Үнемдеу шаралары дегеніміз не?
Қатаңдық, қаталдықты немесе қаттылықты сипаттайтын сөз экономикада үнемдеу шараларына сілтеме жасау үшін қолданылады. Бұл үкіметтің мемлекеттік шығыстарды едәуір қысқарту арқылы мемлекеттік сектордың қарызын азайту үшін, әсіресе, мемлекет өзінің облигацияларын төлемеу қаупіне ұшыраған кезде жүзеге асыратын экономикалық саясат.
Негізгі өнімдер
- Үнемдеу шаралары үкіметтің мемлекеттік қарыздарды азайту және бюджет тапшылығын азайту мақсатында мемлекеттік шығыстарды азайту үшін жүргізетін экономикалық саясатына жатады.
- Үнемдеу шаралары деп саналатын саясатқа салықтардың өсуі, денсаулық сақтау қызметі мен ардагерлерге көмек, мемлекеттік зейнетақы төлемдерінің төмендеуі, мемлекеттік қызметкерлердің жалақысы мен жалақысының төмендеуі сияқты мемлекеттік бағдарламалардың қысқаруы жатады.
- Қатаң үнемдеу шаралары қалай жүзеге асырылатындығына байланысты, олар қол жетімді емес әлеуметтік қызметтерге және қол жетімді емес табыстарға байланысты азаматтардың өмірін қиындатуы мүмкін.
Үнемдеу шаралары қалай жұмыс істейді
Экономикалық саясатты қатаң жүзеге асыру деп саналатын үнемдеу шаралары үкіметтің бюджет тапшылығын төмендетуге бағытталған. Бұл саясат әртүрлі формада болуы мүмкін, мысалы, мемлекеттік шығындарды азайту, сондай-ақ салықтарды көбейту.
Үнемдеу шаралары қысқартылған бюджеттік саясаттың құрамдас бөліктері болып саналатындықтан, олар шарасыз уақытта ғана қабылданады, көбінесе үкімет қарызын төлей алмау алдында тұр.
Дүниежүзілік банктің деректері бойынша дефолттың бұл шегі – мемлекеттік қарыздың ЖІӨ-ге 77% қатынасы. Үкімет салықты көбейткен кезде көбірек табыс әкеледі. Үкімет шығыстарын қысқартқанда, қарызын төлеуге көп ақша болады.
Мемлекеттік шығыстарды қысқарту әртүрлі формада болуы мүмкін. Бұл әдетте маңызды емес бағдарламаларды қысқартуға әкеледі. Бұған мемлекеттік қызметкерлердің жалақысын қысқарту немесе тоқтату, ардагерлерге, панасыздарға және ұлттық саябақтарға арналған бағдарламалар сияқты мемлекеттік бағдарламаларды қысқарту, жалдауды тоқтату және зейнетақыны тоқтату жатады.
Үнемдеу экономикалық, экономикалық себептерге байланысты даулы болуы мүмкін. Шығындарды қысқартудың танымал мақсаттарына мемлекеттік қызметкерлердің зейнетақысы, әл-ауқат және үкімет қаржыландыратын денсаулық сақтау жатады; қаржылық тұрғыдан осал уақытта табысы төмен табыстарға пропорционалды емес әсер ететін бағдарламалар.
Үнемдеу шаралары үкіметтің бюджетін басқара алатынымен, бұл азаматтардың күнделікті өмірін қиындатады.
Жаһандық экономикалық құлдырау 2008 жылы бастады төмендетілген салық түсімдерінің көптеген үкіметтерге және солға тұрақсыз шығындар деңгейі болды сенген қандай ұшырайды. Бірнеше Еуропа елдері, соның ішінде Ұлыбритания, Греция және Испания бюджеттік мәселелерді жеңілдету тәсілі ретінде үнемдеуге бет бұрды.
Тарихи үнемдеу шаралары
Америка Құрама Штаттары 1920-1921 жылдар аралығында болған депрессия кезінде үнемдеу шараларын жүзеге асырды. Осы кезеңнен бастап жұмыссыздық 4% -дан 12% -ға дейін өсті және жалпы ұлттық өнім (ЖҰӨ) 17% -ға төмендеді.2
Осы қаржылық құлдырауға қарсы тұру үшін президент Хардинг үнемдеу шараларын жүзеге асырды. Хардинг шығындарды 50% қысқартты. Ол оны 1920 жылы 6,3 миллиард доллардан 1922 жылы 3,2 миллиард долларға дейін қысқартты. Салықтарды 40 пайызға азайтты. Салық түсімдері 1920 жылы 6,6 миллиард доллардан 1922 жылы 4 миллиард долларға жетті.
Салықтарды қысқарту тұтынушылардың шығындарын көбейту арқылы экономиканы көтеруге бағытталған.1922 жылға қарай жұмыссыздық деңгейі 7,6% -ке дейін төмендеп, 1923 жылы 3,2% -ды құрады.4
Үнемдеу шараларының соңғы мысалы
Грекияда 2013 жылы үлкен рецессиядан қатты зардап шекті.
Ол ерте 2020 жылы короновирус пандемиясына бұрын 15% құрады, онда қатаң үнемдеу шаралары, Грекия, түбегейлі азайту бастады жұмыссыздық іске асырылды кейін
Грецияның экономикалық проблемалары қаржы дағдарысы кезінде Еуропалық Одаққа (ЕО) қарыз төлемдерін төлеуді тоқтатқалы тұрған кезде басталды, бұл Одақтың өзінде қаржылық хаос тудыруы мүмкін еді. Грецияның бұл әрекетін болдырмау үшін ЕО Грецияға төлемдерді төлей беруі үшін құтқару төлемдерін жасады.
289 миллиард еуро (330 миллиард доллар)
ЕО Грекияға қарызын төлей алмау үшін оны кепілдік ретінде берген несие сомасы.
Грецияның экономикалық мәселелері пайда әкелуден гөрі көбірек шығындалғаны үшін пайда болды. 2009 жылы оның бюджет тапшылығы жалпы ішкі өнімнің (ЖІӨ)15,4% -ынан асып түсті. Бұл шығындарын жабуға, соның ішінде қарызын жабуға жеткілікті ақша әкелген жоқ. Құтқару қаржысының бір бөлігі ретінде Еуропалық Одақ Грециядан үнемдеу шараларын қолдануды талап етті.
Іске асырылған үнемдеу шаралары өте кең болды.Ең алдымен, ЕО Грециядан салық құрылымын қайта қарауды талап етті.Бұл салық ауыртпалығын қайта теңдестіруді, салық кодексін оңайлатуды, арнайы салықтық жеңілдіктер мен жеңілдіктерді жоюды және салық төлеуден жалтарумен күресуді көздеді.
Басқа үнемдеу шараларына қызметкерлердің орташа жалақысын орташа алғанда 17% -ға төмендету, жеке жасына және мөлшеріне байланысты зейнетақыны 40% -дан 15% -ға дейін төмендету, жылжымайтын мүлікке жаңа алымдар, мемлекеттік қызметкерлерді 150 000-ға азайту кірді және көптеген басқа үнемдеу шаралары.
Қатаң үнемдеу шаралары Грецияға біраз көмектесті дегенмен, олардың толықтай пайдалы болғандығы туралы дау айту қиын.Грециядағы жұмыссыздық деңгейі әлі де өте жоғары, оның мемлекеттік шығыстардың ЖІӨ-ге қатынасы 2019 жылы 46,2% құрады, 2015 жылы 50,68% -дан сәл ғана төмендеді және 2025 жылы 46,72% болады деп күтілуде.
Үнемдеу шаралары туралы жиі қойылатын сұрақтар
Үнемдеу шараларының мәні неде?
Үнемдеу шаралары үкіметтің мемлекеттік шығыстар мен мемлекеттік қарыздарды азайту мақсатында жүзеге асыратын қатаң экономикалық саясатына қатысты. Үнемдеу шаралары, ең алдымен, үкімет өзінің қарызын төлей алмайтын болған кезде жүзеге асырылады.
Үнемдеу шаралары жұмыс істей ме?
Үнемдеу шараларының мақсаты мемлекеттік қарызды азайту болса, олардың тиімділігі өткір пікірталастың мәселесі болып қала береді. Қолдаушылар жаппай тапшылық кең экономиканы тұншықтырып, сол арқылы салықтық түсімдерді шектей алады деп сендіреді.
Алайда, қарсыластар мемлекеттік бағдарламалар рецессия кезінде жеке тұтынуды азайтудың жалғыз жолы деп санайды. Мемлекеттік сектордың шығыстары, олар жұмыссыздықты азайтады, демек, табыс салығын төлеушілердің санын көбейтеді дейді.
Елде үнемдеу шараларының әсері қандай?
Үнемдеу шараларына байланысты және қашан; әсерлері әр түрлі болуы мүмкін. Мемлекеттік шығыстардың қысқаруы және салықтың өсуі үкіметке қарызды төлеуге мүмкіндік беретін көбірек кіріс әкеледі; дегенмен, бұл шаралар азаматтардың өмірін қиындатады.
Оның нәтижесі денсаулық сақтау қызметі, ардагерлерге көмек және қоршаған ортаны жақсарту сияқты қоғамға пайдалы бағдарламалардың аздығына әкеледі. Бұл сонымен қатар азаматтардың қалтасында аз ақшаны білдіреді, бұл тұтыну шығындарын азайтады, нәтижесінде экономикалық өсудің қысқаруына әкеледі.
Төменгі сызық
Үнемдеу шаралары – бұл үкіметтің қаржылық денсаулығын жақсарту мақсатында қабылданған қатал саясат. Олар көбінесе үкіметтің балансын жақсартуға әкелсе де, олардың азаматтарға тигізетін әсері қорқынышты.
Үнемдеу шаралары пайдалы ма, жоқ па, ол әлі күнге дейін экономистер арасында үлкен пікірталас болып табылады. Олар қалай жүзеге асырылады, қашан жүзеге асырылады және кімге тікелей әсер етеді, олар экономика мен қоғамды шынымен жақсарта ма, жоқ па, соны анықтауда.