9-тарау
9-тарау дегеніміз не?
9-тарау — бұл банкроттық процедурасы, мұнымен муниципалитет пен оның кредиторлары арасында өтелмеген қарызды шешудің жоспарын құру арқылы қаржылық қиындықтарға ұшыраған муниципалитеттерге несие берушілерден қорғауды қамтамасыз етеді. 9-тарауда банкроттық рәсімінде көрсетілген муниципалитеттерге қалалар, округтер, поселкелер, коммуналдық қызметтер, салық салу аудандары және мектеп аудандары сияқты әртүрлі мемлекеттік құрылымдар кіреді.
Негізгі өнімдер
- 9-тарау банкроттық тек муниципалитеттерге қатысты.
- Банкроттықтың басқа тарауларынан айырмашылығы, онда активтерді тарату туралы заңды ережелер жоқ.
- Конституцияға 10-шы түзетуге байланысты банкроттық туралы федералдық соттар 9-тараудағы банкроттықтың құзыретіне ғана ие.
9-тарауды түсіну
Кредитордың муниципалитеттің активтерін жоюға мәжбүрлеуі мүмкін емес. 9-тараудың банкроттықтың басқа тарауларынан айырмашылығы муниципалитеттің активтерін тарату және түскен қаражатты несие берушілерге бөлу туралы заңда ереже жоқ.
Муниципалитет өз мемлекетімен анықталады және мемлекеттік юрисдикцияда болады. Конституцияның 10-шы түзетуінде Конституцияда анықталмаған кез-келген өкілеттіктер ішкі істеріне егемендігі бар мемлекет үшін сақталатындығы айтылған. Банкроттық рәсімдері федералдық юрисдикцияға жататын АҚШ банкроттық соттарының құрамына кіреді. Сондықтан, федералды соттар муниципалитетті таратуға мәжбүрлей алмайды, өйткені 9-тараудағы банкроттық 10-түзетумен шектелген. Іс жүзінде банкроттық туралы сот 11-тарауға сәйкес корпоративті қайта құрудағы сияқты муниципалдық банкроттық туралы іс бойынша белсенді емес. 9-тараудағы банкроттық туралы соттың рөлі шектеулі және қарызды азайту жоспарын бекітуге және жоспардың орындалуын бақылауға бағытталған.
Банкроттықтың 9-тарауына тек муниципалитеттер өтініш бере алады. Банкроттық туралы кодекстің 109 (с) бөлімінде көрсетілген 9-тарауға қойылатын тағы төрт талап:
- Муниципалитетке мемлекеттік заңға сәйкес 9-тарауға өтініш беруге арнайы өкілеттік беру керек.
- Муниципалитет төлем қабілетсіз болуы керек.
- Муниципалитет қарыздарын түзету жоспарын құруды қалауы керек.
- Муниципалитет несие берушілердің жекелеген түрлерінің келісімін алуы керек немесе егер келісім болмаса, онда үш нәрсенің біреуінің дәлелі болуы керек: келіссөздер адал жүргізілгені, келіссөздер жүргізудің мүмкін еместігі туралы немесе несие беруші артықшылық алуға тырысуы мүмкін деп айтуға негіз бар.
Маңызды
Банкроттықтың 9-тарауының мақсаты — муниципалитет пен оның несие берушілері арасындағы төлем жоспарын келісу.
9-тараудың мақсаты — муниципалитет пен несие берушілер арасында өтеу жоспарымен келіссөздер жүргізу, оған қарыздың негізгі сомасын немесе пайыздық мөлшерлемені төмендету, несиені қайтару мерзімі мен мерзімін ұзарту және жаңа несие алу арқылы қарызды қайта қаржыландыру кіреді. Бүкіл процесс істің күрделілігіне және қарыздың мөлшеріне байланысты бірнеше айдан бірнеше жылға дейін созылуы мүмкін. Ретінде 7-тарауында және 13-тарауына, бір-тарау 9 қайта ұйымдастыру беру болып тудырады автоматты болу коммуналдық Борышқорға барлық жинау іс-әрекеттерін тоқтатады. Белгілі бір жағдайларда болу муниципалитеттің шенеуніктерін де қорғайды.
9-тараудың мысалдары
1994 жылы Калифорния штатындағы Оранж Каунти, мемлекеттік қызметтерге ақы төлеуге қаражат жинауға бағытталған ауыр қарыздар мен тәуекелді инвестициялар нәтижесінде 9-шы тараудағы банкроттыққа шағымданды. Округ 1,5 миллиард долларлық тапшылыққа тап болды. 2013 жылы Детройт АҚШ тарихындағы 9-шы банкроттық туралы іс қозғалған ең ірі қала болды. Қала соттар қарастырған ең үлкен муниципалдық қарызды көтерді, 18 және 20 миллиард доллар шамасында.
COVID-19 пандемиясы алып келген қаржылық дағдарыс жағдайында Сенаттың көпшілік көшбасшысы Митч МакКоннелл (Р.-Ки) федералдық қаржылық көмек алудың орнына кейбір штаттар банкроттық туралы жариялауды ұсынды. Алайда бұл үшін Конгресстен жаңа заң қабылдау қажет болады, өйткені АҚШ банкроттық кодексі мемлекеттерге банкроттық жариялауға тыйым салады. Егер мұндай заң шығарылған болса да, оның конституциясына қатысты үлкен алаңдаушылық бар. Екі жақтың штаттарының губернаторлары қарсылық білдірді, ал МакКонелл бұл тек «ұсыныс» деп біраз шегінді.