Функционалдық реттеу

Функционалды реттеу дегеніміз не?

Функционалды реттеу дегеніміз – белгілі бір бизнесі бар компанияны тиісті реттеуші орган қадағалап, тексеріп отыруы керек деген тұжырымдама.

Функционалды реттеу туралы түсінік

Функционалды реттеу ең білікті және білімді адамдардың мамандандырылған саланың күнделікті функцияларын қадағалап отыруын қамтамасыз етуге арналған. Мысалы, сақтандыру компаниясын мемлекеттік сақтандыру комиссары қадағалайды, ал бағалы қағаздарды сатушылар мен андеррайтерлерді Бағалы қағаздар мен биржалар жөніндегі комиссия (ӘКК) қадағалап, реттеп отырады.

Функционалды реттеу реттелетін субъект немесе ұйымның түріне емес, оның ұсынатын тауарларына, операцияларына немесе өнімдеріне негізделген. Сондықтан, қаржы өнімдерінің бірнеше түрін ұсынатын және бірнеше түрдегі операцияларды жүзеге асыратын банк немесе қаржы институты әрқайсысы өз юрисдикциясындағы операцияларды, тауарларды немесе тауарларды қадағалайтын бірнеше реттеуші органдардың қарауына түсуі мүмкін.

Америка Құрама Штаттарында қаржы жүйесін функционалдық реттеу көптеген реттеуші органдардың, олар ұсынатын өнімдер мен қызметтердің түрлеріне байланысты, банктер мен басқа қаржы институттарының жұмысын бақылай алатынын білдіреді. АҚШ-тағы функционалдық реттеумен айналысатын кейбір реттеуші органдарға ӘКК, Қаржы индустриясын реттеу органы (FINRA), Тауар фьючерстерінің сауда комиссиясы (CFTC) және бағалы қағаздардың мемлекеттік реттеушілері мен сақтандыру комиссары кіреді.

Функционалды реттеудегі кемшіліктер

Функционалдық реттеу, әдетте, экономиканың қаржылық архитектурасымен байланысты, демек, ол осы архитектурадағы өзгерістер туралы біліп отыру үшін жүйелі бақылау мен жүйелі жаңартуларды қажет етеді. Кейбіреулер 2007-08 қаржы дағдарысын ішінара АҚШ-тағы банктер үстемдік ететін қаржыландыру жүйесіне негізделген функционалдық реттеу жүйесін бақыламау және тиісті түрде жаңарту болмады деп айыптайды. Бұл негіз, ең көп қаржыландыру көзі банктік емес көздерге ауысқан кезде, банктік жүйенің күйреуін тездетеді деп тұжырымдайды.

Функционалды реттеудегі екінші кемшілік оның саяси қыңырлығына осалдығы және өткендегі қаржылық дағдарыстарға шамадан тыс реактивтілігі деп тұжырымдалды. Нормативтік құқықтық актілер мен реттеуші органдар, бұрын болған қаржылық дағдарыстарға байланысты, олардың қайталануына жол бермеу мақсатында жаңартылады. АҚШ-та қаржылық реттеу органдарын құру және жаңа нормативтік құқықтық актілерді құру негізінен қалыптасқан саяси климатқа негізделген, бұл кейбіреулердің АҚШ-тағы функционалдық реттеу мүмкін болғаннан гөрі тұрақты емес деген пікірлерін тудырды.