Қарыздың заңды шегі

Заңды қарыздың шегі дегеніміз не?

Қарыздың шекті деңгейі, көбінесе қарыздың шегі деп аталады, бұл АҚШ үкіметі мойнына алатын қарыздың мөлшеріне Конгресс белгілеген шек болды. Оған қолданыстағы қарыз бойынша пайыздық төлемдер де кіреді. Үкімет қарыздың белгіленген шегіне жеткеннен кейін жаңа міндеттемелер ала алмайды.

Негізгі өнімдер

  • Заңды қарыз шегі АҚШ қазынашылығына салық төлеушілер атынан қарыз алуға уәкілеттік берген жалпы соманың заңды шегі болды. 
  • Алғашқы заңды қарыздың шегі 1939 жылы қабылданды, мемлекеттік несиеге қарыз алу құқығын Конгресстен Қазынашылыққа тиімді түрде берді.
  • Қарыздың заңмен белгіленген шегі Қазынашылықтың қарызға белшесінен батуы үшін номиналды шектеу қояды, дегенмен Конгресс өсу шығындары мен бюджет тапшылығын ескере отырып, осы шекті жылдар бойы үнемі көтеріп отырды. 
  • 2013 жылдан бастап Конгресс бірнеше рет бұл шекті тоқтатып, қазынашылыққа қарыз алу бойынша шексіз өкілеттіктер берді, ал қазіргі уақытша тоқтата тұру мерзімі 2021 жылдың тамызына дейін созылып, федералдық қарызға сәйкес келеді.2018-04-21 Аттестатта сөйлеу керек

Қарыздың заңды лимитін түсіну

АҚШ конституциясы бойынша Конгресс қарызға ақша алуға құқылы. 1939 жылға дейін бұл Конгресс заңнамада көрсетілген мақсаттарға қаражат жинау үшін қазынашылыққа нақты мөлшерде облигациялар шығаруға рұқсат беретін заңдар шығарады дегенді білдіреді.

Алайда, мақсатты қарыз алудың көрсетілген көрсетілген мөлшерінен басқа, Қазынашылыққа өз құзыреті бойынша ақша алуға уәкілеттік берілмеген және АҚШ үкіметі тұрақты шығындарды қаржыландырудың қалыпты құралы ретінде үлкен айналымдық қарыз жүктемесін сақтамаған, мысалы, төлемдер үшін. мемлекеттік қызметтер, мемлекеттік жалақы, Medicare сияқты құқықтар және салықты қайтару үшін

1939 жылы Конгресс «Мемлекеттік борыш туралы» заң қабылдады, ол келесі түзетулермен бірге конгресстің қазынаға қарыз алу құқығын жалпы шоғырландырылған федералдық қарыздың заңмен белгіленген заңнамалық борыш лимиті бойынша қалған уақытына дейін берді.  Бұл конституциялық заңмен бекітілген билікті заң шығарушы биліктен үкіметтің атқарушы билігіне қарызға алу құқығын беру арқылы бұрынғы саясаттан түбегейлі үзіліс болды.

Ерекше мәселелер

Заңды қарыздың шегін көтеруге тек АҚШ Конгресінің құзыреті бар.Заңды қарыз лимитін көтеру 1960 жылдан бастап 78 рет болды. Шекті көтеру бірнеше түрлі формада өтті, мысалы, қарыз лимитін қайта анықтау, төбеге дейін уақытша ұзартуға мүмкіндік беру және лимитті үнемі көтеру.Қарыз шегі республикалық президенттер кезінде 49 рет, ал демократиялық президенттер кезінде 29 рет көтерілді.

Қаржы тапшылығы деп аталатын кейбір саясаткерлер көптеген азаматтармен бірге қарыздар лимитін көтеруге келіспесе де, Конгресс осыған дейін төленген мемлекеттік төлемдер бойынша төлемдерді болдырмау үшін төбені үнемі көтеріп отырады.

Қаржылық тәртіптің қарсыластары, әдетте, қарыздар шегін көтеруден бас тарту, қазынашылық қарыздың төленбеуіне әкеліп соқтырады және АҚШ экономикасы үшін апатты болады деп сендіреді. Олар әлеуметтік қамсыздандырумен өмір сүретіндер ай сайынғы төлемдерін ала алмайды, әскерилер ақысыз қалады, АҚШ экономикасының үлкен сегменттері үлкен күйзеліске ұшырайды және бұрын-соңды болмаған ұлттық экономикалық дағдарыс туындайды деп мәлімдейді. 

Бұл шиеленіс бюджеттік консерваторлар мен үкіметтегі басқа фракциялар арасындағы бюджеттік келіссөздер үзіліп, қазынашылықтың федералды қарызды үнемі кеңейту мүмкіндігін кешіктіру арқылы үкіметтің тоқтап қалуы деп аталатын бірнеше эпизодқа әкелді.  Осы эпизодтар кезінде мемлекеттік органдардан кейбір шығындарды шектеу немесе кейбір операцияларды уақытша тоқтату талап етіледі.

Бұл Вашингтон ескерткішінің синдромы деп аталатын нәрсеге алып келеді: мемлекеттік органдар заң шығарушыларға мемлекеттік қарызды көбірек алуға мәжбүр ету үшін қоғам арасында барынша ыңғайсыздық пен наразылық тудыруы үшін ең танымал қызметтерін таңдамалы түрде қысқартады.  

Қарыз шегі эволюциясы

Конгресс қарыздың лимитін көтеруді таңдағанда, Конгресстің бюджеттік басқармасы (CBO) «Х-күнді» есептейді.  «X-date үкіметтің қарызды ұзартуды бітіретін және кірісті көбейтпеді және қарыздарды төлеген жоқ деп есептеп, лимитті одан әрі ұзартуы керек күн туралы айтады. 

Үкімет салық арқылы табыс алады, сондықтан салықты арттыру қарызды төлеу үшін кірісті көбейтудің бір әдісі болуы мүмкін. Сонымен қатар, үкімет шығыстарды қысқартуды таңдай алады – ол инфрақұрылымға, әскерилерге жұмсайтын қаражатты шектейді. Осы қысқарту арқылы үнемделген ақша қарыздың шекті деңгейінің өсуіне жол бермейді. Бюджеттің күрт қысымы кезінде қарыздар шегін көтеру екі жақты әрекетке айналады, ал оны болдырмау жолдары туралы теориялар партизандық бағытта айтарлықтай төмендейді.

1939 жылы АҚШ-тағы алғашқы заңды қарыздың шегі 45 миллиард долларды құрады. Алайда Конгресс Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде жыл сайын шекті деңгейге көтеріп отырды.1946 жылға қарай бұл шек 300 миллиард долларға жетті.Келесі онжылдықтарда ол федералды үкіметтің шығыстарымен өсе берді және тапшылық өсе берді.2013 жылы шекті көтерудің орнына Конгресс оны уақытша тоқтатты, бұл қазынашылыққа мемлекеттік шығыстарды қаржыландыру үшін қажет қаражатты қарызға алуға мүмкіндік берді. 

Қарыз лимитін уақытша тоқтата тұру федералды бюджеттік процестегі жаңа қалыпты жағдайға айналды.Конгресс пен Трамп әкімшілігі арасындағы 2019 бюджеттік келісімшартта қарыздар шегі екі жылға тоқтатылды, бұл Қазынашылыққа осы мерзімде шексіз қарыз алуға мүмкіндік берді және нақты қарыздың қандай болатындығына байланысты 2021 жылы қарыз шегін белгіледі.2018-04-21 Аттестатта сөйлеу керек

2021 жылғы бюджеттік келісімнің мерзімі 2021 жылдың 31 шілдесінде аяқталады деп жоспарланған кезде, бұл COVID-19 әсерінің әсерінен өзгеруі мүмкін. Уақытша, бірақ қайталанатын және үздіксіз тоқтата тұрудың мұндай практикасы федералдық қарыз алуды (және жұмсауды) уақытша шектеу ретінде тиімді түрде қарыздар шегіне нүкте қойды.