Gridlock
Gridlock дегеніміз не?
Гридлок – бұл үкімет әрекет ете алмайтын немесе заң қабылдай алмайтын жағдайда туындайтын тығырыққа тіреледі, өйткені бәсекелес партиялар атқарушы билік пен заң шығарушы органдардың әртүрлі бөліктерін басқарады.
Негізгі өнімдер
- Үкіметтегі гридлок Конгресстің екі палатасы мен президенттік басқару республикашылдар мен демократтар арасында бөлінген кезде болады.
- Гридлоктың негізгі себебі – Сенаттағы заң жобасын еденге шығару үшін 60 сенатордан асып түсуді талап ететін фибилятор ережесі.
- Дәстүр бойынша, екі тарап тең салмақтағышты өзгертуден сақтанды, өйткені белгілі бір уақытта әрқайсысы азшылық болады, бірақ бұл соңғы жылдары өзгеріп отырады.
Gridlock туралы түсінік
Америка Құрама Штаттарында үкіметтің тоқтауы жұмыс істемейтін Конгресс американдық демократияға қауіп төндіретін тұрақты тұрақты жағдайда болады деген қорқынышты күшейтті. Сенат қабылдаған заң жобаларының саны баяулап бара жатқанда, конгресс заңсыз күнтізбелік жоспарға ие болғанымен, шеттетілген болып саналады.
АҚШ-тың Өкілдер палатасы заң жобасын еденге шығарып, оны қабылдау үшін жай көпшілікті ғана талап етеді. Мысал ретінде 2018 жылы сайланған 2019-2021 үйін алайық. Демократтардың бақылауында болған ол партия қолдаған саясатты ілгерілету туралы заң жобасын қабылдады. Алайда бұл заң жобаларының ешқайсысы Сенаттағы республикашылдардың көпшілігімен қабылданбады.
Бұл саяси тосқауылға Сенаттың аркандық дауыс беру ережелері себеп болды, әсіресе заң шығарылғанға дейін 60 дауысты қажет ететін фибилиратор.Егер Сенаттың көпшілік көшбасшысы барлық 100 сенаторлардан заң жобасын алға жылжыту туралы келісім ала алса, келісімнің заң жобасымен жұмыс істей бастауы үш күнге созылуы мүмкін және істі аяқтау үшін тағы бірнеше күн қажет болады – сол кезде тегіс жүгіру.
Маңызды
Бірінші президент Джордж Вашингтон Томас Джефферсонға Сенат Палатаға қарағанда көп ойланғыш және аз қызғыш болуға ниет білдіріп, «біз өз заңдарымызды сенаторлық табақшаға салқындату үшін құямыз» деп айтты.2018-04-21 Аттестатта сөйлеу керек
Сенаттағы көпшілік көшбасшы саясатты да басқара алады.Республикалық көпшіліктің бұрынғы жетекшісі Митч МакКоннелл өзін «сорақы орақшы» деп атады, өйткені сенатқа заң жобаларын ұсынудан бас тартып, АҚШ конституциясы бойынша оның құзыретіне кіреді, демократтар қабылдаған заңнаманы өлімге жібереді.
Gridlock шешімдері
Осы ережелерді қайта қарау және осындай саясаттың торын жою туралы екі жақты келісім аз. Бұрынғы келіссөздер бөлу туралы заң жобалары бойынша 60 дауыстық шектен құтылуға бағытталды, өйткені ішінара талап етілетін барлық 12 заң жобалары соңғы рет жаңа қаржы жылының басында (1 қазан) 1996 жылы қабылданды.
Тағы бір идея – шығындар туралы заң жобаларын қарау шегін қарапайым көпшілікке айналдыру, азшылық партиясының ассигнование бойынша заң жобаларын талқылауға тосқауыл қоюына жол бермеу. Жарыссөзді аяқтап, шара қабылдау үшін бәрібір 60 дауыс қажет. Алайда, шығындар туралы есеп-қисапқа қатысты келісімге қол жеткізілген жоқ, өйткені екі жақ тең азшылықты құраған кезде филиатордың күшін шектейтін кез-келген өзгерістер оларға зиян тигізуі мүмкін екенін ескереді.
Маңызды
Бюджетті салыстыру кейбір басымдықты салық заңнамасын тек 51 дауыспен қабылдауға мүмкіндік береді, бірақ қатаң ережелерге бағынады және айтарлықтай шектеулі.
Соған қарамастан, 2013 жылы сенаторлар көпшілігінің жетекшісі, демократ Гарри Рид президент тағайындайтын адамдардың көпшілігін мақұлдау кезінде тұрақсыздықтан арылу және саяси кедергілерді тоқтату үшін Сенат ережелерін қайта жазды.Бұл, ең алдымен, республикашылдар бұрынғы президент Барак Обаманың сот тағайындауларына тосқауыл қойғаны үшін жасалды.
Алайда Рейд Жоғарғы Соттың судьяларын мақұлдау туралы ережені алып тастаумен тоқталды.Бұл үшін сенатор МакКоннеллден 2017 жылы бұрынғы президент Дональд Трамптың Нил М.Горсучтың елдің ең жоғарғы сотына ұсынылғанын растау үшін қажет болды.Содан кейін ол Бретт М.Каванауг пен Эми Кони Бареттті орындыққа көтеру үшін тағы қолданылды.
2020 жылғы сайлауға қатысқан бірқатар демократиялық президенттікке үміткерлер МакКоннелл мен сенат республикашылдары тудырған саясаттың бұзылуына жауап ретінде Сенаттағы тепе-теңдікті толығымен жоюды талап етті. 2019 жылдың тамызында Рейд енді саяси қызметте емес, The New York Times газетінде осы позицияны қолдайтын мақаламен өлшенді.