Ресми салық заңнамасы
Ресми салық заңнамасы дегеніміз не?
Ресми салық заңнамасы – бұл АҚШ-та ұсынылған салық ережесінің немесе салық өзгерісінің заңға айналуы мүмкін процесс. Ресми салық заңнамасы АҚШ Конституциясында айқындалған нақты қадамдардан тұрады. Заңнама, барлық федералдық заңдар сияқты, Конгресстің екі палатасының – Сенат пен Өкілдер палатасының келісімін және президенттің мақұлдауын талап етеді.
Ресми салық заңнамасын түсіну
Ұсынылып отырған салық заңдары ресми салық заңнамасын заңға енбей тұрып заң жобасы ретінде бастайды. Салық туралы заң жобасын Өкілдер палатасына енгізу керек, өйткені Палата Сенаттағы сияқты бүкіл штаттарды емес, жекелеген азаматтарды ұсынуы керек. Ресми салық заңнамасы процесі келесі нақты қадамдардан тұрады:
- Салық туралы заң өкілі палатасынан шығады және ол тәсілдер мен құралдар комитетіне жіберіледі. Комитет мүшелері заңнамаға қатысты келісімге келгеннен кейін, ұсынылған салық заңы жазылады.
- Салық туралы заң бүкіл Палатаға талқылауға, түзетуге және мақұлдауға жіберіледі.
- Салық туралы заң жобасы қаралатын жерде Сенатқа жіберіледі. Қаржы комитеті ұсынысты толық Сенатқа шығарғанға дейін қайта жаза алады.
- Сенат мақұлдағаннан кейін салық туралы заң ымыралы нұсқа жасау үшін жұмыс жасайтын палатаның және сенат мүшелерінің бірлескен комитетіне жіберіледі.
- Келісімнің нұсқасы палата мен сенатқа келісу үшін жіберіледі.
- Конгресс заң жобасын қабылдағаннан кейін, ол заңға қол қоятын немесе заңға вето қоятын президентке жіберіледі. Егер Президент заң жобасына қол қойса, қазынашылық департаменті және ішкі кірістер қызметі (IRS) сияқты жауапты мекемелер заң жобасын жүзеге асыру үшін шаралар қабылдауы керек. Егер ол заң жобасына вето қою туралы шешім қабылдаса, оны заң жобасының әр түрлі бөліктеріне неге қарсы екендігі туралы мәлімдемемен бірге оны үйге қайтарады.
- Президент салық заңына вето қойған жағдайда, Конгресс Президент қалаған өзгертулерді енгізе алады немесе әр үйдің үштен екісінің дауысымен ветоны жоққа шығара алады; егер сәтті болса, салық заң жобасы Президенттің қолынсыз заңға айналады.
Президенттер қолданыстағы салық заңдарына өзгертулер енгізуге кеңес бере алады және жиі ұсынады, бірақ өзгертулерді Конгресс қана жасай алады.
Азаматтар салық заңнамасына бейресми салық заңнамасы процесі арқылы ықпал ете алады, оған конгресс мүшелері мен сайланған лауазымды адамдармен байланысу, қала немесе округ жиналыстарына қатысу, лоббистік әрекеттерге қатысу, өтініштерді тарату және қол қою, сондай-ақ белгілі бір үміткерлерге дауыс беру кіреді. Осы бейресми үдеріс арқылы азаматтар жеке немесе бірлесіп әрекет етіп, заң шығарушыларға өз көзқарастарын білдіру арқылы ресми салық заңнамасы процесінің нәтижелеріне әсер етеді.