Қытай өз халқын қалай басқарады деген көзқарас

Қытай өз халқын қалай басқарады?

Қытайда БҰҰ-ның 2020 жылғы мәліметтері бойынша әлемдегі ең үлкен халық саны – 1,439 миллиард. Елде халықтың өсуі экономикалық дамуға кедергі келтіреді деп қорыққан, сондықтан 1979 жылы Қытай үкіметі өз халқын бақылау үшін бір шешуші саясатты жүзеге асырды: бір отбасы саясатына бір бала. Ол сонымен қатар тууды бақылау бағдарламаларын жүзеге асырды және аз балалары бар отбасыларға экономикалық ынталандыру ұсынды. 

2016 жылы Қытай қартайған қоғаммен және жұмыс күшінің қысқаруымен күресу үшін онжылдыққа созылған «бір балаға арналған» саясатын жойды. Ерлі-зайыптылар енді екі балалы бола алады және енді отбасын жоспарлау қызметі туралы куәлікке жүгінудің қажеті жоқ. 

Негізгі өнімдер

  • 1979 жылы Қытай өз халқын бақылау үшін бір маңызды саясатты жүзеге асырды: бір отбасы саясатына бір бала. 
  • Бір баланың саясаты ерлі-зайыптылардан жүктілік туралы білгеннен кейін отбасын жоспарлау қызметі туралы куәлікке жүгіну үшін күрделі бюрократиялық процестен өтуді талап етті. 
  • Бала көтеру құқығы берілгеннен кейін, ерлі-зайыптыларға жүктіліктің алдын алу үшін контрацепцияны қолдану міндеті жүктелген.
  • 2016 жылы Қытай өзінің бір бала саясатын жойды – ерлі-зайыптылар енді екі балалы бола алады, дегенмен бұл қадам елдің туу коэффициентін айтарлықтай өзгерткен жоқ.

Қытайдың бір балаға қатысты саясатын жеңілдетуі ұзақ мерзімді кезеңде туу деңгейіне қалай әсер ететіні белгісіз. Қытайдағы туу коэффициенті 2017 жылы бір әйелге шаққанда 1,680, 2018 жылы 1,690, 2019 жылы 1,693 туды, деп хабарлады БҰҰ-ның халықты орналастыру бөлімі. Туу коэффициенті басқа дамыған елдермен бірдей. Қытай экономикасы батыстық сипатқа ие бола бастағандықтан, Қытайда туу коэффициентінің айтарлықтай өсуі екіталай. 

Қытай өз халқын қалай басқаратынын түсіну

«Бір балаға арналған саясат» 

Бір-бала саясаты олар жүктілік үйренді бір рет отбасын жоспарлау қызметі сертификатының үшін қолдануға ерлі-зайыптылар талап етеді. Бала туу туралы осы үкіметке өтініш беру өте күрделі болды және бюрократия лабиринтінде шарлауды қажет етті, оның ішінде кемінде 16 түрлі ұйымнан ресми маркалар алу қажет. Талаптардың көп болғаны соншалық, кейбір ерлі-зайыптылар қадамдардың ең болмағанда біреуін жеңілдету үшін жұмыссыздық сезінеді.

Үкімет өтініш беруші ана мен әкені қоғамдық бақылау тақтасына олардың аты-жөні мен үй мекен-жайын орналастыруды қоса алғанда, қатты бақылауға алды. Осы мәліметтермен бірге олар анасының сәйкестендіру нөмірін: АҚШ-тың әлеуметтік қауіпсіздік нөмірі мен жүргізуші куәлігінің нөмірінің баламасын орналастырды.

Бұл сәйкестендіру нөмірі – бұл Қытай үкіметі Қытайдағы жатырдың есебін қалай жүргізеді. Олар сондай-ақ ерлі-зайыптылар қолданған контрацепцияның соңғы белгілі әдісін келтірді. Егер ата-аналар бала туылғанға дейін куәлік алмаған болса, аурухана туу туралы куәлік бермейді, сондықтан баланың туу туралы заңды жазбасы болмас еді.

Контрацепция және құрдастардың қысымы 

Қытай үкіметі көбеюді мемлекет азамат алдындағы өз міндеттерін орындаған кезде ғана мемлекет беретін артықшылық ретінде қарастырады. Шенеуніктердің айтуынша, ерлі-зайыптыларға бала көтеру құқығы берілгеннен кейін, одан әрі жүктіліктің алдын алу үшін контрацепция құралдарын қолдануға міндетті.

Қытай қоғамында патриархалдық әдет-ғұрыптар терең сіңгендіктен, контрацепция үшін жауапкершілік ең алдымен әйелге жүктеледі. Әдетте шенеуніктер контрацепцияның жекелеген түрлеріне, яғни жатырішілік құралдарға (ЖІС) және түтікті байлауға рұқсат берген. Бұл әдістер оңай тексеріледі, ұзаққа созылады және бюрократиялық ыңғайлылықты ұсынады. Ережелер бір балалы әйелдерді спираль қолдануды, ал екі баласы бар әйелдерді түтікті байлаудан өткізуге шақырды.

Көп жағдайда әйелге екінші баланы жергілікті қоғамдық қауіпсіздік бюросына тіркеу үшін спираль салу қажет болды, бұл баланың денсаулық сақтау мен қоғамдық білімге қол жетімділігі үшін өте қажет.

Белгілі бір жерлерде отбасын жоспарлау жөніндегі шенеуніктер – негізінен үкіметтің агенттері – көршілерді бір-бірін тыңдауға және тіркеусіз қалуы мүмкін балалар туралы хабарлауға шақыратын көршілік қылмыстарды бақылау құрылымының түрін қолданды. Кейбір жағдайларда күдіктілер туралы хабарлаушылар ақшалай түрде марапатталды. 

Отбасын жоспарлау жөніндегі жергілікті органдар әріптестерінен құрбыларына қысым көрсетті. Билік үкіметке байланысты жұмыс орнындағы ерлі-зайыптылардың жұмыс бөліміне ұжымдық жауапкершілік жүктеді. Егер бөлімше мүшелерінің бірінде үкіметтен рұқсат етілген балалар саны көп болса, онда осы бөлімде жұмыс істейтін әрбір қызметкерге жыл сайынғы сыйлықақыдан бас тартылды – бұл үкімет санкциялаған шантаждың бір түрі.