Мемлекеттік-жекеменшік серіктестіктер экономикалық өсуге қандай әсер етеді?
Мемлекеттік-жекеменшік серіктестіктердің (МЖӘ) жалпы экономикалық өсуге толық әсерін бағалау мүмкін емес. Мүмкін, жекеменшік-мемлекеттік серіктестік белгілі бір салаға таза инвестицияларды көбейтеді және белгілі бір сектордағы жобалардың өсуіне әкеледі.
Бірақ біз бұл қаражат экономиканың басқа жерлерінде өнімді бола алар ма еді деп сенімді бола алмаймыз? Басқаша айтқанда, әсер ықтимал шығындарға байланысты.
Негізгі өнімдер
- Мемлекеттік-жекеменшік серіктестік жолдар, көпірлер немесе ауруханалар сияқты ауқымды мемлекеттік жобаларды жеке қаржыландырумен аяқтауға мүмкіндік береді.
- Экономистердің айтуынша, бұл серіктестіктер жеке сектордағы технологиялар мен инновациялар жұмысты уақытында және бюджет шеңберінде аяқтауға мемлекеттік стимулдармен үйлескенде жақсы жұмыс істейді.
- Алайда, жеке кәсіпкерлік үшін қауіп-қатерлерге артық шығындар, техникалық ақаулар және сапа стандарттарына сәйкес келмеу жатады.
Мемлекеттік-жекеменшік серіктестік дегеніміз не?
Мемлекеттік-жекеменшік серіктестік, әдетте, автомобиль жолдары, әуежайлар, теміржолдар, көпірлер мен тоннельдер сияқты көлік инфрақұрылымында кездеседі. Қалалық және экологиялық инфрақұрылымның мысалдары ретінде су және сарқынды сулардың құрылыстарын атауға болады. Мемлекеттік қызмет орындарына мектеп ғимараттары, түрмелер, студенттер жатақханасы, ойын-сауық немесе спорттық ғимараттар жатады. МЖӘ келесі әрекеттерді орындайды:
- Жолдар, көпірлер немесе ауруханалар сияқты ауқымды мемлекеттік жобаларды жеке қаржыландырумен аяқтауға рұқсат етіңіз.
- Жеке сектордағы технологиялар мен инновациялар жұмысты уақытында және бюджет шеңберінде аяқтау үшін мемлекеттік сектордың ынталандыруымен үйлескенде жақсы жұмыс істеңіз
Алайда, экономистер МЖӘ-нің экономикалық өсімдегі таза пайдасына қатысты әртүрлі пікірде. Тарихи тұрғыдан алғанда, мемлекеттік-жекеменшік серіктестіктер мемлекеттік кеңселер мен жеке кәсіпорындар арасындағы келісімшарттық немесе меморандумдық келісімдер болды. Мемлекеттік және жеке тараптар қаржыландыру, еңбек, капитал және басқару сияқты ресурстарды бөліседі. МЖӘ келісім арқылы жүзеге асырылады, онда әр сектордың дағдылары жалпыға бірдей қызмет көрсетуде ортақ пайдаланылады.
МЖӘ кеңірек тілмен айтқанда, аралас экономикалық жүйелердің табиғи жалғасы болып табылады. Үкіметтер өздерінің тиімсіздігін көбірек біледі және көпшілігі жобаларды орындау кезінде бюджет немесе қаржыландыру проблемаларына тап болады. Тауарлар мен қызметтерді тиімді жеке жеткізушілермен келісімшарт жасасу арқылы мемлекеттік орган өзінің күн тәртібін алға тарта алады.
Мемлекеттік-жекеменшік серіктестік кейде мемлекеттік қызмет пен жекешелендірілген қызмет арасындағы өтпелі саты ретінде болады. Акционерлеу деп аталатын бұл тұжырымдама нарықтық шешімдерді біртіндеп енгізу арқылы мемлекеттік-жекеменшік түрлендірулерден бейімделуді жеңілдетуге бағытталған.
МЖӘ саны 1970 жылдардан бастап күрт кеңейді.Осы жобалардың көпшілігі көпшіліктің қабылдауына және мақтауына ие болғанымен, профессор Томас ДиЛоренцо (Мэриленд штатындағы Лойола колледжі) мен Пол Сайттың (Брукингс институты) зерттеулері көрсеткендей, үкімет қаржыландыратын көптеген коммерциялық емес серіктестіктер бірінші кезекте қызмет етті федералды агенттіктердің қосымша қаржыландыруды қолдау құралы ретінде.1
Жеке-мемлекеттік серіктестіктің экономикалық өсуге әсері
Экономикалық өсу инвестицияларға негізделген және өнімді шығарудың артуы, жекелеген жұмысшыларға өз еңбектері үшін жоғары мән беруге және өмір сүрудің жоғары деңгейіне қол жеткізуге мүмкіндік береді. МЖӘ ресурстарды тиімді пайдалануға мүмкіндік беріп, шекті өнімнің артуына себеп бола ма?
Артықшылықтары
Жеке компаниялар мен үкімет арасындағы серіктестіктер екі жаққа да артықшылықтар береді. Мысалы, жеке сектордағы технологиялар мен инновациялар, жедел тиімділікті арттыру арқылы мемлекеттік қызметтерді жақсартуға көмектеседі. Мемлекеттік сектор өз тарапынан жеке секторға жобаларды уақытында және бюджет шегінде жеткізуге ынталандырады. Сонымен қатар, экономикалық әртараптандыруды құру елдің инфрақұрылымдық базасын жеңілдету және ілеспе құрылысты, жабдықтау, қолдау қызметтерін және басқа да бизнесті дамыту бойынша бәсекеге қабілетті етеді.
Кемшіліктері
Кейбір сарапшылар ресурстарды (ақша мен жұмыс күшін) нарықтық мақсаттан саяси мақсатқа бұру арқылы МЖӘ өсуге зиян тигізеді деп сендіреді. Қолдаушылар білім беру және жол сияқты қоғамдық тауарларды тиімді қамтамасыз ету экономикалық өсуге ықпал етеді деп санайды. Өз кезегінде, мемлекеттік-жеке меншік альянстардың сын ол үшін емес еді, егер мемлекеттік тауарлар жалғыз жеке сектор әлдеқайда тиімді берілуі мүмкін екенін айтады қоюландырылған шығу капитал нарықтарында мемлекеттік бұрмалау әсер.
Төменгі сызық
Мүмкін, мемлекеттік шенеуніктер МЖӘ үшін ресурстық шешімдер қабылдағанша, таза экономикалық шығындар болуы мүмкін. Мемлекеттік шенеуніктер жеке сектордағы менеджменттің әріптестері сияқты ақылды, қабілетті және жақсы ниетті болуы мүмкін, ал әлеуметтік есептеудің мүмкін еместігі саяси шешімдерді тиімсіз етеді.
МЖӘ басқа мемлекеттік бағдарламаларға, сондай-ақ іске қосу салыстырмалы болып табылады, тіпті егер ол әлі олардың ең қарай басшылыққа таза Жеке нарықтық шешімдер ресурстарды ісінен тиімді нәтижелі аяқталады. Сонымен бірге, МЖӘ жеке кәсіпкерліктің өз күшімен салуы мүмкін емес қоғамдық жұмыстарды салуға мүмкіндік береді. Олар нарықтық қоғамға пайда әкелетін заттарды өндіруге ынталандырады, тіпті басында экономикалық шығындар болуы мүмкін.