Мемлекеттік есеп басқармасы (GAO)

Үкіметтің есеп беру кеңсесі (GAO) дегеніміз не?

Үкіметтің есеп беру басқармасы (GAO) – бұл АҚШ-тың тәуелсіз және бейтарап заң шығарушы агенттігі, мемлекеттік шығындар мен операцияларды бақылап, тексеріп отырады. Көбіне «конгрессті бақылаушы» деп атайтын GAO салық төлеушілердің долларының қалай жұмсалатындығын тексереді және үкіметтің ақшасын қалай үнемдеуге немесе бюджетке жауапкершілікпен қарауға кеңес береді.

Негізгі өнімдер

  • Үкіметтің есеп беру басқармасы (GAO) – бұл үкіметке ақшаны үнемдеуге және тиімді жұмыс істеуге көмектесетін объективті, сенімді ақпаратпен Конгресс пен федералды агенттіктер үшін жұмыс істейтін тәуелсіз агенттік.
  • GAO үкіметтің салық төлеушілердің долларларын қалай қолданатынын бақылайды және үкіметке есептер мен ұсыныстар береді.
  • Жалпы есепші ГАО-ның бастығы ретінде қызмет етеді және оны президент тағайындайды.

Үкіметтің есеп беру кеңсесі туралы түсінік

Үкіметтің есеп беру басқармасы (GAO) үкіметтің заң шығарушы және атқарушы тармақтарының салық төлеушілердің долларларын қалай қолданатынын қадағалайды, содан кейін нәтижелерді тікелей Конгресске ұсынады. Жалпы есепші GAO-ны басқарады және 15 жылдық мерзімге қызмет етеді. Лауазымды президент екі партиялы конгресс ұсынымдарының тізімінен тағайындайды. Қазіргі генерал-троллер Джин Л.Додаро 2010 жылы тағайындалды.

Шын мәнінде, GAO конгресстегі мемлекеттік шығыстарды бақылаушы ретінде қызмет етеді. Ол әр түрлі мемлекеттік органдар пайдаланатын операциялық нәтижелерді, қаржылық жағдайларды және есеп жүйелерін бақылайды және биліктің барлық тармақтарына жоспарлы тексерулер жүргізеді.

GAO федералды мемлекеттік органдарға қаражаттың дұрыс бөлінуіне және мақсатты пайдаланылмауына тексеріс жүргізеді. Мысалы, ол Пентагонның аудиті мен шолуларын, соның ішінде АҚШ-тың жеке құрам мен қару-жарақ жүйесіне әскери шығындарын жүргізеді. GAO белгіленген бағдарламалар мен олардың бастапқы мақсаттарына сәйкес келетіндігін және қанағаттандырылатындығын анықтау үшін мемлекеттік бағдарламалар мен саясатты қарастырады. 

Сондай-ақ, бұл кеңсе үкімет ішіндегі заңсыз әрекеттерге қатысты шағымдарды тексереді және басқа мемлекеттік органдарға қатысты ұсынылған ережелер бойынша заңды анықтамалар шығарады. 

GAO Федералды резервтің қызметі мен жұмысын қайта қарауға кең өкілеттігі бар және 2008 қаржы нарығының құлдырауынан кейін қабылданған жедел несиелеу бағдарламаларына шолу жасайды. Алайда оның жекелеген кездесулер мен ФРЖ қабылдаған ақша-несие саясаты туралы шешімдерін қарауға құқығы жоқ.

Заңнамалық міндеттердің тағы бір жиынтығына мемлекеттік аудиттер мен Федералдық бюджет пен білім туралы есептер сияқты есептер беру үшін жалпы қабылданған мемлекеттік аудит стандарттары (GAGAS) деп аталатын стандарттарды белгілеу кіреді.

Мемлекеттік есеп беру кеңсесінің тарихы

Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде мемлекеттік шығыстар мен қарыздар күрт өсті, бұл мемлекеттік шығындарды қарау, бақылау және бақылаудың ресми жүйесіне деген сұранысты тудырды. Нәтижесінде 1921 жылғы Бюджет және бухгалтерлік есеп заңымен АҚШ Қаржы министрлігінің бюджеттік, бухгалтерлік және аудиторлық міндеттерін өз мойнына алған Бас бухгалтерия (ГАО) құрылды. Сонымен қатар, бұл акт президенттен федералды үкіметтің жылдық бюджетін дайындауды талап етті. 2004 жылы ГАО Адам капиталын реформалау туралы заң қабылданғаннан кейін бұл атау Үкіметтің есеп беру кеңсесі болып өзгерді.

Мемлекеттік бағдарламалар мен шығыстар 1930 жылдары президент Рузвельттің Ұлы депрессияға қарсы құрылған Жаңа Диалал әлеуметтік саясатының нәтижесінде күрт кеңейді. Бастапқыда төлемдердің дұрыс төленуін қамтамасыз етуге бағытталған GAO рөлінің маңызы арта түсті. 1945 жылға қарай, Екінші дүниежүзілік соғыстың аяғында үкіметтік шығындар қайта өсіп, ГАО мемлекеттік органдардың олардың мақсатына сай жұмыс жасауын тексере бастады.

1970 жылдарға қарай ГАО жұмысы кеңейіп, тұтынушылардың құқықтарын қорғау, қоршаған орта және әлеуметтік әл-ауқат жөніндегі агенттік жұмысына шолулар енгізілді. Бастапқыда агенттік персоналы тек есепшілерден тұрды; дегенмен ол көп ұзамай ғалымдар, денсаулық сақтау мамандары және компьютерлік ғалымдармен толықты.