Солтүстік Америка еркін сауда келісімі (NAFTA)

Солтүстік Американың еркін сауда келісімі (NAFTA) дегеніміз не?

Солтүстік Америка еркін сауда келісімі (NAFTA) АҚШ, Канада және Мексика арасындағы сауданы дамыту мақсатында жүзеге асырылды. Үш ел арасындағы сауда-саттықтағы көптеген тарифтерді алып тастаған келісім 1994 жылдың 1 қаңтарында күшіне енді. Көптеген тарифтер, әсіресе ауылшаруашылық өнімдеріне, тоқыма бұйымдарына және автомобильдерге қатысты тарифтер 1994 жылдың 1 қаңтарында біртіндеп алынып тасталды, және 2008 жылғы 1 қаңтарда.

Негізгі өнімдер:

  • Солтүстік Америка еркін сауда келісімі (NAFTA) АҚШ, Мексика және Канада арасындағы сауданы ынталандыру мақсатында 1994 жылы жүзеге асырылды.
  • NAFTA үлкен еркін сауда аймағын құра отырып, үш қатысушы ел арасындағы импорт пен экспортқа тарифтерді төмендеткен немесе алып тастаған.
  • NAFTA-мен жасалған екі жақты келісім-шарттар жұмыс орындарындағы қауіпсіздік, еңбек құқығы және қоршаған ортаны қорғау саласындағы жоғары стандарттарды орнатуға, төмен жалақы немесе еркін ережелерді пайдалану үшін бизнестің басқа елдерге көшуіне жол бермеуге бағытталған.
  • 2018 жылғы 30 қарашада қол қойылған және 2020 жылдың 1 шілдесінде толық күшіне енген Америка Құрама Штаттары-Мексика-Канада келісімі (USMCA) НАФТА-ны алмастырды.
  • NAFTA даулы келісім болды: кейбір шаралар бойынша (сауданың өсуі және инвестиция) АҚШ экономикасын жақсартты; басқалармен (жұмыспен қамту, сауда балансы) бұл экономикаға зиян тигізеді.




NAFTA туралы түсінік

NAFTA мақсаты Солтүстік Американың үш ірі экономикалық державасы: Канада, АҚШ және Мексика арасындағы экономикалық белсенділікті ынталандыру болды. Келісімді жақтаушылар Канада, Мексика және Америка Құрама Штаттары арасындағы еркін сауда мен тарифтердің төмендеуіне ықпал ету арқылы үш мемлекетке пайда әкеледі деп сенді.

Маңызды

2016 жылғы президенттік сайлау кезінде Дональд Трамп өзінің НАФТА-ны және АҚШ-қа «әділетсіз» деп санаған басқа сауда келісімдерін жою туралы уәдесін жүргізді.

2018 жылы 27 тамызда президент Дональд Трамп Мексикамен NAFTA орнына жаңа сауда келісімін жариялады. АҚШ-Мексика сауда келісімі, ол қалай аталса, шекараның екі жағында да ауылшаруашылық тауарларына бажсыз қол жетімділікті сақтап, тарифтік емес кедергілерді жойып, сонымен бірге Мексика мен Америка Құрама Штаттары арасындағы ауылшаруашылық сауданы ынталандырады.


2018 жылдың 30 қыркүйегінде бұл келісім Канада құрамына еніп өзгертілді. Америка Құрама Штаттары-Мексика-Канада келісім (USMCA) толық НАФТА ауыстыру, 1 шілде, 2020 күшіне енді. Егер жаңартылмаса, USMCA 16 жылдан кейін аяқталады.

30 қыркүйек, 2018, АҚШ пен Канада сауда кеңселерінің бірлескен пресс-релизінде:

«USMCA біздің жұмысшыларымызға, фермерлерімізге, фермерлерімізге және кәсіпкерлерімізге жоғары стандартты сауда келісімін ұсынады, нәтижесінде нарықтар еркін болып, әділ сауда жасалады және аймағымыздың экономикалық өсімі тұрақты болады.Бұл орта тапты нығайтады және Солтүстік Американы үй деп атайтын жарты миллиардқа жуық адам үшін жақсы, ақылы жұмыс орындары мен жаңа мүмкіндіктер ашады. «

NAFTA тарихы

Шикі мұнай, машиналар, алтын, көлік құралдары, жаңа өнімдер, мал және өңделген тамақ өнімдері сияқты АҚШ импортының шамамен төрттен бір бөлігі Мексика мен Канададан алынады, олар сәйкесінше АҚШ-тың екінші және үшінші ірі болып табылады. 2019 жылғы жағдай бойынша әкелінетін тауарлардың жеткізушілер,2, 3 Сонымен қатар, АҚШ-тың экспорт, әсіресе машина жасау, көлік құралының бөлшектерін, минералды отын / мұнай және пластмассаларды Канада және Мексика үшін арналған шамамен үштен бір.

NAFTA заңнамасы Джордж Х.В. Буштың президент кезінде оның Америкаға арналған кәсіпорны бастамасының бірінші кезеңі ретінде жасалған. 1993 жылы NAFTA-ға қол қойған Клинтон әкімшілігі екі жыл ішінде АҚШ-та 200 000 жұмыс орны, бес жыл ішінде 1 миллион жұмыс орнын ашады деп санады, өйткені экспорт АҚШ-тың экономикалық өсуінде маңызды рөл атқарады. Әкімшілік тарифтердің төмендеуі нәтижесінде АҚШ-тың Мексикадан импортының күрт өсуін күтті.

1:10

NAFTA-ға толықтырулар

НАФТА-ның ережелері тағы екі ережемен толықтырылды: Экологиялық ынтымақтастық туралы Солтүстік Америка келісімі (NAAEC) және Еңбек саласындағы ынтымақтастық туралы Солтүстік Америка келісімі (NAALC). Бұл тангенстік келісімдер кәсіпкерлердің басқа елдерге қоныс аударып, жалақыларының төмендігін, жұмысшылардың денсаулығы мен қауіпсіздігі мен қоршаған ортаны қорғау ережелерін жұмсақ пайдалануды болдырмауға бағытталған болатын.

NAFTA халықаралық сауда-саттық жасағысы келетін компанияларға қатысты нормативтік талаптарды, мысалы, тауар шығарылу ережелері мен кейбір тауарлардың NAFTA шеңберінде саудаланатындығын анықтайтын құжаттамалық талаптарды жойған жоқ. Еркін сауда туралы келісімге, сондай-ақ үш елдің заңдарына немесе кеден рәсімдерін кез келген бұзатын бизнес үшін, әкімшілік, азаматтық және қылмыстық жазаларды қамтылған.

Солтүстік Америка салаларын жіктеу жүйесі

NAFTA-ға қол қойған үш ел Солтүстік Америка бойынша іскерлік белсенділік статистикасын салыстыруды жеңілдететін бизнесті жіктеудің жаңа бірлескен жүйесін жасады. Солтүстік Американың өнеркәсіптік жіктеу жүйесі (NAICS) өндірістерді өндірістік процестерге сәйкес ұйымдастырады және бөледі.

NAICS бизнесті үнемі өзгеріп отыратын экономикада жүйелі түрде жіктеуге мүмкіндік беретін АҚШ-тың Стандартты Өнеркәсіптік Жіктеу жүйесін ауыстырды. Жаңа жүйе Солтүстік Америкадағы барлық елдер арасында салыстыруды жеңілдетуге мүмкіндік береді. NAICS өзекті болып қалуын қамтамасыз ету үшін жүйені әр бес жыл сайын қайта қарайды.

NAICS-ті құруға және оны ұстап тұруға жауапты үш тарап – Мексикадағы Институты Nacional de Estadística y Geografía, Канаданың статистикасы және оның экономикалық жіктеу саясаты комитеті арқылы АҚШ-тың Басқару және бюджеттік басқармасы, оған экономикалық бюро да кіреді.  Талдау, еңбек статистикасы бюросы және санақ бюросы.Жіктеу жүйесінің алғашқы нұсқасы 1997 жылы шыққан болатын. 2002 жылы қайта қарау ақпарат саласында болып жатқан елеулі өзгерістерді көрсетті.Соңғы қайта қарау, 2017 жылы, қолданыстағы 29 саланы қайта жіктеу, бөлу немесе біріктіру арқылы 21 жаңа саланы құрды.

Маңызды

NAICS-тің келесі жоспарлы шолуы 2022 жылы өтеді.

Бұл жіктеу жүйесі иерархиялық алты таңбалы кодтау жүйесін енгізу және барлық экономикалық қызметті 20 салалық секторға жіктеу арқылы SIC-ның төрт таңбалы құрылымына қарағанда икемділікке мүмкіндік береді. Осы секторлардың бесеуі, ең алдымен, тауар өндіретін салалар, ал қалған 15 сектор қандай да бір қызмет түрін ұсынады. Әрбір компания өзінің негізгі бизнес бағытын көрсететін негізгі NAICS кодын алады. Компания өзінің бастапқы кодын өткен жылы компанияның кірісінің белгілі бір бөлігінде көп бөлігін құрайтын код анықтамасы негізінде алады.

NAICS кодының алғашқы екі цифры компанияның экономикалық секторын көрсетеді. Үшінші сан компанияның кіші секторын белгілейді. Төртінші цифр компанияның  салалық тобын көрсетеді. Бесінші цифр компанияның NAICS саласын көрсетеді, ал алтыншысы компанияның ұлттық саласын белгілейді.

NAFTA-ның артықшылықтары мен кемшіліктері

NAFTA-ның тікелей мақсаты Солтүстік Америкадағы трансшекаралық сауданы ұлғайту болды және ол тарифтерді шектеу немесе алып тастау арқылы үш мүше елдердің арасындағы сауда мен инвестицияға ықпал етті. Бұл әсіресе шағын немесе орта бизнеске тиімді болды, өйткені ол шығындарды төмендетіп, компанияның сол жерде бизнес жүргізу үшін шет елде физикалық қатысу талаптарын жойды.

Өсімнің көп бөлігі АҚШ пен Мексика арасындағы немесе АҚШ пен Канада арасындағы сауда-саттыққа байланысты болды, дегенмен Мексика мен Канада арасындағы сауда да өскен. Жалпы алғанда, номиналды  мәнде 258,5% -ға өсті (инфляцияға түзетілген кезде 125,2%). Жылжымайтын  Жан басына шаққандағы жалпы ішкі өнім  (ЖІӨ), сондай-ақ, барлық үш елдің, ең алдымен Канада және АҚШ-та аздап өсті

NAFTA зияткерлік меншік сияқты материалдық емес активтерді қорғады, дауларды шешу механизмдерін құрды және NAAEC NAALC) тараптық келісімдер арқылы еңбек және экологиялық қауіпсіздік шараларын жүзеге асырды. Бұл АҚШ-тың шетелдегі бәсекеге қабілеттілігін арттырып, АҚШ-тағы жұмыс орындарындағы қауіпсіздік пен денсаулықтың жоғары стандарттарын басқа елдерге «экспорттады».

Басынан бастап NAFTA сыншылары келісім NAALC-ке қарамастан АҚШ-тың жұмыс орындарының Мексикаға қоныс аударуына әкеледі деп алаңдады. Шын мәнінде, көптеген компаниялар кейіннен өндірістік қызметтерін Мексикаға және басқа жұмыс күшіне шығындары аз басқа елдерге көшірді, атап айтқанда, мыңдаған американдық автокөлік жұмысшылары мен тігін өнеркәсібінің жұмысшылары осылай әсер етті. Алайда, NAFTA бұл барлық қадамдардың себебі болмауы мүмкін.

NAFTA жылдары АҚШ-тың сауда балансының тапшылығы (бір елден сіз экспорттағаннан көп импорт), әсіресе Мексикамен арта түсті. Инфляция да өзгерді.

Кейбір сыншылар NAFTA нәтижесінде мексикалық иммигранттардың АҚШ-қа толқыны көбейіп келе жатқанын айтады – бұл АҚШ пен Мексика жалақысының болжамды жақындауы  орын алмағандықтан, АҚШ-ты мексикалық жұмысшылар үшін тартымды етеді.

Артықшылықтары

  • Трансшекаралық сауда мен инвестициялардың өсуі

  • АҚШ өнеркәсібінің бәсекеге қабілеттілігін арттыру

  • Шағын бизнес үшін мүмкіндіктер ашылды

  • Денсаулық, қауіпсіздік және қоршаған ортаны қорғау стандарттары жоғары деңгейде

Минус

  • Өндірістік жұмыс орындарының, әсіресе жекелеген салалардағы жұмыс орындарының жоғалуына алып келді

  • АҚШ-тағы инфляцияның жоғарылауы

  • АҚШ-тың сауда тапшылығының жоғарылауы

  • Мексикалық иммиграцияны қозғауы мүмкін

NAFTA мен USMCA

АҚШ-Мексика-Канада Келісімі (USMCA) 2020 жылдың 1 шілдесінен бастап күшіне енді. Негізінен, ол жаңа келісімнің негізі ретінде ескі заңнаманы қолдана отырып, NAFTA-ға сүйенеді. Бірақ оның бірнеше айырмашылықтары бар.

Кейбіреулері қарапайым жаңартулар, жаңа технологиялар мен салаларға тарифтік тыйым салуды кеңейтеді.Ең бастысы, USMCA цифрлық музыкаға, электрондық кітаптарға және басқа да сандық өнімдерге тарифтерге тыйым салады.Келісімде интернет-компаниялар үшін авторлық құқықтың қауіпсіз айлағы белгіленді, яғни олар пайдаланушылардың авторлық құқықты бұзғаны үшін жауапкершілікке тартылмайды.

Тағы бір өзгеріс алғашқы келісімдердің еңбек және қоршаған ортаны қорғауын негізгі келісімге айналдырады, яғни ұйымдастыру құқығы сияқты мәселелер енді келіспеушіліктерді шешудің әдеттегі рәсімдеріне сәйкес келеді.

Атап айтқанда, ол Мексикаға қатысты еңбек заңнамасын қайта қарады және қатаңдатты, жұмысшылардың құқықтарын бұзды деп айыпталған компанияларды тексере алатын және еңбек заңнамасын бұзғаны анықталған компаниялардан жөнелтілімдерді тоқтата алатын тәуелсіз тергеу тобын құрды.Бұл сонымен қатар Мексиканы еңбек реформаларын кеңейтуге, еңбек жағдайларын жақсартуға және жалақыны көбейтуге мәжбүр етті.

Тарифсіз мәртебеге қойылатын біліктілік және басқа ережелерді көрсететін екі келісімнің тағы бірнеше айырмашылықтары.

NAFTA туралы жиі қойылатын сұрақтар

NAFTA-ның негізгі мақсаты қандай болды?

NAFTA АҚШ, Канада және Мексика арасында еркін сауда аймағын құруды мақсат етті. Мақсат Мексика мен Канадада бизнес жүргізуді АҚШ компаниялары үшін арзанға айналдыру (және керісінше), тауарларды импорттау немесе экспорттау үшін қажет бюрократияны азайту болды.

NAFTA қалай жұмыс істеді?

Үш ұйымға мүше елдердің арасында NAFTA тарифтер мен басқа да ауылшаруашылық және өндірістік тауарларға арналған сауда кедергілерін, қызметтермен бірге алып тастады. Сонымен қатар инвестициялық шектеулер алынып тасталды және зияткерлік меншік құқықтары қорғалды. Соңында, оның ережелері экологиялық және еңбек мәселелерін шешіп, әр елде бірыңғай жоғары стандартты орнатуға тырысты.

NAFTA әлі күшінде ме?

Жоқ, NAFTA-ны Америка Құрама Штаттары-Мексика-Канада келісімі (USMCA) алмастырды. 2018 жылғы 30 қарашада қол қойылған, ол 2020 жылдың 1 шілдесінен бастап толық күшіне енді.

NAFTA АҚШ экономикасына көмектесті ме?

NAFTA АҚШ экономикасына көмектесті ме, жоқ па – бұл кейбір пікірталастар мәселесі. Әрине, Америка Құрама Штаттары мен оның солтүстік америкалық көршілері арасындағы тауар айналымы үш еседен астам өсті, яғни 1993 жылы шамамен 290 миллиард доллардан 2016 жылы 1,1 триллион доллардан асқан. Шекара аралық инвестициялар да өсіп, АҚШ ЖІӨ-нің жалпы өсімі сәл артты.

Бірақ экономистер бұл мәміленің басқа факторлардан, соның ішінде тез технологиялық өзгерістерден және Қытай сияқты елдермен сауданың кеңеюінен тікелей әсерін анықтау қиын болды деп санайды.Сонымен қатар, NAFTA-ның жұмыспен қамтылуына (кейбір салаларда қатты әсер етті) және жалақыға (олар тоқтап қалмай) әсері туралы пікірталастар жалғасуда.

Канада NAFTA-дан қандай пайда көрді?

«NAFTA канадалық экономикаға айтарлықтай оң әсерін тигізді. Ол экспорттың жаңа мүмкіндіктерін ашты, халықаралық бәсекеге қабілетті бизнесті құруға түрткі болды және айтарлықтай шетелдік инвестицияларды тартуға көмектесті», – делінген Канада үкіметінің сайтында.

Нақтырақ айтсақ, NAFTA толық күшіне енгеннен кейін АҚШ пен Мексиканың Канадаға салған инвестициялары үш есеге артты.Тек АҚШ инвестициялары 1993 жылы 70 миллиард доллардан 2013 жылы 368 миллиард доллардан асты. Канада мен Америка Құрама Штаттарының арасындағы жалпы тауар айналымы 1993 жылдан екі есеге артты және Канада мен Мексика арасында тоғыз есе өсті.

.

Төменгі сызық

NAFTA-ның оған қол қойған елдерге әсері туралы пікірталастар жалғасуда. Біршама жетістіктер болды, кейбір елеулі шығындар және кейбір нәтижелерді шешу қиын.

Америка Құрама Штаттары, Канада және Мексика сауда-саттықтың, экономикалық өсудің және жалақының жоғарылауын (негізінен солтүстік елдерде) НАФТА іске асырылғаннан бері бастан өткергенімен, сарапшылар келісімнің іс жүзінде қаншалықты үлес қосқандығы туралы, тіпті егер АҚШ өндірісінде, жұмыс орындары, иммиграция және тұтыну тауарларының бағасы. NAFTA мүше үш елге де бірдей дәрежеде немесе бірдей әсер еткен жоқ.

Сонымен, келісімнің жалпы, нақты әсерін, әсіресе 2007-2009 жылдардағы Ұлы рецессияның әсерінен және өткен тоқсанда континентте және бүкіл әлемде болған басқа да маңызды экономикалық, технологиялық және өндірістік үрдістерден бөліп алу қиын. – ғасыр. Көбінесе, NAFTA тікелей кінәлі емес немесе бәрібір болған болуы мүмкін оқиғаларға жауапты болады.

Белгілі бір мағынада NAFTA жаһандану мен еркін сауданың символы болып табылады. Сондықтан оған көзқарастар мен талдаулар көбінесе осы пәндер туралы пікірлер арқылы болжанады.