Қарыз төбесі
Қарыз төбесі дегеніміз не?
Қарыз шегі – АҚШ облигациялар шығару арқылы кумулятивті түрде қарызға ала алатын ең көп ақша сомасы. Қарыздар шегі 1917 жылғы екінші бостандық облигациясы туралы заңға сәйкес құрылды және оны «қарыздың шегі» немесе «заңмен белгіленген қарыздың шегі» деп те атайды. Егер АҚШ үкіметінің дефолт болатын ең ауыр сценарийден аулақ болу үшін бірнеше рет көтерілді немесе тоқтатылды.
Қарыздың төбесін түсіну
Борыш шегі жасалмай тұрып, Президент елдің қаржысын еркін басқарды. 1917 жылы бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде президенттің қаржылық жауапкершілігін көтеру үшін қарыздың шегі жасалды. Уақыт өте келе, қарыздар шегі Америка Құрама Штаттары шегіне жақындаған сайын көтеріліп отырды. Шекті деңгейге жетіп, облигация ұстаушыларға пайыздық төлемдерді төлемей, Америка Құрама Штаттары өзінің несиелік рейтингін төмендетіп, қарыздарының құнын арттыра отырып, дефолтқа ұшырайды.
Негізгі өнімдер
- Қарыз шегі – бұл АҚШ үкіметі облигациялар шығару арқылы қарызға алатын максималды сома.
- Қарыздың шекті деңгейіне жеткенде, Қазынашылық департаменті шығындарды төлеудің басқа тәсілдерін табуы керек. Әйтпесе, АҚШ өзінің қарызын төлей алмау қаупі бар.
- Қарыздар шегі бірнеше рет көтерілді немесе тоқтатылды, төлемдер қаупін болдырмау үшін.
- Қарыз шегі бойынша бірнеше рет есеп айырысулар болды, олардың кейбіреулері үкіметтің тоқтап қалуына әкелді. Әдетте қақтығыс Ақ үй мен Конгресс арасында болады, ал қарыздың шегі бюджеттік жоспарларды алға жылжытушы құрал ретінде қолданылады.
- 2019 жылдың тамызында бұрынғы президент Трамп қарыз шегін 2021 жылдың шілдесіне дейін екі жылға тоқтата тұру туралы заң жобасына қол қойды.
Қарыздар шегі конституциялық болып табылады ма деген талас-тартыс болды. Конституцияның 14-ші түзетуіне сәйкес «АҚШ-тың заңмен уәкілеттік берілген мемлекеттік қарызының негізділігіне күмән келтірілмейді…». Демократиялық елдердің көпшілігінде қарыз шегі жоқ, бұл АҚШ-ты санаулы ерекшеліктердің бірі етеді.
Қарыз төбесінің артықшылықтары мен кемшіліктері
Қарыздар шегін жүзеге асыру практикалық болып табылады, бұл АҚШ Қаржы министрлігіне федералды үкіметтің қарызды шығаруға қажеттілік туғызған әр уақытты мақұлдауынсыз қарызды оңай шығаруға мүмкіндік береді. Конгресс әмиян бауларын ұстағандықтан, бұл процесс көбіне күрделі болды. Қарыздың шекті деңгейінде ақшаны мақұлдау процедурасының тиімділігі үшін шекара бар.
Алайда, қарыздар шегі өте танымал болды және бірнеше рет көтеріліп, қарыздар шегі тиімді ме деген сұрақтар туғызды. Уақыт өте келе АҚШ қарыздың рекордтық деңгейіне жетті.
Артықшылықтары
-
Ұлттың қаржысын бақылауда ұстайды
-
Қарызды АҚШ үкіметінің операцияларын қаржыландыруға пайдалануға болады.
-
Қарыздың шегі үкіметтің міндеттемелерді қаржыландыру қабілеттілігін арттырады, соның ішінде әлеуметтік қамсыздандыру және медициналық төлемдер.
Минус
-
Қарыздың шегі лимитке жеткенде көтеріле береді.
-
Төлемеу қаупі және облигация ұстаушыларға пайыздарды төлемеу АҚШ-тың несиелік рейтингін төмендетеді және оның қарыз құнын арттырады
-
Қарыз шегі конституциялық болып табыла ма деген дау
Қарыздың төбесі туралы уақыт кестесі
Қарыз шегі бойынша бірнеше рет есеп айырысулар болды, олардың кейбіреулері үкіметтің тоқтап қалуына әкелді. Әдетте қақтығыс Ақ үй мен Конгресс арасында болады, ал қарыздың шегі бюджеттік жоспарларды алға жылжытушы құрал ретінде қолданылады.
Мысалы, 1995 жылы Республикалық конгрессте – сол кездегі палатаның спикері Ньют Гингрич дауыс берді – үкіметтің шығыстарын қысқарту туралы келіссөздер жүргізу үшін қарыздар шегін ұлғайтуға рұқсат беруден бас тарту қаупі қолданылды. Президент Клинтон бас тартты, бұл үкіметтің жабылуына әкелді. Ақ үй мен Конгресс ақырында шығындарды азайтумен және салықты өсірумен теңдестірілген бюджет туралы келісімге келді.
Обама әкімшілігі кезінде қарыздың төбесі
Президент Обама президент кезінде де осындай мәселелерге тап болды. Жылы 2011 борыш төбеге дағдарыс, республиканцы Конгресінде талап тапшылығы борыш төбе ұлғайту бекіту азайту. Осы уақыт ішінде АҚШ-тың қазынашылық қарызы Standard & Poor’s-тің үш еселенген A рейтингінен алынып тасталды – бұл 70 жылдан астам уақыт бойы жүргізіп келген рейтинг.
2013 жылы консервативті республикашылдар қарыздың шегін пайдалану арқылы « Қол жетімді қамқорлық туралы» Заңды қайтарып алуға тырысқаннан кейін үкімет 16 күнге жабылды. Қарыз лимитін тоқтата тұру туралы келісім бір күн ішінде қабылданды, ол кезде қазынашылық ақшасыз болады деп есептелген.
Борыш шегі 2014, 2015 және 2017 жылдың басында тағы көтерілді. 2017 жылдың қыркүйегінде АҚШ-тың қарызы алғаш рет 20 трлн доллардан асқан кезде бұрынғы президент Трамп қарыз шегін 2017 жылдың 8 желтоқсанына дейін ұзарту туралы заң жобасына қол қойды. Кейінірек бұл ақпан айында қабылданған заң жобасы аясында он үш айға тоқтатылды. 2018. Төбесі күшіне енді және оны ұлғайтты – 2019 жылдың наурыз айында АҚШ үкіметінің қарызы 22 триллион доллардан асқан кезде.
2019 жылдың тамызында бұрынғы президент Трамп 2021 жылдың 31 шілдесіне дейін қарыздың шегін тоқтатқан 2019 жылғы екі партиялық бюджет туралы заңға қол қойды. Заңнама сонымен қатар федералды агенттіктердің бюджеттеріне шығындарды шектеп, үкіметтің шоттарын қысқа мерзімде төлей алатындығына кепілдік берді.. Төбені осылайша тоқтата тұру тағы екі жылға дефолт қаупін жойып, 2020 және 2021 қаржы жылдарындағы шығындарды 320 миллиард долларға дейін арттырды.
Маңызды
2021 жылы сәуірде АҚШ-тың қарызы алғаш рет 28 триллион доллардан асты.
Қарыздық төбеге қатысты жиі қойылатын сұрақтар
Қазіргі қарыздың шегі қандай?
Қазіргі қарыз шегін экс-президент Трамп 2021 жылдың шілдесіне дейін тоқтатты.
Қарыз шегі қанша рет көтерілді?
АҚШ Қаржы министрлігінің мәліметтері бойынша, қарыздар шегі 1960 жылдан бері 78 рет көтерілген, ұзартылған немесе қайта қаралған. Бұл Республикалық президенттер кезінде 49 рет, Демократиялық президенттер кезінде 29 рет болған.
Қарыздың шекті деңгейін кім бақылайды?
Борыштың шегі Конгрессте бекітілген.
Егер қарыз өте көп болса, не болады?
Қарыз шегіне жету және облигация ұстаушыларға пайыздық төлемдерді төлемеу ауыр экономикалық салдарға әкеп соқтырады. Америка Құрама Штаттарының үкіметі өзінің несиелік рейтингін төмендетіп, қарызының құнын арттыра отырып, дефолтта болады. Бұл АҚШ экономикасын тығырыққа тірейтін еді.
Мемлекеттік қарыздың шегі бар ма?
Қарыздар шегі – бұл АҚШ үкіметі қабылдауға рұқсат етілген қарыз сомасында белгіленген шегі.2021 жылдың 8 сәуіріндегі жағдай бойынша АҚШ-тың ұлттық қарызы 28,1 трлн долларды құрап, өсіп келеді.
Төменгі сызық
Қарыздар шегі Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде АҚШ үкіметінің тұрақты шығындарын жасау және АҚШ қазынасы мен президентін бюджеттік жауапкершілікте ұстау мақсатында жасалды. Содан бері дефолт мүмкіндігіне жол бермеу және АҚШ экономикасын ұстап тұру үшін қарыздар шегі 78 рет көтерілді немесе қайта қаралды, қарыздың шекті тиімділігі туралы сұрақтарға қарамастан, Конгресстің басқа нұсқаларға бет бұруы байқалмады.