Қаржы энциклопедиясы

Шетелдік көмек

Шетелдік көмек дегеніміз не?

Шетелдік көмек термині бір ел екінші мемлекетке өз еркімен беретін, сыйлық, грант немесе несие түріндегі кез-келген көмек түрін білдіреді. Адамдардың көпшілігі шетелдік көмектерді капитал деп санайды, бірақ бұл азық-түлік, жабдықтау, сондай-ақ гуманитарлық көмек және әскери көмек сияқты қызметтер болуы мүмкін.

Көмектің кеңірек анықтамаларына діни ұйымдар, үкіметтік емес ұйымдар (қорлар) мен қорлар шекарадан өткізетін кез-келген көмек жатады. АҚШ-тың сыртқы көмегі әдетте федералды үкіметтің басқа елдерге беретін әскери және экономикалық көмектерін білдіреді.

Негізгі өнімдер

  • Шетелдік көмек дегеніміз – бір мемлекет өз еркімен екінші мемлекетке беретін, сыйлық, грант немесе несие түрінде болуы мүмкін кез-келген көмек түрі.
  • Елдер көмек, азық-түлік, материалдар, гуманитарлық көмек және әскери көмек сияқты қызметтер арқылы бере алады.
  • Дамыған елдер дамушы елдерге табиғи апаттан, қақтығыс уақыттарынан немесе экономикалық дағдарыс кезінде шетелдік көмек көрсете алады.
  • Біріккен Ұлттар Ұйымы дамыған елдерден жалпы ұлттық табыстың кем дегенде 0,7% -ын халықаралық көмекке жұмсауды талап етеді.
  • Экономикалық Ынтымақтастық және Даму Ұйымының мәліметі бойынша, АҚШ – ең жомарт.

Шетелдік көмекті түсіну

Жоғарыда айтылғандай, шетелдік көмек дегеніміз – бір елдің үкіметі екінші ұлтқа, әдетте дамыған елдерден дамушы елдерге көрсететін кез-келген көмек түрі. Үкіметтер келесідей көмек бере алады:

  • Ақша
  • Азық-түлік және материалдар
  • Дәрігерлер мен керек-жарақтарды қоса медициналық көмек
  • Көмекшілер сияқты гуманитарлық көмек
  • Оқу қызметтері, оның ішінде ауылшаруашылық оқулары
  • Денсаулық сақтау
  • Білім
  • Инфрақұрылымдық құрылысқа көмек
  • Бейбітшілікті орнатуға байланысты іс-шаралар

Үкіметтер өздері көмектесетін елдермен келісім жасай алады. Мысалы, дамыған ел өтеу ережелерімен келісе алады.

Маңызды

Шетелдік көмек қайда кететініне алаңдайсыз ба? Американдық көмектің аз ғана бөлігі федералды үкіметтерге, ал қалған бөлігі коммерциялық емес ұйымдарға, ҮЕҰ және басқа ұйымдарға беріледі.

Айтуынша Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы (ЭЫДҰ) мүше елдер 2019 жылға халықаралық көмек $ 152,8 млрд үлес қосты  Бұл бөлінді:

ЭЫДҰ мәліметтері бойынша Америка Құрама Штаттары 2019 жылы 34,6 миллиард доллар көлемінде шетелдік көмек көрсеткен ең жомарт болып табылады. Донорлар бестігіне кірген қалған елдерге мыналар кірді:

  • Германия: $ 23,8 млрд 
  • Ұлыбритания: $ 19,4 млрд 
  • Жапония: $ 15,5 млрд 
  • Франция: $ 12,2 млрд

Біріккен Ұлттар Ұйымы (БҰҰ), олардың кем дегенде 0,7% жұмсауға экономикалық дамыған елдерде шақырады жалпы ұлттық табыс халықаралық көмек туралы (ЖҰӨ).  Түркия, Дания, Люксембург, Норвегия, Швеция және Ұлыбритания осы деңгейге жеткен немесе одан асқан жалғыз ел.Қатысушы-елдердің жалпы жарнасы орташа алғанда 0,3% -ды құрады – бұл БҰҰ жоспарлаған көрсеткішінен едәуір төмен.

Security Assistance Monitor-тің хабарлауынша, Таяу Шығыс пен Солтүстік Африка аймағы ең көп көмек алды, ол 2018 жылы 1 миллиард 195 миллион доллардан асқан, одан кейін Африканың Сахарадан оңтүстік бөлігі 965 миллион доллар алды.Сол жылы ең көп көмек алған елдер Ауғанстан, Иордания, Кения, Танзания және Уганда болды.

Ерекше мәселелер

Шетелдік көмектің бағалары әр түрлі агенттіктерді, қаржыландыру әдістерін және АҚШ-тың шетелдік көмекке қатысты шаралар санатына байланысты әр түрлі болады.Мысалы, Конгресстің Зерттеу қызметі (CRS) – партия емес ұйым – ел 2018 қаржы жылы ішінде 46,89 миллиард доллар көлемінде шетелдік көмек жұмсады.Бұл көрсеткіш федералдық бюджеттің жалпы санынан 1% құрады.

Көмекті үкіметтер тікелей немесе арнайы федералды агенттіктер арқылы көрсете алады.Мысалы,  АҚШ-тың Халықаралық даму агенттігі (USAID) 1961 жылы азаматтық көмек көрсету үшін құрылды.Ол білім беру, қоршаған орта, климаттың өзгеруі, жаһандық денсаулық, дағдарыстар мен қақтығыстар, азық-түлік пен ауыл шаруашылығы, су және адам құқықтары мәселелерінде көмек көрсетеді.

Шетелдік көмек тарихы

Шетелдік көмек, оны халықаралық көмек және экономикалық көмек деп те атайды – бұл жаңа түсінік емес. Колониялар Американдық революция кезінде шетелдік әскери көмек алушылар болды, әсіресе Франциядан. Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде АҚШ үкіметі Бельгиядағы көмек комитетіне 387 миллион доллар несие берді, оның көп бөлігі кейін кешірілді.

АҚШ-тың сыртқы көмегі Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде қатты басталды. Соғысқа кіріспес бұрын үкімет одақтас елдерге қаражат пен материалдарды 1945 жылдың тамызына дейін 50,1 миллиард долларды құрайтын «Ленд-Лиз» бағдарламасы бойынша жібере бастады. Америка Құрама Штаттары БҰҰ-ның көмек және қалпына келтіру басқармасы (UNRRA) арқылы 2,7 миллиард доллар бөлді, 1943 жылдың аяғында басталды.

1948 жылдан кейінгі төрт жыл ішінде АҚШ Ұлыбритания, Франция және Батыс Германия сияқты соғыстан зардап шеккен елдерге Маршалл жоспары арқылы 13 миллиард доллар көлемінде көмек көрсетті. 1951 жылғы Өзара қауіпсіздік туралы заң 1961 жылға дейін жылына шамамен 7,5 миллиард долларлық шетелдік көмекке рұқсат берді. Өзара қауіпсіздік туралы заңмен бекітілген көмек мөлшері 1951 жылы елдің жалпы ішкі өнімінің (ЖІӨ) шамамен 2,2% -ын құрады.

Ұқсас посттар: