Қаржы энциклопедиясы

Тарифтер негіздері және сауда кедергілері

Халықаралық сауда ішкі тұтынушылар таңдай алатын тауарлардың санын көбейтеді, бәсекелестіктің күшеюі арқылы сол тауарлардың құнын төмендетеді және отандық өнеркәсіптерге өз өнімдерін шетелге жіберуге мүмкіндік береді. Осы әсерлердің бәрі пайдалы болып көрінгенімен, еркін сауда барлық тараптар үшін толықтай тиімді деп кеңінен қабылданбайды.

Шындығында, президент Трамптың 2016 жылғы президенттік науқанында еркін сауда келісімдері қатты сынға алынды.  2018 жылы Трамп әкімшілігі қытайлық импортқа миллиардтаған долларлық жаңа тарифтер енгізді және басқа елдерге тарифтерге қауіп төндірді.  Қытай АҚШ-тың импортталатын тауарларына, оның ішінде болат пен шошқа етіне баж салығын жариялаумен кек алды.  Трамп сонымен бірге 2018 жылы Еуропалық Одақтан, Мексикадан және Канададан болат пен алюминий импортына баж салығын енгізді.  Сол жылы Қытай АҚШ-тың 16 миллиард долларлық тауарларына, соның ішінде көлік құралдары мен шикі мұнайға 25% баж салығын жариялады. АҚШ-тың 16 миллиард долларлық қытай тауарларына салынатын тарифтеріне кек қайтару.«Бұл әшекейленген нәрсе», – дейді Б.Райли ФБР-дің бас стратегоры Арт Хоган CNBC-ге.«Біздің 16 миллиард доллар жоспарланған уақытта келеді. Қытай сенің 16 миллиард долларыңды көреміз, сенің 16 миллиард долларыңмен келісеміз» деді.

Бұл мақалада кейбір елдердің сауда-саттыққа ықпал етуге тырысатын түрлі факторларға қалай қарайтындығы қарастырылады.

Негізгі өнімдер

  • Тарифтер немесе импортқа салынатын салықтар соңғы уақытта жаңалықтар жасауда, өйткені Трамп әкімшілігі Қытайда және басқа жерлерде көптеген тарифтік айналымдарды бастады.
  • Тарифтер – бұл протекционистік сауда тосқауылының түрі, ол бірнеше формада болуы мүмкін.
  • Тарифтер бірнеше отандық секторларға пайдасын тигізуі мүмкін болса да, экономистер әлемдік нарықтағы еркін сауда саясаты өте қолайлы деп келіседі.
  • Тарифтерді экспорттаушы ел емес, ішкі тұтынушылар төлейді, бірақ олар импортталған өнімнің салыстырмалы бағасын көтеруге әсер етеді.

Тарифті кім жинайды?

Қарапайым тілмен айтқанда, тариф салық болып табылады.Бұл импортталатын тауарлардың тұтынушыларының өзіндік құнын арттырады және ел жүзеге асыра алатын бірнеше сауда саясатының бірі болып табылады.Тарифтер елдің кеден органына тарифті қолдана отырып төленеді.Мысалы, Америка Құрама Штаттарына келетін импортқа тарифтерді Сауда департаменті атынан әрекет ететін Кеден және шекара күзеті жинайды.6  Ұлыбританияда  ақшаны HM Revenue & кеден (HMRC) жинайды.

Импортқа салынатын салықтарды ішкі тұтынушылар төлейді және шетелдік елдің экспортына тікелей салынбайтынын мойындау маңызды.  Шетелдік өнімдерді тұтынушылар үшін салыстырмалы түрде қымбаттатудың әсері осыған қарамастан, бірақ егер өндірушілер өндіріс процесінде импорттық компоненттерге немесе басқа ресурстарға сүйенетін болса, онда олар қымбаттаған шығындарды тұтынушыларға береді.

Көбінесе шетелден келетін тауарлар арзанға түседі, өйткені олар арзан капитал немесе жұмыс күші шығындарын ұсынады; егер сол тауарлар қымбаттаса, онда тұтынушылар салыстырмалы түрде арзан отандық өнімді таңдайды. Тұтастай алғанда, тұтынушылар салықтар ішкі жиналатын тарифтерден ұтылуға бейім.

Неліктен тарифтер мен сауда кедергілері қолданылады?

Тарифтер көбінесе сәбилер өндірісі мен дамушы экономиканықорғау үшін жасалады,бірақ оны дамыған экономикасы бар экономикасы дамыған экономикалар қолданады.9  Тарифтерді қолданудың негізгі бес себебі:

Отандық жұмыспен қамтуды қорғау

жұмыссыздықтың жоғарылауы және бақытты емес электорат дегенді білдіреді.

Жұмыссыздық туралы дау көбінесе отандық өндірістерге ауысады, олар арзан шетелдік жұмыс күшіне шағымданады, және жұмыс жағдайының нашарлығы мен реттелмегендіктен шетелдік компанияларға тауарларды арзан өндіруге мүмкіндік береді. Экономикада елдер салыстырмалы түрде артықшылыққа ие болмайынша ( абсолютті артықшылықпен шатастыруға болмайды ) тауар өндіруді жалғастырады.

Тұтынушыларды қорғау

Үкімет өз халқына қауіп төндіруі мүмкін деп санайтын өнімдерге тариф алуы мүмкін. Мысалы, Оңтүстік Корея егер тауарлар ауруға шалдығуы мүмкін деп ойласа, АҚШ-тан әкелінетін сиыр етіне тариф енгізуі мүмкін.

Сәбилер индустриясы

Сәбилердің өндірістерін қорғау үшін тарифтердің қолданылуын көптеген дамушы елдер қолданатын импортты алмастыру индустрияландыру (ISI) стратегиясы көре алады. Дамушы экономиканың үкіметі өсімді қолдағысы келетін салаларда импортталатын тауарларға тарифтер салады. Бұл импортталатын тауарлардың бағасын жоғарылатады және отандық өндірілетін тауарлардың ішкі нарығын жасайды, сонымен бірге бұл салаларды бәсекеге қабілетті бағалардың күштеуінен сақтайды. Ол жұмыссыздықты азайтады және дамушы елдерге ауылшаруашылық өнімдерінен дайын өнімге ауысуға мүмкіндік береді.

Мұндай протекционистік стратегияның сыны нәресте өндірісін дамытуды субсидиялау құнына байланысты. Егер индустрия бәсекелестіксіз дамитын болса, онда ол төмен сапалы тауарлар шығаруы мүмкін, ал мемлекет қолдаған саланы ұстап тұру үшін қажетті субсидиялар экономикалық өсімді тоқтата алады.

Ұлттық қауіпсіздік

Кедергілер дамыған елдерде ұлттық қауіпсіздікті қолдайтын сияқты стратегиялық маңызды деп саналатын кейбір салаларды қорғау үшін қолданылады. Қорғаныс салалары көбінесе мемлекеттік мүдделер үшін өмірлік маңызды болып саналады және көбінесе қорғаныстың айтарлықтай деңгейлеріне ие. Мысалы, Батыс Еуропа да, Америка Құрама Штаттары да индустрияланған болса, екеуі де қорғанысқа бағытталған компанияларды өте жақсы қорғайды. 

Кек алу

Егер елдер сауда серіктесі ережелермен ойнаған жоқ деп ойласа, елдер тарифтерді кек қайтару техникасы ретінде де белгілей алады. Мысалы, егер Франция Америка Құрама Штаттары өзінің шарап өндірушілеріне өз елінде өндірілетін жарқыраған шараптарды «Шампан» (Францияның Шампан аймағына тән атау) деп атауға рұқсат берді деп санаса, ол импортталған етке тарифті алуы мүмкін. АҚШ. Егер АҚШ дұрыс таңбаланбаған жазаға қарсы күресуге келіссе, Франция оның кек қайтаруын тоқтатуы мүмкін. Сауда серіктесі үкіметтің сыртқы саяси мақсаттарына қайшы келсе, кек қайтаруды қолдануға болады.

Тарифтердің жалпы түрлері

Үкімет қолдана алатын тарифтер мен кедергілердің бірнеше түрі бар:

Нақты тарифтер

Импортталған тауардың бір бірлігінен алынатын белгіленген төлем нақты тариф деп аталады. Бұл тариф импортталатын тауарлардың түріне байланысты өзгеруі мүмкін. Мысалы, ел импортталған аяқ киімнің әрқайсысы үшін 15 долларлық тариф алуы мүмкін, бірақ импортталған әр компьютерге 300 долларлық баж салығы салынуы мүмкін.

Ad Valorem тарифтері

«Ад валорема» тіркесі латын тілінен аударғанда «құнына қарай» дегенді білдіреді және тарифтің бұл түрі тауарға сол тауар құнының пайызына сүйене отырып алынады. Жапонияның АҚШ автомобильдерінен алатын 15% тарифі адвалорлық тарифтің мысалы бола алады. 15% – бұл автомобиль бағасының өсуі, сондықтан жапондық тұтынушылар үшін 10 000 доллар тұратын көлік 11 500 доллар тұрады. Бұл бағаның өсуі отандық өндірушілерді бағалы қағаздардан қорғайды, сонымен қатар жапондық автокөлік сатып алушылар үшін бағаны қолдан өсіреді.

Саудадағы тарифтік емес кедергілер

Лицензиялар

Лицензияны бизнеске үкімет береді және бизнеске белгілі бір тауар түрін елге импорттауға мүмкіндік береді. Мысалы, импортталған ірімшікке шектеу қойылуы мүмкін, ал кейбір компанияларға импорттаушы ретінде қатысуға мүмкіндік беретін лицензиялар беріледі. Бұл бәсекелестікке шектеу тудырып, тұтынушылар тап болатын бағаны жоғарылатады.

Импорт квоталары

Импорттық квота – бұл белгілі бір тауардың импортталатын мөлшеріне қойылатын шектеу. Мұндай тосқауыл көбінесе лицензия берумен байланысты. Мысалы, ел импортталған цитрус жемістерінің көлеміне квота орналастыра алады.

Экспортқа ерікті шектеулер (VER)

Сауда барьерінің бұл түрі «ерікті», себебі оны импорттаушы емес, экспорттаушы ел жасайды. А ерікті экспортты шектеу (VER) әдетте импорттаушы елдің шақыруымен алынады және өзара VER сүйемелдеуімен болуы мүмкін. Мысалы, Бразилия Канада сұранысы негізінде Канадаға қант экспорты кезінде VER қоя алады. Содан кейін Канада Бразилияға көмір экспорттауға VER қоя алады. Бұл көмірдің де, қанттың да бағасын жоғарылатады, бірақ отандық өндірісті қорғайды.

Жергілікті қамтуға қойылатын талап

Импортталатын тауарлар санына квота қоюдың орнына үкімет тауардың белгілі бір пайызын өз елінде жасауды талап ете алады. Шектеу тауардың өзіндік пайызы немесе тауар құнының пайызы болуы мүмкін. Мысалы, компьютерлердің импортын шектеу компьютер жасау үшін пайдаланылатын бөліктердің 25% -ы отандық өндірісте жасалады немесе тауар құнының 15% -ы отандық өндірілген компоненттерден алынуы керек деп айтуы мүмкін.

Қорытынды бөлімде біз тарифтердің кімге тиімді екенін және тауарлардың бағасына қалай әсер ететінін қарастырамыз.

Тарифтер кімге тиімді?

Тарифтердің артықшылықтары біркелкі емес. Тариф салық болғандықтан, үкімет кірістің ұлғаюын ішкі нарыққа енген кезде көреді. Бәсекелестіктің төмендеуі отандық өнеркәсіптерге де тиімді, өйткені импорттық бағалар қолдан өсіріледі.

Өкінішке орай тұтынушылар үшін – жеке тұтынушылар үшін де, кәсіпкерлер үшін де импорттық бағалардың жоғарылауы тауарлардың қымбаттауын білдіреді. Егер болаттың бағасы тарифтерге байланысты көтерілсе, онда жеке тұтынушылар болатты қолданатын өнім үшін көп төлейді, ал кәсіпорындар тауар жасау үшін пайдаланатын болат үшін көп төлейді. Қысқаша айтқанда, тарифтер мен сауда кедергілері өндірушілерді жақтайтын және тұтынушыларға қарсы болып келеді.

Тарифтер мен сауда кедергілерінің бизнеске, тұтынушыларға және үкіметке әсері уақыт өткен сайын өзгеріп отырады. Қысқа мерзімді перспективада тауарлардың қымбаттауы жеке тұтынушылар мен кәсіпорындардың тұтынуын төмендетуі мүмкін. Осы кезеңде кейбір кәсіпорындар пайда табады, ал үкімет баж салығынан түсетін түсімнің артуын көреді.

Ұзақ мерзімді перспективада бұл бизнес бәсекенің жоқтығынан тиімділіктің төмендеуін көруі мүмкін, сонымен қатар өз өнімдерінің алмастырғыштарының пайда болуына байланысты пайданың азаюы мүмкін. Үкімет үшін субсидиялаудың ұзақ мерзімді әсері мемлекеттік қызметтерге сұраныстың артуы болып табылады, өйткені бағаның өсуі, әсіресе азық-түлік тауарлары қолда аз кірісті қалдырады.

Тарифтер бағаларға қалай әсер етеді?

Тарифтер импортталатын тауарлардың бағасын көтереді. Осыған орай, отандық өндірушілер бәсекелестіктің жоғарылауынан өз бағаларын төмендетуге мәжбүр болмайды, нәтижесінде ішкі тұтынушылар жоғары бағаны төлей береді. Тарифтер бәсекеге қабілетті нарықта болмайтын компаниялардың ашық қалуына мүмкіндік беру арқылы тиімділікті төмендетеді.

Төмендегі суретте тарифтің болмауынсыз әлемдік сауданың әсерлері көрсетілген. Графикте DS ішкі ұсынысты, ал DD ішкі сұранысты білдіреді. Үйдегі тауарлардың бағасы P бағасымен, ал әлемдік бағасы P * деңгейінде болады. Төмен бағамен отандық тұтынушылар Qw тауарларын тұтынады, бірақ отан Qd-ге дейін ғана өнім шығара алатындықтан, Qw-Qd тауарларын импорттауы керек.

Тарифтік немесе басқа бағаны көтеру саясаты енгізілгенде, оның әсері бағаны көтеру және импорт көлемін шектеу болып табылады. Төмендегі суретте баға тарифтік емес P * -дан P ‘дейін өседі. Баға өскендіктен, отандық компаниялар тауар өндіруге дайын, сондықтан Qd дұрыс қозғалады. Бұл Qw солға ығысады. Жалпы әсер – импорттың қысқаруы, отандық өндірістің ұлғаюы және тұтыну бағаларының жоғарылауы.

Тарифтер және қазіргі заманғы сауда

Қазіргі кезде тарифтердің халықаралық саудадағы рөлі төмендеді.Төмендеудің басты себептерінің бірі – Дүниежүзілік Сауда Ұйымы (ДСҰ)сияқты еркін сауданы жақсартуға арналған халықаралық ұйымдардың енгізілуі.  Мұндай ұйымдар елге импорттық тауарларға тарифтер мен салықтар төлеуді қиындатады және салықтардың қайтарымдылығын азайта алады. Осыған байланысты елдер тарифтік емес квотаға, мысалы, квота мен экспортқа шектеу қоюға көшті.

ДСҰ сияқты ұйымдар тарифтермен туындаған өндіріс пен тұтынудың бұрмалануын азайтуға тырысады. Бұл бұрмалаулар – бұл отандық өндірушілер бағаны көтеру салдарынан тауарлар жасаудың нәтижесі, ал тұтынушылар тауарларды аз сатып алуда, себебі баға өскен.

1930 жылдардан бастап көптеген дамыған елдер тарифтер мен сауда кедергілерін төмендетіп, бұл жаһандық интеграцияны жақсартып, жаһандануды әкелді. Үкіметтер арасындағы көпжақты келісімдер тарифтерді төмендету ықтималдығын арттырады, ал міндетті келісімдердің орындалуы сенімсіздікті азайтады.

Төменгі сызық

Еркін сауда тұтынушыларға таңдаудың жоғарылауы және бағалардың төмендеуі арқылы пайда әкеледі, бірақ әлемдік экономика өзіне сенімсіздік әкелетіндіктен, көптеген үкіметтер бұл саланы қорғау үшін тарифтер мен басқа да сауда кедергілерін қолданады. Тиімділікке ұмтылу мен үкіметтің төмен жұмыссыздықты қамтамасыз ету қажеттілігі арасында нәзік тепе-теңдік бар.

 

Ұқсас посттар: