Шетелдік көмектің түрлері қандай?

2019 жылы Америка Құрама Штаттары әлемнің кем дегенде 176 еліне әртүрлі түрдегі шетелдік көмек көрсетті.

Америкалық салық төлеушілер үшін шетелдік көмектің құны 2019 жылы 25 миллиард доллардан асса, 2018 жылы 47,8 миллиард долларды құрады.  Шетелдік көмек бұл шетелдік көмектің жалғыз түрі емес, бірақ ол ең даулы болуы мүмкін.Шетелдік көмектің кейбір түрлеріне екі жақты көмек, әскери көмек, көпжақты көмек және гуманитарлық көмек жатады.2018-04-21 Аттестатта сөйлеу керек

Шетелдік дамуға көмек түрлері

Халықаралық көмектің үш негізгі формасы, сонымен қатар әр түрлі кіші түрлері бар.Бірінші бастапқы түрі -трансұлттық немесе трансұлттық корпорациялардыңжекешетелдік тікелей инвестициялары (ТШИ).Бұл, әдетте, алушы-елдің резидент еместерінің шетелдік активтеріндегі меншікті капиталы.Мысалы, американдық компаниялар Нигерия компаниясының бақылау пакетін сатып алу арқылы ТШИ-мен айналысуы мүмкін.ТШИ 2007 жылы бүкіл әлемде шамамен 3 трлн долларға жетіп, бірнеше геосаяси және макроэкономикалық себептерге байланысты төмендеді.Жаһандық ТШИ 2018 жылы шамамен 2015 жылы $ 2 трлн және $ 1 трлн болды

Екінші негізгі түрі — бұл адамдар әдетте «шетелдік көмек» терминін естігенде не ойлайды.Бұл мемлекеттік органдар немесе халықаралық коммерциялық емес ұйымдар әзірлеген және қаржыландыратын, кедейлікпен байланысты мәселелермен күресудің ресми құралдары.Үкіметтер бастаған гуманитарлық күш-жігерді тек экономикалық елдер мен ЭЫДҰ-ныңмүшелері болып табылатын ауқатты елдер жүзеге асырады.ЭЫДҰ елдері жыл сайын 100-ден 150 миллиард долларға дейін шетелдік көмекке жұмсайды.1962-2012 жылдар арасындағы 50 жыл ішінде ауқатты елдер 3,98 трлн доллар жиынтық үлес қосты, олардың нәтижелері әртүрлі болды.

Үшінші негізгі түрі, сыртқы сауда, әлдеқайда үлкен және әдейі аз.Сыртқы сауданың ашықтығы кедей елдер арасындағы дамудың бірден-бір жетекші индикаторы болып табылады, өйткені еркін сауда саясаты экономикалық еркіндік пен саяси тұрақтылықпен қатар жүретіндіктен болар.Бұл қарым-қатынастың керемет бұзылуынHeritage Foundation ұсынған экономикалық еркіндік индексінен көруге болады.

Төлемдер мен алынған көмекке қарсы

Шетелдік көмек туралы әңгімедегі маңызды мәселелердің бірі — төлемдер. Төлемдердің көп бөлігі берілген ақшаға байланысты өлшенеді, мысалы, қанша доллар берілді немесе қанша төмен пайыздық несие берілді. Шетелдік көмектің көптеген бюрократиялары табысты номиналды ақшалай төлемдер негізінде анықтайды. Сыншылардың пікірінше, қаржыландыру долларлары әрқашан тиімді көмекке айнала бермейді, сондықтан ақшамен өлшеу жеткіліксіз.

Шетелдік көмектің төлемдері көптеген кедергілерге тап болады, соның ішінде жергілікті сыбайлас жемқорлық және ішкі баламалы күнтізбелер.2012 жылы Уганда премьер-министрі Амама Мбабази көмекшілері 13 миллион доллардан астам көмек ақшасын жымқырған кезде БҰҰ-дан кешірім сұрады.Стокгольмдегі Халықаралық бейбітшілікті зерттеу институтының 2015 жылғы есебінде Ауғанстанға 100 миллиард доллардан астам көмекті «клептократтар» ысырап еткені немесе ұрлағандығы анықталды, олар ақшаны кәсіпкерлерді басып-жаншуға, тіпті қымбат виллалар сатып алуға жұмсады.

Вашингтонмен байланыстағы кәсіпкерлерге көмек беру үшін көмекті пайдалану туралы да алаңдаушылық бар АҚШ-тың Халықаралық даму агенттігі (USAID) «USAID гранттары мен келісімшарттарының 80 пайызы тікелей американдық фирмалар мен үкіметтік емес ұйымдарға түседі» деп ашық айтады.

Екіжақты көмек

Екі жақты көмек — бұл мемлекет тарапынан көрсетілетін көмектің басым түрі. Екіжақты көмек бір үкімет алушы-елге ақша немесе басқа активтерді тікелей аударғанда пайда болады. Сырттай қарағанда американдық екіжақты көмек бағдарламалары экономикалық өсуді, дамуды және демократияны таратуға арналған. Шындығында, көпшілігі стратегиялық тұрғыдан жақсы байланысқан бизнеске дипломатиялық құрал немесе әдемі келісімшарт ретінде беріледі.

Екі жақты көмек беру проблемаларының көпшілігі қарапайым, тікелей ақшалай аударымдар болып табылады. Замбияда туылған экономист және Дүниежүзілік банктің консультанты Дамбиса Мойо өзінің «Өлі көмек: көмек неге жұмыс істемейді және одан жақсысы бар Африкаға көмектесу жолы ». Шетелдік үкіметтер көбінесе сыбайлас жемқорлыққа салынып, шетелдіктердің ақшасын әскери бақылауды күшейту немесе насихаттық үлгідегі білім беру бағдарламаларын құру үшін пайдаланады.

Әскери көмек

Әскери көмекті екі жақты көмек түрі деп санауға болады.Әдетте бұл бір елден АҚШ-пен тікелей қару сатып алуды немесе қорғаныс келісімшарттарын жасауды талап етеді.Кейбір жағдайларда федералды үкімет қаруды сатып алады және оны алушы елге тасымалдау үшін әскерді пайдаланады. Құрама Штаттардан ең көп әскери көмек алатын және жалпы алғанда ең көп көмек алатын ел — Израиль.Америка үкіметі Израиль әскерін жылына 3 миллиард долларға тиімді түрде банкирлейді.

Көпжақты көмек

Көпжақты көмек екіжақты көмекке ұқсайды, тек бір үкіметтің орнына көптеген үкіметтер бермейді. Дүниежүзілік банк сияқты бірыңғай халықаралық ұйым көбінесе әр түрлі үлес қосушы елдердің қаражаттарын жинап, көмек көрсетуді жүзеге асырады. Көпжақты көмек — АҚШ-тың Халықаралық даму агенттігінің шетелдік көмек бағдарламаларының аз бөлігі. Үкіметтер көпжақты көмектен аулақ болуы мүмкін, өйткені бірнеше басқа донорлар қатысқан кезде стратегиялық шешімдер қабылдау қиынырақ.

Гуманитарлық көмек

Гуманитарлық көмек екіжақты көмектің мақсатты және қысқа мерзімді нұсқасы ретінде қарастырылуы мүмкін.Мысалы, 9,1 балдық жер сілкінісінен кейін Оңтүстік Азияның жағалау аймақтарына ауқатты елдердің гуманитарлық көмегі Үнді мұхитында цунами тудырып, 200 000-нан астам адам қаза тапты.  Басқа көмек түрлеріне қарағанда ол жоғары бейінді болуға бейім болғандықтан, гуманитарлық шаралар көптеген басқа көмек түрлеріне қарағанда жеке қаржыландыруды алады.