50-бап
50-бап дегеніміз не?
50-бап – Еуропалық Одақтың (ЕС) Лиссабон келісім-шартында одақтан өз еркімен кетуге ұмтылған елдің қандай қадамдар жасайтыны туралы тармақ. 50-бапқа жүгіну ресми шығу процесін бастайды және елдерге ЕО-дан шығу туралы ресми түрде мәлімдеуге мүмкіндік береді. Ұлыбритания сайлаушыларының көпшілігі 2016 жылы одақ құрамынан шығуға сайланғаннан кейін Ұлыбритания 50-бапқа жүгінген алғашқы ел болды.
Негізгі өнімдер
- 50-бап – Еуропалық Одақтың Лиссабон келісімінде елдің одақтан өз еркімен қалай шығуға болатындығы туралы тармақ.
- Мақалада: «Кез келген мүше мемлекет өзінің конституциялық талаптарына сәйкес одақтан шығу туралы шешім қабылдай алады» делінген.
- Бұл мақала 2010 жылдан 2014 жылға дейінгі Еуропалық егемендік қарыз дағдарысы кезінде Грекия экономикасы қиын жағдайға тап болған кезде байсалды талқылаудың тақырыбына айналды.
- Біріккен Корольдік сайлаушылардың көпшілігі блоктан шығуға сайланғаннан кейін 50-бапқа жүгінген алғашқы ел болды.
50-бап қалай жұмыс істейді
50-бап Лиссабон келісімінің бөлігі болып табылады, оған 2007 жылы Еуропалық Одаққа мүше барлық 27 мемлекет қол қойып, ратификациялады және 2009 жылы күшіне енді. Мақалада мүше елдің ЕО-дан өз еркімен қалай шығуы мүмкін екендігі көрсетілген. Жоғарыда айтылғандай, мақалада: «Кез келген мүше мемлекет өзінің конституциялық талаптарына сәйкес одақтан шығу туралы шешім қабылдай алады» делінген.
Мақала мәтініне сәйкес:
- Кез келген мүше мемлекет өзінің конституциялық талаптарына сәйкес Одақтан шығу туралы шешім қабылдай алады.
- Шығу туралы шешім қабылдаған мүше мемлекет Еуропалық кеңеске өзінің ниеті туралы хабарлайды. Еуропалық кеңес ұсынған нұсқаулықтарды ескере отырып, Одақ осы мемлекетпен келіссөздер жүргізеді және оның Одақпен болашақтағы қарым-қатынастарының негіздерін ескере отырып, оны шығарып алу шараларын белгілейді. Бұл келісім Еуропалық Одақтың жұмыс істеуі туралы шарттың 218-бабының 3-тармағына сәйкес келісіледі. Оны Одақ атынан Еуропалық Парламенттің келісімін алғаннан кейін білікті көпшілік дауыспен әрекет ететін Кеңес жасайды.
- Шарттар мемлекетке қатысты шығу күшін жою туралы келісім күшіне енген күннен бастап немесе егер бұл жағдайда, егер Еуропалық кеңес, тиісті мүше мемлекетпен келісімге келмесе, 2-тармақта көрсетілген хабарламадан кейін екі жылдан кейін қолданылуын тоқтатады., бірауыздан осы мерзімді ұзартуға шешім қабылдайды.
- 2 және 3-тармақтардың мақсаттары үшін шығатын мүше мемлекетті білдіретін Еуропалық Кеңестің немесе Кеңестің мүшесі Еуропалық Кеңестің немесе Кеңестің талқылауына немесе оған қатысты шешімдерге қатыса алмайды. Білікті көпшілік Еуропалық Одақтың қызмет етуі туралы шарттың 238 (3) (b) -бабына сәйкес анықталады.
- Егер Одақтан шыққан мемлекет қайта қосылуды сұраса, оның өтініші 49-бапта көрсетілген тәртіпке бағынады.
Маңызды
Алжир 1962 жылы Франциядан тәуелсіздік алғаннан кейін Еуропалық экономикалық қауымдастықтан шықты, ал Гренландия 1985 жылы арнайы келісімшарт арқылы кетті.
Ерекше мәселелер
50-бап Грекия экономикасы бақылаудан шығып кеткендей көрінген 2010-2014 жылдардағы еуропалық мемлекеттік қарыз дағдарысы кезінде байыпты талқылаудың тақырыбына айналды. Еуро мен, мүмкін, ЕО-ны құлдырауынан құтқару үшін, басшылар Грекияны еуроаймақтан шығаруды қарастырды.
50-бапта кездескен проблема – мүше елді оның еркінен тыс шығарып тастауға арналған нақты басшылықтың болмауында. Грецияны ЕО-дан – тек еуроаймақтан шығару қажет емес еді. Греция, сайып келгенде, ЕО несие берушілерімен келісімге келе алды.
50-баптың шығу тегі
Еуропалық Одақ 1957 жылы Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін оның мүшелері арасында экономикалық тәуелділікті қалыптастыру үшін құрылған Еуропалық экономикалық қауымдастық ретінде басталды. Бастапқы блок алты еуропалық елден тұрды: Нидерланды, Франция, Бельгия, Батыс Германия, Люксембург және Италия. Оларға 1973 жылы Ұлыбритания, Дания және Ирландия қосылды. ЕО ресми түрде 1992 жылы Маастрихт шартымен құрылды, ал 1995 жылға қарай бұл блок бүкіл Батыс Еуропаны қамтитын 15 мүшеге дейін кеңейді. 2004 жылдан 2007 жылға дейін ЕО бұрынғы коммунистік мемлекеттерді қосқан 12 жаңа мүшені қабылдай отырып, өзінің ең кеңеюін бастан кешірді.
Лиссабон келісімі «Одақтың тиімділігі мен демократиялық заңдылығын арттыру және оның іс-қимылдарының келісімділігін арттыру мақсатында» жасалған. Шартқа 2007 жылы барлық 27 мүше мемлекеттер қол қойып, ратификациялады және 2009 жылы күшіне енді. Шарт екі бөлікке бөлінеді – Еуропалық Одақ туралы шарт (TEU) және Еуропалық Одақтың жұмыс істеуі туралы шарт (TFEU). Барлығы 358 мақала, соның ішінде 50 бап.
Ереженің авторы оны бастапқы кезде қажет деп санамаған. «Егер сіз есеп айырысуды тоқтатқан болсаңыз және жиналыстарға келуді тоқтатқан болсаңыз, уақыт өте келе сіздің достарыңыз сізді тастап кеткендей көрінетін болады», – деді Кинлочардтың шотландтық құрдасы Лорд Керр ВВС-ге 2016 жылдың қарашасында. Ол 50-бапты бұл төңкеріс жағдайында пайдалы болуы мүмкін, бұл ЕО-ны зардап шеккен елдің мүшелігін тоқтатуға мәжбүр етеді: «Менің ойымша, бұл кезде диктатор« дұрыс, мен кетемін »деп айғайласатын шығар деп ойлаймын. және ол кете алатын рәсім жасалса жақсы болар еді ».
50-баптың мысалы
Ұлыбритания ЕО-дан 2020 жылы 31 қаңтарда шықты және 50-бапқа жүгінген бірінші ел болды. Бұл Ұлыбритания азаматтарының көпшілігі 2016 жылғы 23 маусымда референдумда одақтан шығуға және Brexit ті қууға дауыс бергеннен кейін келді, Ұлыбритания премьер-министрі Тереза Мэй 2017 жылғы 29 наурызда мақаланы шақырды.
Процесс Ұлыбритания мен ЕО көшбасшылары ұсынған мерзімдер мен ұзарту, келіссөздер және кедергі блоктарымен батылды. Мамырдың келісім жасау әрекетін парламент қабылдамады. Келіссөздерді мамыр айынан кейін премьер-министр болған Борис Джонсон жаңартты.
Ел 11 айлық өтпелі кезеңді блоктан шыққаннан кейін бірден бастады. Енді ел одақтан шыққаннан кейін ол ЕО-ның саяси құрылымына енбейді, сондықтан Еуропалық парламентте британдық шенеуніктер жоқ. Бірақ бұл ел блоктан толық шыққанға дейін әлі де егжей-тегжейлі мәлімет бар:
- Зейнетақымен байланысты мәселелер
- Екі тарап құқық қорғау және қауіпсіздік саласындағы ынтымақтастықты қалай басқарады
- Басқа ережелер
Көпшіліктің алаңдаушылығының бірі – ЕО-дан Ұлыбританияға және керісінше қоныс аударатын азаматтар мәселесі болды. Ұлыбританияда шамамен үш миллион ЕО азаматы тұрады, жұмыс істейді және оқиды, ал екі миллион Ұлыбритания азаматы ЕС-тің қалған бөліктерінде солай істейді. Өтпелі кезеңде азаматтарға Ұлыбритания мен ЕО арасында еркін қозғалуға рұқсат беріледі, бірақ елде қалу үшін 2021 жылдың маусымына дейін арнайы мәртебеге жүгінуі керек.
Сосын сауда мәселесі де бар. Өтпелі кезеңнің бір бөлігі ретінде Ұлыбритания ЕО-ның біртұтас нарығының және оның кедендік одағының бөлігі болып қала береді, бірақ сайып келгенде одан кетуі керек. Екі тарап та сауда келісімі бойынша келіссөздер жүргізуі керек – бұл Ұлыбритания өз өнімдерін ЕО-ға кіргізу үшін сенеді. Ұлыбритания мен ЕО арасындағы келіссөздер наурыз айында басталуы мүмкін.
11 айлық өтпелі кезеңді ұзарту мерзімі 2020 жылдың маусым айының соңында. Егер екі тарап та 2020 жылдың желтоқсан айының соңында келісімге қол жеткізбесе, онда олардың екі жолы бар – Ұлыбритания ЕО-мен жаңа қарым-қатынасты бастауы керек. немесе оның ауысуын 2021 жылдың қаңтарында мәмілесіз аяқтаңыз.
Ұлыбританияның ЕО-ға қайта мүше болуының жалғыз жолы – қайта өтініш білдіру.