Әлеуметтік қамсыздандыру қоры қалай инвестицияланады?
Әлеуметтік қауіпсіздік траст-қоры жұмысшылар мен жұмыс берушілер өздерінің әлеуметтік қауіпсіздік салықтар қабылдайды және халықты әлеуметтік қорғау алушыларға жәрдемақы төлейді Америка Құрама Штаттары Қазынашылық басқаратын шот.
Негізгі өнімдер
- Әлеуметтік қамсыздандыру қоры жалақыдан салық алады, жәрдемақы төлейді және кез келген артықты арнайы мемлекеттік бағалы қағаздарға салады.
- Бұл бағалы қағаздар пайыздар алады және оларды АҚШ үкіметінің сенімі мен несиесі қолдайды.
- Сенім қоры 2021 жылы профицитті тоқтатады деп күтілуде, сол кезде жәрдемақы төлеу үшін резервтерін біртіндеп шығарып тастауы керек болады.
- 2020 әлеуметтік қамқоршылар туралы есеп зейнетке / асыраушысынан айрылу және мүгедектік қорлары 2035 жылы таусылатынын көрсетеді.
Әлеуметтік қамсыздандыру қоры қалай жұмыс істейді
Әлеуметтік қамсыздандыру қоры іс жүзінде екі бөлек қордан тұрады: қарттық пен аман қалғандарды сақтандыру (OASI) сенім қоры және мүгедектерді сақтандыру (DI) қоры. OASI сенім қоры зейнетке шыққан жұмысшыларға және олардың отбасыларына, сондай-ақ қайтыс болған жұмысшылардың отбасыларына жәрдемақы төлеуге қолданылады. DI сенім қоры мүгедек жұмысшылар мен олардың отбасыларына берілетін жәрдемақыны қамтиды.Әйтпесе, екі қор ұқсас жұмыс істейді.
Жұмысшылар мен жұмыс берушілер әлеуметтік қамсыздандыру жүйесіне төлемдер төлеуден гөрі көп ақша төлеген кезде, «артық» жарналар АҚШ-тың арнайы мемлекеттік бағалы қағаздарына салынады. Бұл федералды үкіметке сенімгерлік қордан әлеуметтік қамсыздандырудан басқа мақсаттарға пайдалану үшін ақша алуға мүмкіндік береді.
Әлеуметтік қамсыздандыру қорының қор нарығымен тікелей байланысы жоқ.Күнделікті барлық төлемдерді төлегеннен кейін қалған қаражат арнайы шығарылған мемлекеттік облигацияларға салынады. Олар АҚШ-тың қазынашылық міндеттемелеріне ұқсас , тек олар ашық сауда жасамайды.Бұл пайыздық облигациялар болашақ FICA салық түсімдерінен төленетін IOU нысаны болып табылады.
Арнайы мемлекеттік бағалы қағаздар екі түрге бөлінеді: қысқа мерзімді берешек сертификаттары — келесі 30 маусымда төленеді және облигациялар, әдетте бір жылдан 15 жылға дейін өтеледі.Бұл бағалы қағаздардың екеуі де облигациялар нарығында сатылмайды немесе көпшілікке қол жетімді емес. Басқа қазынашылық құнды қағаздар сияқты, олар да АҚШ үкіметінің толық сенімімен және несиесімен қамтамасыз етілген.
Арнайы мәселелер бойынша пайыздық мөлшерлеме 1960 жылы әлеуметтік қамсыздандыру туралы заңға түзетулер енгізу арқылы бекітілген формуламен белгіленеді. Бұл шамамен өтелу мерзімінен кемінде төрт жыл өткен сатылатын қазынашылық бағалы қағаздар бойынша орташа кірістілікке тең.2019 жылы сенімгерлік қорлар өздерінің бағалы қағаздары бойынша орташа пайыздық мөлшерлемені 2,219% құрады.Бұл мөлшерлеме ай сайын өзгеруі мүмкін.2020 жылы ол қаңтардағы 2.000% -дан сәуірдегі 0.875% -ға дейін төмендеді, бұған COVID-19 пандемиясы себеп болған кенеттен экономикалық құлдырау әсер еткен шығар.
Маңызды
2021 жылдан бастап, әлеуметтік қамсыздандыру алушыларға пайда алу бойынша міндеттемелерін өтеу үшін резервтерге енуі қажет болуы мүмкін.
Бүгінгі әлеуметтік қамсыздандыру қаржысы
Мақсатты қорлар туралы 2020 жылғы есеп беруде оның қаржысы туралы негізгі фактілер көрсетілген:
- OASDI сенімді қорларында 2019 жылдың соңында 2,897 триллион доллар болды — 2020 жылға арналған болжамды шығынның 261%.
- 2019 жылға арналған жалпы шығындар $ 1,0593 трлн, ал кірістер $ 1,0618 трлн.
- Жалпы OASDI сенім қорының резервтері 2035 жылы таусылады.
- Сарқылу мерзімі екі қор үшін әр түрлі: OASI мақсатты қорлары 2034 жылы бітеді деп есептеледі, ал DI қорлары 2065 жылға дейін созылуы мүмкін. Өткен жылы OASI қорлары үшін бірдей болды, ал DI қорлары 2052 жылға дейін ғана жетеді деп болжанған.11
- OASI сенімгерлік қорлары 2034 жылы таусылған кезде, әлеуметтік сақтандыру төлемдерінің 76% -ы ғана OASI сенім қорына «барған сайын төлеу» кірісі негізінде төлене алады.Өткен жылы бұл 77% құрады.12
- DI қаражаты таусылған кезде, егер уақытында түзету болмаса, мүгедектік бойынша жәрдемақының 92% -ы DI сенімгерлік қорына «барған сайын төлеу» кірісі негізінде төлене алады.Өткен жылы бұл 91% құрады.12
- 75 жылдық проекция кезеңінде актуарлық тапшылық салық салынатын еңбекақы төлемінің 3,21% құрайды (өткен жылғы 2,78% -дан).Басқаша айтқанда, мәселені түбегейлі шешу үшін әлеуметтік сақтандыру салығы 3,21% өсуі керек еді.14
Сандардың көп бөлігі алдыңғы жылдың есебіне ұқсас екенін ескеріңіз. Демография — үлкен бум-ұрпақ және ген X-тің анағұрлым кіші кезеңі — бұл экономика қаншалықты жақсы болғанымен, айтарлықтай жақсармайды дегенді білдіреді. Сонымен қатар, есеп беруде: «Осы есепте көрсетілген болжамдар мен талдау COVID-19 пандемиясының әлеуметтік қауіпсіздік пен медициналық көмек бағдарламаларына әсерін көрсетпейді. Осы әсерлерге байланысты белгісіздікті ескере отырып, Қамқоршылар олардың бағалауын дәл қазір түзету мүмкін емес деп санайды ». Демек, егер олар бірдеңе болса, олар нашарлауы мүмкін.
Әлеуметтік қамсыздандыру қорының болашағы
Әлеуметтік қамсыздандыру — бұл жұмыссыз төлеу жүйесі, қазіргі кездегі жұмысшыларға салынатын салықтар зейнеткерлерге және басқаларға берілетін төлемдерді төлейді.Көптеген жылдар бойы әлеуметтік төлемдер жалақы салығынан алынған табыс төлемдер төлеуге жеткілікті болды.Уақыт өте келе, Әлеуметтік қамсыздандыру қорында резерв жиналды, ол 2019 жылдың соңында шамамен 2,9 трлн долларды құрады.
Алайда бұл өзгеруге жақын.2021 жылдан бастап жалақыға салынатын салықтар бұдан былай бағдарламаның төлемдер бойынша міндеттемелерінің 100% өтемейді, сондықтан олардың бір бөлігін жабу үшін жыл сайын резервтерге еніп отыру қажет деп санайтын әлеуметтік қамқоршылардың жобасы.Қазіргі есептеулер бойынша, егер Конгресс проблеманы шешу үшін шара қолданбаса, сенім қоры 2035 жылға дейін таусылады.