NAFTA жеңімпаздары мен жеңілгендері

Солтүстік Америкалық еркін сауда туралы келісім (НАФТА) 1993 жылғы 1 қаңтардан күшіне енген АҚШ, Канада, Мексика мен ең сауда кедергілерді жою пакт болды  басқалары астам пошатываясь жатқанда оның кейбір ережелерін, дереу іске асырылды Содан кейін 15 жыл.

АҚШ президенті Дональд Трамп өзінің сайлауалды науқаны кезінде бұған қарсы рейд жасап, егер келісімшартты қайта қарап, егер Америка Құрама Штаттары қалаған жеңілдіктерін ала алмаса, оны «жыртып тастаймын» деп уәде берді. NAFTA-ны жаңарту үшін 2020 жылы жаңадан келісілген АҚШ-Мексика-Канада келісімі мақұлданды.2018-04-21 Аттестатта сөйлеу керек

Бірақ неге Трамп және оның көптеген қолдаушылары NAFTA-ны «мүмкін ең жаман сауда келісімі» деп санады, басқалары оның басты жетіспеушілігін өршілдік пен шешімнің жетіспеушілігі, әлі де аймақтық интеграция ретінде қарастырды? Не уәде етілді? Не жеткізілді? НАФТА-ның жеңімпаздары кім болды және оның ұтылушылары кім болды? Келісімнің тарихы, сондай-ақ келісімнің негізгі ойыншылары және олардың жағдайлары туралы көбірек білу үшін оқыңыз.

Негізгі өнімдер

  • NAFTA сауда-саттықты арттыру, кедергілерді жою және Канада, Америка Құрама Штаттары мен Мексика арасындағы импорт пен экспортқа тарифтерді төмендету мақсатында 1994 жылы күшіне енді.
  • Трамп әкімшілігінің пікірінше, NAFTA АҚШ-тағы сауда тапшылығына, фабрикалардың жабылуына және жұмыс орындарының қысқаруына әкелді
  • НАФТА – бұл өте үлкен және өте күрделі мәміле; экономикалық өсімді қарау бір қорытындыға әкелуі мүмкін, ал сауда балансына қарау басқа тұжырымға әкеледі. 
  • Мәміле өндірістік жұмыспен қамтудың 30% төмендеуімен сәйкес келді, 1993 жылдың аяғында 17,7 млн ​​жұмыс орнынан 2016 жылдың соңында 12,3 млн-ға дейін. 
  • Үш елдің көшбасшылары бұл келісімді 2018 жылдың қарашасында – қазір USMCA деп аталатын жаңа ережелермен қайта қарады.

NAFTA: қысқаша тарих

NAFTA Клинтон әкімшілігімен 1994 жылы күшіне енді. Келісімнің мақсаты Канада, Америка Құрама Штаттары және Мексика арасындағы Солтүстік Америкадағы сауданы арттыру болды.Ол сондай-ақ үш тараптың арасындағы сауда кедергілерінен, сондай-ақ әрқайсысы импорттайтын және әкететін тауарларға салынатын салықтар мен тарифтердің көпшілігінен құтылуды көздеді.

Сауда келісімінің идеясы іс жүзінде Рональд Рейганның әкімшілігіне қайта оралады.Президент болған кезде, Рейган 1984 жылы сауда және тарифтік заңға қол қою арқылы Солтүстік Америкада сауданы ашамыз деген үгіт кампаниясын жақсы орындады.  Төрт жылдан кейін Рейган мен Канада премьер-министрі Канада мен АҚШ еркін сауда келісіміне қол қойды.

NAFTA іс жүзінде Билл Клинтонның бұрынғы Джордж Х. Бушпен келіссөздер жүргізілді, ол АҚШ Бушпен сауданы ашу үшін келіссөздерді жалғастырғысы келеді деп шешті, бастапқыда АҚШ пен Мексика арасында келісім жасасуға тырысты, бірақ президент Карлос Салинас де Гортари үшжақты болуға итермеледі. үш ел арасындағы мәміле. Келіссөздерден кейін Буш, Мулроней және Салинас 1992 жылы келісімге қол қойды, ол екі жылдан кейін Клинтон президент болып сайланғаннан кейін күшіне енді.

NAFTA-ға қатысты мәселелер

АҚШ-тың бұрынғы сауда өкілі әкімшілігінің мақсаты  – Мексикадағы еңбек пен қоршаған ортаны қорғауды күшейту және «19 тарауды реттеу механизмін» жою арқылы сауда тапшылығынан, фабрикалардың жабылуынан және жұмыс орындарының қысқаруынан «қан кетуді тоқтату» болды. – канадалықтардың сүйіктісі және АҚШ-тағы ағаш өндірісі саласындағы тікенек.

Келіссөздерде сыбайлас жемқорлыққа қарсы ережелер бойынша бірқатар қаралып жатқан мәселелер бойынша ілгерілеушілік бар. Автокөлік құрамының шығу тегі қалай өлшенетіні белгілі болды, өйткені АҚШ қытайлық авто бөлшектердің келуінен қорқады. Дүниежүзілік сауда ұйымының (ДСҰ) желтоқсан айында АҚШ-қа қарсы Канада ісі бойынша келіссөздері одан әрі қиындады.

НАФТА келісімінің 2205-бабына сәйкес блоктан шығу салыстырмалы түрде қарапайым процесс болатын еді: «Тарап осы Келісімнен шығуы туралы басқа Тараптарға жазбаша хабарлама бергеннен кейін алты ай өткен соң шыға алады. Егер Тарап шығып кетсе, Келісім қалған Тараптар үшін күшінде қалады. « 

NAFTA не істеді?

NAFTA құрылымы Солтүстік Америкадағы трансшекаралық сауданы ұлғайту және қатысушы тараптар үшін экономикалық өсуді қалыптастыру болды. Осы екі мәселеге қысқаша тоқтала кетейік. 

Kurzübersicht

NAFTA құрылымы Солтүстік Америкадағы трансшекаралық сауданы ұлғайту және әр тарап үшін экономикалық өсімді қалыптастыру үшін жасалған.

Сауда көлемі

NAFTA-ның тікелей мақсаты Солтүстік Америкада трансшекаралық сауданы арттыру болды және бұл тұрғыда ол сөзсіз жетістікке жетті. Тарифтерді төмендету немесе алып тастаужәне кейбір тарифтік емес кедергілерді азайту, мысалы, мексикалық жергілікті қамту талаптары, NAFTA сауда мен инвестицияның өсуіне түрткі болды.Өсімнің көп бөлігі 2015 жылы 481,5 миллиард АҚШ долларын құраған АҚШ-Мексика саудасының есебінен және 518,2 миллиард долларды құраған АҚШ-Канада сауда-саттығы есебінен болды.Мексика мен Канада арасындағы сауда-саттық, дегенмен, 1993 және 2015 жылдар аралығында ең жылдам дамып келе жатқан арна 34,3 миллиард долларды құрады.

Үш жақты саудадағы бұл 1,0 триллион долларды біріктірді, номиналды мәнде1993 жылдан бастап 258,5% өсті.  Нақты, яғни инфляция түзетілген – 125,2% өсті.

Мүмкін NAFTA-ға қол қоюшылар арасындағы нақты сауданы екі есе көбейту үшін несиенің бір бөлігін беру қауіпсіз шығар. Өкінішке орай, мәміле нәтижелерін оңай бағалау осымен аяқталады.

Экономикалық даму

1993 жылдан 2015 жылға дейін АҚШ-тың жан басына шаққандағы жалпы ішкі өнімі (ЖІӨ) 39,3% өсіп, 51 638 долларға жетті ( 2010 ж. АҚШ доллары ).  Канаданың жан басына шаққандағы ЖІӨ 40,3% өсіп, 50 001 долларды құрады, ал Мексикада 24,1% өсіп, 9 511 долларды құрады.9  Басқаша айтқанда, Мексиканың бір адамға шаққандағы өнімі Канадаға немесе АҚШ-қа қарағанда баяу өсті, дегенмен ол көршілерінің бестен бір бөлігін әрең бастады. Әдетте, дамып келе жатқан нарықтық экономиканың өсуі дамыған экономикалардың өсуінен асып түседі деп күтуге болады.

Біз шынымен біле аламыз ба?

Демек, Канада мен АҚШ НАФТА-ның жеңімпазы, ал Мексика оның жеңілгені дегенді білдіре ме? Мүмкін, бірақ егер солай болса, неге Трамп өзінің сайлауалды науқанын 2015 жылдың маусымында «Біз қашан Мексиканы шекарада жеңеміз? Олар бізге, біздің ақымақтығымызға күледі. Ал енді олар бізді экономикалық тұрғыдан ұрып жатыр» деп неге бастады?

Себебі, бір жағынан, Мексика шекарада АҚШ-ты жеңеді. NAFTA-ға дейінекі ел арасындағы сауда балансы АҚШ-тың пайдасына қарапайым болды 2018 жылы Мексика АҚШ-қа өзінің солтүстік көршісінен сатып алғаннан 72 миллиард доллардан көп сатты.  NAFTA – бұл өте үлкен және күрделі келісім. Экономикалық өсімді қарау бір қорытындыға әкелуі мүмкін, ал сауда балансына қарау басқа тұжырымға әкеледі. NAFTA-ның әсерлерін көру оңай болмаса да, бірнеше жеңімпаздар мен жеңілгендер анық.

АҚШ-тың жұмыссыздық деңгейі

Билл Клинтон 1993 жылы NAFTA-ға рұқсат беретін заң жобасына қол қойған кезде, ол сауда келісімі «жұмыс орындарын білдіреді. Американдық жұмыс орындары және ақылы американдық жұмыс орындары» деді. Оның 1992 жылғы сайлаудағы тәуелсіз қарсыласы Росс Перот оңтүстік шекара арқылы жұмыс орындарының ұшуы «алып сорғыш дыбыс» шығарады деп ескертті.

2017 жылғы желтоқсанда 4,1% деңгейінде жұмыссыздық деңгейі 1993 жылдың аяғындағы деңгейден төмен (6,5%).Ол 1994 жылдан 2001 жылға дейін тұрақты түрде құлдырады және технологиялық көпіршіктің жарылуынан кейін ол NAFTA-ға дейінгі деңгейге 2008 жылдың қазан айына дейін жете алмады.Қаржы дағдарысының салдарыоны 2014 жылдың наурызына дейін 6,5% -данасырды.

NAFTA мен жұмыспен қамтудың жалпы тенденциясы арасындағы тікелей байланысты табу қиын.Ішінара кәсіподақ қаржыландыратын Экономикалық саясат институты 2013 жылға қарай АҚШ-тың Мексикамен сауда тапшылығынан 682 900 таза жұмыс орны босап шықты деп есептеді.  2015 жылғы баяндамасында Конгресстің зерттеу қызметі (CRS) NAFTA «сыншылар қорқатын жұмыс орындарының үлкен жоғалуына әкеп соққан жоқ» деп мәлімдеді.Екінші жағынан, бұл «кейбір салаларда саудаға байланысты әсерлер едәуір маңызды болуы мүмкін еді, әсіресе тарифтік және тарифтік емес сауда кедергілерін жоюға көп ұшыраған салаларда, мысалы тоқыма, киім, автомобиль және ауылшаруашылық салалары. «

АҚШ-тағы өндірістік жұмыс орындары

NAFTA-ны іске асыру өндірістік жұмыспен қамтудың30% төмендеуімен сәйкес келді,1993 жылдың аяғындағы 17,7 миллионнан 2016 жылдың аяғында 12,3 миллионға дейін. 

NAFTA бұл құлдырауға тікелей жауапты ма, жоқ па, оны айту қиын.Әдетте автомобиль өнеркәсібі келісімшартқа ең ауыр соққылардың бірі болып саналады.Бірақ АҚШ-тың көлік құралдары нарығы бірден Мексикалық бәсекелестікке жол ашқанымен, NAFTA-ны енгізгеннен кейін, бұл салада жұмыспен қамту жылдар бойына өсіп, 2000 жылдың қазан айында шамамен 1,3 млн-ға жетті. Жұмыстар сол сәтте сырғана бастады, ал шығындар қаржыға байланысты тезірек өсті дағдарыс.2009 жылдың маусымында ең төменгі деңгейдегі американдық автоөндіріс 623,000 адамды жұмыспен қамтыды.Содан бері бұл көрсеткіш 948000-ға дейін көтерілгенімен, ол NAFTA-ға дейінгі деңгейден 27% төмен болып қалады.

Нақты деректер бұл жұмыс орындары Мексикаға кетті деген пікірді қолдайды. Мексикадағы жалақы – бұл АҚШ-тағы деңгейдің бір бөлігі. Американдық автомобиль өндірушілердің барлығында қазір шекараның оңтүстігінде зауыттар бар, ал Трамптың твиттерлік компанияның оффшорингке қарсы науқанына дейін бірнеше адам шетелге көбірек жұмыс орнын жіберуді жоспарлап отырды. Алайда жұмыс орындарын жоғалтуды жоққа шығару қиын болғанымен, олар гипотетикалық NAFTA-ға тәуелді емес әлемге қарағанда онша ауыр болмауы мүмкін.

CRS «көптеген экономистер мен басқа бақылаушылар NAFTA-ны АҚШ-тың өндірістік салаларына, әсіресе АҚШ-тың автомобиль өнеркәсібіне жабдықтау тізбегін дамыту арқылы жаһандық бәсекеге қабілетті болуға көмектесті» деп атап өтті. Автокөлік өндірушілер барлық операцияларын Мексикаға көшірмеді. Олар енді шекараны қоршап алады. Гонконгтың Ақша-кредиттік зерттеулер институтының 2011 жылғы жұмыс құжатында Мексикадан АҚШ импорты 40% АҚШ құрамынан тұрады деп болжанған. Канада үшін тиісті көрсеткіш 25% құрайды. Сонымен қатар, бұл Қытай үшін 4%, Жапония үшін 2% құрайды. 

NAFTA нәтижесінде мыңдаған американдық автокөлік жұмысшылары жұмыссыз қалса да, олар онсыз да нашарлай түскен болуы мүмкін. Жеткізілім тізбегін Солтүстік Америкаға біріктіру арқылы АҚШ-та өндірістің едәуір үлесін сақтау автомобиль өндірушілер үшін таңдау болды. Әйтпесе, олар азиялық қарсыластарымен бәсекелесе алмай, одан да көп жұмыс орындарының кетуіне себеп болуы мүмкін. «Біз бүкіл өнеркәсіп жоғалтар еді Мексикаға төменгі жалақы жұмыс орындарын жылжыту мүмкіндігі болмаса,» UC San Diego экономист Гордон Хэнсон  айтты New York Times Екінші жағынан наурыз 2016 жылы, ол еді қандай білу мүмкін емес болуы мүмкін гипотетикалық сценарий бойынша болды.

Тігін өндірісі – бұл оффшорингтен ерекше зардап шеккен тағы бір сала. NAFTA-ға қол қойылғаннан кейін сектордағы жалпы жұмыспен қамту 85% -ға азайды,17,  бірақ Сауда департаментінің мәліметтері бойынша Мексика 2019 жылы 4,1 миллиард долларға теңгені құрайтын тоқыма импорты бойынша алтыншы орын ғана болды. Ел әлі де басқа халықаралық өндірушілерден қалып қойды, соның ішінде:

  • Қытай: 35,9 миллиард доллар
  • Вьетнам: 10,5 миллиард доллар
  • Үндістан: 6,7 миллиард доллар
  • Бангладеш: $ 5,1 млрд
  • Индонезия: 4,6 миллиард доллар

Осы басқа елдердің ешқайсысы NAFTA-ға мүше болып қана қоймай, сонымен бірге АҚШ-пен еркін сауда туралы келісімге қол қойған жоқ

АҚШ-тың тұтынушылық бағалары

NAFTA-ның әсерін бағалауда жиі жоғалып кететін маңызды сәт оның бағаға әсері болып табылады. Тұтыну бағаларының индексі (ТБИ), бір шара  инфляция тауарлар мен қызметтердің себетінің негізделген, сәйкес, 2016 жылдың желтоқсанына дейін желтоқсан 1993 жылғы 65,6% -ға өсті Еңбек статистика бюросы (BLS).  Алайда, сол уақытта киім бағалары 7,5% төмендеді.  Дегенмен, киім бағасының төмендеуі тікелей NAFTA-ға тігін өндірісінің төмендеуінен оңай емес.

Табысы төмен адамдар өз кірістерінің көп бөлігін ішкі өндіріске қарағанда импорты арзанырақ киімге және басқа тауарларға жұмсайтын болғандықтан, олар2015 зерттеу Пабло Fajgelbaum және Амит К. Khandelwal арқылы, орташа нақты табыс шығын толығымен сауда өшіру кедей 10% ең жоғары табыс әкелетін АҚШ халқының 10%, бірақ 69% 4% болар еді.

АҚШ-тың иммиграциялық нөмірлері

NAFTA-ны негіздеудің бір бөлігі Мексикадан АҚШ-қа заңсыз көшіп келуді азайтуға мүмкіндік беретіндігінде болды, кез-келген заңды мәртебеге ие АҚШ-та тұратын мексикалық иммигранттар саны 1980 жылдан 1990 жылға дейін екі есеге өсті, ол бұрын-соңды болмаған 4,3 миллионға жетті.  Бустерс АҚШ пен Мексика нарықтарын біріктіру жалақы мен өмір деңгейінің біртіндеп жақындауына әкеліп соқтырады, бұл мексикалықтардың Рио-Грандеден өту ниетін төмендетеді деп сендірді. Мексиканың сол кездегі президенті Карлос Салинас де Гортиари бұл ел «тауарларды адамдар емес, экспорттайды» деп мәлімдеді.

Оның орнына, мексикалық иммигранттардың саны екі еседен астам өсті, 1990 жылдан 2000 жылға дейін ол 9,2 миллионға жақындады.Пьюдің айтуынша, ағын кері бағытқа өзгерді – кем дегенде уақытша.2009 – 2014 жылдар аралығында АҚШ-қа кіргеннен гөрі 140 000 көп мексикалықтар кетіп қалды, бұл қаржы дағдарысының әсерінен болуы мүмкін.  NAFTA көші-қонның күтілген қысқаруына себеп болмауының бір себебі 1994-1995 жылдардағы песо дағдарысы болды, бұл Мексика экономикасын орындамады.

АҚШ сауда балансы және көлемі

NAFTA сыншылары әдетте АҚШ-тың Мексикамен сауда балансына назар аударады.АҚШқызмет көрсету саудасында сәл ғанаартықшылыққа ие болып, 2015 жылы 30,6 миллиард долларды экспорттап, 21,6 миллиард долларды импорттай отырып,  тауар саудасының 58,8 миллиард доллар 2016 тапшылығына байланысты оның елмен жалпы сауда балансы теріс болып табылады.Бұл 1993 жылғы 1,7 млрд. Профицитпен салыстырады (1993 ж. АҚШ долларында 2016 жылғы тапшылық 36,1 млрд. Долларды құрады).

Бірақ Мексика тауарлық мағынада«экономикалық тұрғыдан бізді ұрып жатқанда», 1993-2016 жылдар аралығында тауар саудасының 264% нақты өсуіне тек импорт жауапты болмады. Мексикаға нақты экспорт осы кезеңде үш еседен астам өсіп, 213% -ға өсті.Импорт олардан 317% асып түсті.

АҚШ-тың қызмет көрсету саудасындағы Канадамен сальдосы оң: 2015 жылы 28,8 миллиард доллар импорттап, 56,1 миллиард долларды экспорттады.  Оның тауар сауда балансы теріс – АҚШ Канададан 2017 жылы экспорттағаннан 22,6 млрд. Долларға көп тауар импорттады – біраққызмет көрсету саудасыныңКанадамен жалпыпрофициті 9,1 миллиард долларды құрады.

Канадаға нақты тауарлар экспорты 1993 жылдан 2016 жылға дейін 50% -ға өсті, ал нақты тауарлар импорты 41% -ға өсті. НАФТА АҚШ-тың Канадаға қатысты сауда жағдайын жақсартқандай болды. Шын мәнінде, екі ел арасында 1988 жылдан бастап еркін сауда туралы келісім жасалған, бірақ заңдылық – АҚШ-тың Канадамен тауар саудасының тапшылығы 1987 жылы 1993 жылға қарағанда анағұрлым тез болды.

АҚШ-тың экономикалық өсуі

Егер NAFTA жалпы экономикаға қандай да бір таза әсер етсе, ол әрең сезілетін. Конгресстің бюджеттік бюросының 2003 жылғы есебінде «бұл келісім АҚШ-тың жылдық ЖІӨ-сін ұлғайтты, бірақ өте аз мөлшерде – бірнеше миллиард доллардан немесе пайыздың жүзден бір бөлігінен аспауы мүмкін» деген қорытындыға келді. CRS бұл есепті 2015 жылы келтіріп, басқаша қорытындыға келмеген деп болжады. 

NAFTA еркін сауданың классикалық сұранысын ұсынады: шоғырландырылған шығындармен диффузиялық артықшылықтар. Экономика тұтастай алғанда сәл көтерілуді байқаса да, кейбір секторлар мен қоғамдастықтар терең бұзылуларға тап болды. Оңтүстік-шығыстағы қала тоқыма фабрикасы жабылған кезде жүздеген жұмысынан айырылады, бірақ жүз мыңдаған адамдар өздерінің киімдерін едәуір арзан деп санайды. Сіз оны қалай санайтындығыңызға байланысты, жалпы экономикалық пайда үлкенірек болуы мүмкін, бірақ жеке деңгейде әрең сезіледі; жалпы экономикалық шығындар үлкен схемада аз, бірақ тікелей әсер ететіндері үшін жойқын.

Мексикадағы NAFTA

Мексикадағы оптимистер үшін 1994 жылы NAFTA уәдеге толы сияқты көрінді. Келісім, шын мәнінде, 1988 жылғы Канада мен АҚШ арасындағы еркін сауда туралы келісімнің жалғасы болды және бұл дамушы нарықтық экономиканы дамыған елдермен байланыстырған алғашқы келісім болды. Елде бір партиялық мемлекеттер жүргізетін экономикалық саясат түрінен еркін нарықтық православияға көшуді бастайтын қатал реформалар жүргізілді. NAFTA жақтастары экономиканы бай солтүстіктегі көршілерімен байланыстыру бұл реформаларға тосқауыл қояды және экономикалық өсуді арттырады, нәтижесінде үш экономика арасындағы өмір деңгейінің жақындасуына әкеледі деп сендірді.

Мексикадағы валюта дағдарысы

Валюта дағдарысы бірден басталды. 1994 жылдың төртінші тоқсаны мен 1995 жылдың екінші тоқсанының аралығында ұлттық валютадағы ЖІӨ 9,5% қысқарды. Президент Салинастың ел «тауарларды емес, тауарларды» экспорттай бастайды деген болжамына қарамастан, АҚШ-қа эмиграция жеделдеді. Рецессиядан басқа, жүгері тарифтерінің алынып тасталуы халықтың кетуіне ықпал етті: сол жақтағы Экономикалық және Саяси Зерттеулер Орталығының (CEPR) 2014 жылғы есебіне сәйкес, отбасылық фермалардың жұмыспен қамтылуы 58% -ға төмендеді, 1991 жылы 8,4 млн. 2007 жылы 3,5 млн. Ауыл шаруашылығының басқа салаларының өсуіне байланысты таза шығын 1,9 млн жұмыс орнын құрады.

CEPR, егер Мексика жан басына шаққандағы өнімге Португалиямен теңесе алатын еді, егер 1960-1980 жж. Оның орнына ол Латын Америкасындағы 20 елдің 18-ші ең нашар көрсеткішін көрсетіп, 1994 жылдан 2013 жылға дейін орташа есеппен жылына 0,9% өсіп отырды. Елдегі кедейлік деңгейі 1994 жылдан 2012 жылға дейін өзгерген жоқ. 

Мексиканың экономикалық реформалары

НАФТА Мексиканың кейбір экономикалық реформаларына құлақ салған сияқты: ел 1994-1995 жылдардағы рецессиядан бастап өндірістерді мемлекет меншігіне алған жоқ немесе бюджеттің үлкен тапшылығын көрген жоқ. Бірақ ескі экономикалық модельдердің өзгеруі саяси өзгерістермен бірге жүрді – кем дегенде бірден емес.

Висенте Фокс Куесада әкімшілігі кезінде Мексиканың сыртқы істер министрі болған Хорхе Кастанеда 2013 жылы желтоқсанда  Foreign Affairs басылымында НАФТА 1929 жылдан бері үзіліссіз билікте болған Институционалдық Революциялық Партияға (PRI) «өмірлік қолдау» көрсетті деп мәлімдеді. Ұлттық іс-қимыл партиясының мүшесі Фокс 2000 жылы президент болғаннан кейін PRI сериясын бұзды.

Мексиканың өндіріс

Мексиканың NAFTA-мен тәжірибесі жаман болған жоқ. Ел General Motors (GM), Fiat Chrysler (FCAU), Nissan, Volkswagen, Ford Motor (F), Honda (HMC), Toyota (TM) және басқа ондаған елде жұмыс істейтін автомобиль өндірісінің хабына айналды. жүздеген бөлшектер өндірушілерін айтпағанда. Осы және басқа да салалардың өсуі ішінара 1993 жылдан бастап Мексикадағы АҚШ-тың тікелей шетелдік инвестицияларының (ТШИ) төрт еседен астам өсуіне байланысты. Екінші жағынан, Мексикадағы ТШИ барлық көздерден алынады, ол үшін АҚШ әдетте ірі салымшысы Castañeda сәйкес, ЖІӨ-нің үлесі ретінде басқа латын Америка экономикасы артта -lags.

Автомобиль өнеркәсібі жетекшілік ететін, экспорттың ең үлкен санаты, мексикалық өндірушілер АҚШ-пен тауарлар саудасының 58,8 миллиард долларлық профицитін сақтап келеді, NAFTA-ға дейін тапшылық болған. Олар сонымен қатар шағын, білімді орта таптың өсуіне үлес қосты: Мексикада 2015 жылы 10000 адамға шаққанда тоғыз инженерлік бітіруші болды, АҚШ-тағы жетеуімен салыстырғанда 

Мексикалық импорт

Мексикалықтардың АҚШ-тан импортының өсуі тұтыну тауарларының бағасының төмендеуіне ықпал етіп, кең өркендеуіне ықпал етті: «(I) f Мексика қазір көпшіліктің пікірінше орта тап қоғамына айналды», – деп жазды Кастанье 2013 жылы, – бұл көбіне байланысты осы трансформацияға дейін. « Дегенмен, ол NAFTA «өзінің экономикалық уәделерінің ешқайсысын орындаған жоқ» деп тұжырымдайды. Ол энергетика, көші-қон, қауіпсіздік және білім беру ережелерімен неғұрлым жан-жақты келісімді қолдайды – «көп NAFTA». Бүгінде бұл екіталай сияқты.

Канадалық сауда

Канада Мексикаға қарағанда АҚШ-пен сауда-саттықтың инфляция деңгейіне сәйкес 63,5% деңгейінде Мексикаға қарағанда анағұрлым қарапайым өсуін бастан кешірді (Канада-Мексика саудасы елеусіз қалады). Мексикадан айырмашылығы, ол АҚШ-пен сауда-саттық профицитін ұнатпайды, алайда ол АҚШ-қа сатып алғаннан гөрі көп тауар сатса да, оңтүстік көршісімен қызмет көрсету саудасының үлкен тапшылығы жалпы теңгерімді 2015 жылы 11,9 миллиард долларға жеткізеді.

Канада 1993-2013 жылдар аралығында АҚШ-тан ТШИ-дің 243% нақты өсіміне ие болды, ал басына шаққандағы нақты ЖІӨ 1993 жылдан 2015 жылға дейін көршісіне қарағанда тез өскен, дегенмен ол шамамен 3,2% төмен.

АҚШ пен Мексикадағыдай, NAFTA канадалық күшейткіштердің экстравагант уәделерін орындаған жоқ және қарсыластарының ең жаман қорқыныштарын тудырған жоқ. Канаданың автомобиль өнеркәсібі мексикандықтардың төмен жалақыларының елден тыс жұмыс орындарын шығарып жібергеніне шағымданды. General Motors қаңтарда Мексикаға көшу үшін Онтариодағы зауыттағы 625 жұмыс орнын қысқартқанда, елдің жеке меншік секторындағы ең ірі кәсіподақ болып табылатын Унифор НАФТА-ны кінәлады. Кәсіподақта жұмыс істейтін экономист Джим Стэнфорд 2013 жылы CBC News-ке берген сұхбатында НАФТА «елде өндірістік апат» тудырды деп мәлімдеді.

Канадалық мұнай экспорты

Кейде қолдаушылар мұнай экспортын NAFTA-ның Канадаға көмектескендігінің дәлелі ретінде келтіреді. MIT Экономикалық күрделілік обсерваториясының мәліметтері бойынша, АҚШ 1993 жылы 37,8 миллиард долларлық шикі мұнайды импорттады, оның 18,4% Сауд Арабиясынан, ал 13,2% Канададан алынды. 2015 жылы Канада 49,8 миллиард АҚШ долларын сатты немесе бұл жалпы импорттың 41% -ын құрады. Канадада АҚШ-қа мұнай сату нақты жағдайда 527% өсті және ол 2006 жылдан бері АҚШ-тың ең ірі жеткізушісі болды.

АҚШ-тың шикі мұнай импорты, 1993 ж.: 37,8 млрд. АҚШ доллары

АҚШ-тың шикі мұнай импорты, 2015 ж.: 120 млрд. АҚШ доллары

Ақпарат көзі: MIT

Екінші жағынан, Канада ұзақ уақыт бойы АҚШ-қа мұнай экспорты көлемінің 99% немесе одан көп бөлігін сатты: бұл оны 1988 жылы екі ел еркін сауда туралы келісім жасасқанға дейін де жасады. Басқаша айтқанда, НАФТА көп нәрсе істемеген сияқты АҚШ нарығын канадалық шикізатқа ашу. Ол ашық еді – канадалықтар одан да көп өнім шығарды. 

Тұтастай алғанда, NAFTA Канада экономикасы үшін жойқын да, трансформациялық та болған жоқ. 1988 жылғы еркін сауда келісімінің қарсыластары Канада даңқты 51-ші мемлекетке айналады деп ескертті. Болмаса да, Канада АҚШ-пен де өнімділіктің айырмашылығын жойған жоқ. ЭЫДҰ мәліметтері бойынша, елдің жұмыс істеген сағатына ЖІӨ 2012 жылы АҚШ-тың 74% құрады.

Қытай, техника және дағдарыс

NAFTA-ны шынайы бағалау қиын, себебі кез-келген айнымалыны тұрақты ұстап тұру және мәміленің салдарын вакуумда қарау мүмкін емес. Қытайдың тауарлар экспорты бойынша әлемдегі бірінші орынға және оның экономикасы бойынша екінші орынға көтерілу жылдамдығы NAFTA ережелері күшіне енген кезде болды. MIT мәліметтері бойынша, АҚШ 1993 жылы Қытайдан импортының тек 5,8% -ын сатып алған. 2015 жылы импорттың 21% -ы елден келген.

Хансон, Дэвид Автор және Дэвид Дорн 2013 жылғы мақаласында импорттық бәсекенің 1990 жылдан 2007 жылға дейінгі артуы «АҚШ-тағы өндірістік жұмыспен қамтылғандардың бір мезгілде жиынтық төмендеуінің төрттен бір бөлігін түсіндіреді» деп мәлімдеді. Олар Мексика және басқа елдер «(АҚШ) еңбек нарығының нәтижелері үшін де маңызды болуы мүмкін» деп мойындағанымен, олардың назары сөзсіз Қытай болды. Ел 2001 жылы Дүниежүзілік Сауда Ұйымына мүше болды, бірақ ол NAFTA-ға қатысушы емес. Сонымен қатар Жапония АҚШ-тың импортындағы үлесі 1993 жылдан 2015 жылға дейін 19% -дан 6% -ға дейін төмендегенін байқады. Жапония да NAFTA-ның қатысушысы емес.

АҚШ-тың импорты, шығу тегі бойынша, 1993 ж.: $ 542 млрд

АҚШ-тың импорты, шығу тегі бойынша, 2015: 2,16 триллион АҚШ доллары

Ақпарат көзі: MIT

Басқа ықпал етуші факторлар

NAFTA көбіне оның кінәсі болмайтын нәрселер үшін кінәлі. 1999 жылы Christian Science Monitor Арканзас қаласы туралы «Шри-Ланка немесе Гондурас сияқты жерлерде ине сатумен және өндіріс орындарынан айрылған көптеген NAFTA елес қалалары сияқты құлдырайды» деп жазды. Шри-Ланка мен Гондурас келісімге қатысушы емес.

НАФТА-ны жаһанданумен байланыстыруда бір нәрсе бар. Келісім «Батыс жарты шарда және әлемнің басқа бөліктерінде жаңа буын сауда келісімдерін бастады» деп жазады CRS, сондықтан «NAFTA» 20 жыл ішінде еркін сауда жасайтын кең дипломатиялық, саяси және коммерциялық консенсусқа стенографияға айналды. жалпы жақсы нәрсе.

NAFTA әсерін оқшаулау тез технологиялық өзгеріске байланысты қиынға соғады. 1990-шы жылдардағы суперкомпьютерлер бүгінгі смартфондардың өңдеу қуатының шамалы бөлігімен мақтана алатын, ал NAFTA-ға қол қойылған кезде интернет әлі толық коммерцияланбаған. АҚШ-тағы нақты өндіріс көлемі 1993 жылдан 2016 жылға дейін 57,7% -ға өсті, тіпті бұл салада жұмыспен қамту құлдырап кетті. Бұл тенденциялардың екеуі де көбіне автоматтандыруға байланысты. CRS 2000 жылдан бастап жұмыспен қамтылу салдары бойынша технологияны Қытайдан кейін екінші орынға қоятын Хансонның сөздерін келтіреді. НАФТА «оның маңызы онша маңызды емес» дейді.

Ақырында, үш дискретті оқиғалар Солтүстік Америка экономикасына үлкен әсер етті – олардың ешқайсысын NAFTA-дан іздеу мүмкін емес. Техникалық көпіршіктің бюсті өсімге әсер етті. 11 қыркүйектегі шабуылдар АҚШ пен Мексика арасындағы, сонымен қатар АҚШ пен Канада арасындағы шекарадан өтуді күшейтуге әкелді. 1991 ж. Бастап 1993 ж. Аралығында Канаданың халықаралық сауда министрі болған Майкл Уилсон 2013 ж. Халықаралық қатынастар туралы мақаласында сол күндері АҚШ-тан Канадаға өту жолдары шамамен 70% төмендеп, 2000-2012 жж. Соңғы онжылдықтағы ең төменгі деңгейге жетті деп жазды.

Ақырында, 2008 жылғы қаржы дағдарысы әлемдік экономикаға қатты әсер етіп, бір сауда мәмілесінің әсерін анықтау қиынға соқты. Әсері әлі толық анықталмаған жекелеген салалардан тыс жерлерде NAFTA Солтүстік Америка экономикасына айтарлықтай әсер етті. Енді оның жойылып кету қаупі бар екендігі, оның өзіндік артықшылықтарымен немесе кемшіліктерімен аз байланысы бар, және автоматтандырумен, Қытайдың өрлеуімен және 11 қыркүйек пен 2008 жылғы қаржы дағдарысындағы саяси күйзелістермен байланысты болуы мүмкін.

NAFTA 2.0

Үш елдің көшбасшылары қазір АҚШ-Мексика-Канада келісімі (USMCA) деп аталатын және бейресми түрде NAFTA 2.0 деп аталатын мәмілені қайта қарады. Келісімге 2018 жылдың қараша айында қол қойылды және үш ел де 2020 жылдың наурызындағы жағдай бойынша ратификациялады.

Мәміле бойынша кейбір маңызды ережелер мыналарды қамтиды:

  • Американдық фермерлер үшін канадалық сүт нарығына көбірек қол жетімділік. Демек, фермерлер өз өнімдерін Канадада бағалық ережелерсіз сата алады.
  • Автокөліктерде тарифтердің болмауы үшін бөлшектерінің 75% -ы Солтүстік Америкада өндірілген болуы керек. Сонымен қатар, автомобиль бөлшектерінің 40% -дан 45% -ға дейін өндіруге қатысатын адамдар сағатына кем дегенде 16 доллар табуы керек.
  • Авторлық құқық шарттары автордың өмірінен тыс 70 жылға дейін ұзартылды.

Үш лидер келісімге 16 жылдан кейін аяқталатыны туралы тармақ қосты. Үш мемлекет сонымен бірге әр алты жыл сайын келісімді қайта қарайды, сол кезде олар мәмілені ұзартқысы келетін-қаламайтындығын шеше алады.