу қоғамға сыртқы шығындарды ескергеннен кейін, экономика «әлеуметтік оңтайлы» деңгейден тыс ластану салдарынан өлі салмақтан айрылды. Пигу мемлекеттің араласуы жағымсыз сыртқы әсерлерді түзетуі керек деп есептеді, ол нарықтық сәтсіздік деп санады. Ол мұны салық салу арқылы жүзеге асыруды ұсынды.
Пиговия салығына қарсы дәлел
Пигуаның сыртқы теориялары 40 жыл бойы негізгі экономикада басым болды, бірақ Нобель сыйлығының лауреаты Рональд Коуз өз идеяларын ұсынғаннан кейін оның ықыласына ие болды. Пигуаның аналитикалық негізін қолдана отырып, Коуз Пигуаның сараптамасы мен шешімі көбінесе дұрыс емес болғандығын көрсетті, кем дегенде үш себепке байланысты:
- Теріс сыртқы әсерлер міндетті түрде тиімсіз нәтижеге әкелмеді.
- Егер олар тиімсіз болса да, Пиговия салықтары тиімді нәтижеге әкелуге бейім емес еді.
- Сыртқы теория емес, транзакциялық шығындар теориясы маңызды элемент болып табылады.
Пиговия салығының мысалдары
Пигу теорияларына қатысты кез-келген қарама-қайшылықтарға қарамастан, қазіргі кезде Пиговия салықтары қоғамда кең таралған. Пиговияның ең танымал салықтарының бірі – көміртегі шығарындыларына салынатын салық. Үкіметтер қазба отынын жағатын кез-келген компанияға көміртегі шығарындыларына салық салады. Жанған кезде қазба отындары ғаламдық жылынудың себебі болатын парниктік газдарды шығарады, бұл біздің планетамызға көптеген жолдармен зиян тигізуде. Көміртегіне салынатын салық қазбалы отынды жағудың нақты құнын анықтауға бағытталған, оны қоғам төлейді. Көміртегі салығының ақырғы рөлі көміртегі өнімдерін өндірушілердің осы сыртқы шығындарды тудыратындығына кепілдік беру болып табылады.
Еуропада кең таралған тағы бір Пиговия салығы – полиэтилен пакеттерге, кейде тіпті қағаз пакеттерге салынатын салық. Бұл тұтынушыларды пластик пен қағаздың қолданылуын болдырмау үшін үйден өздері қолданатын сөмкелерді әкелуге шақырады. Пластмасса – бұл жанғыш отынның жанама өнімі және теңіз тіршілігінің бұзылуына әкеледі, ал қағаз пакеттер ормандарды кесуге ықпал етеді.
Жоғарыда аталған өнімдердің барлығы жағымсыз сыртқы әсерді тудырады, оның бағасы қоғамға шығындарды ескермейді. Іске асырылған салықтар – бұл шығындарды өндірушіге және / немесе пайдаланушыға кері әсерін тигізетін қайта бөлу шарасы.
Пиговия салығын есептеудегі қиындықтар
Пиговиялық салықтар австриялық экономист Людвиг фон Мизес алғаш рет «есептеу және білім проблемалары» деп сипаттаған нәрсеге тап болады. Үкімет тиімді Пиговия салығын ең тиімді нәтиже болатындығын алдын-ала білмей-ақ бере алмайды. Бұл өндіруші белгілеген сыртқы шығындардың нақты мөлшерін, сондай-ақ нақты нарық үшін дұрыс баға мен өнімді білуді талап етеді. Егер заң шығарушылар тартылған сыртқы шығындарды асыра бағаласа, Пиговия салығы пайдадан гөрі көп зиян келтіреді.