АҚШ-тағы шетелдік инвестициялар жөніндегі комитет (CFIUS)

CFIUS дегеніміз не?

Америка Құрама Штаттарындағы шетелдік инвестициялар жөніндегі комитет (CFIUS) — бұл АҚШ-тың үкіметін басқаратын ведомствоаралық комитет, ол АҚШ-тағы бизнесті басқаратын шетелдік тұлғаға әкеліп соқтырмайтындығын анықтау үшін қаржылық операцияларды қарастырады. CFIUS шетелдік бақылау ұлттық қауіпсіздікке қауіп төндіретін транзакцияларға ерекше назар аударады. Оған АҚШ Қаржы министрлігі төрағалық етеді және Мемлекеттік департамент пен Қорғаныс министрлігі сияқты агенттіктердің мүшелерін шақырады.

CFIUS өзінің тамырын 1950 жылғы қорғаныс өндірісі туралы заңнан алады, бірақ президент Джеральд Форд 1975 жылы 11858 Атқарушы бұйрығына қол қойғаннан кейін белсенді бола бастады.

CFIUS туралы түсінік

АҚШ үкіметі бірнеше саланы ұлттық қауіпсіздік үшін маңызды деп санайды, оның ішінде көптеген қорғаныс технологиялары мен дамыған компьютерлерге қатысты. CFIUS американдық фирмалардың сатып алуларын қарау үшін пайдаланылады, бұл шет елдің ұлттың өзін-өзі қорғау қабілетіне кері әсерін тигізуі мүмкін.

Комитеттің рөлі

АҚШ-тағы фирманы сатып алуға мүдделі шетелдік компаниялардан CFIUS-қа жоспарлар ұсыну талап етілмегенімен, комитет кез келген мәмілені ұсынылғанына қарамастан қарастыра алады. CFIUS компаниясы, егер АҚШ-тың фирмасы сезімтал салада жұмыс істейтін болса, оны қабылдауға ұмтылған фирма шетелдік үкіметтің атынан әрекет ететін кез-келген ықтимал бірігуді немесе бірігуді тергеуге міндетті.

CFIUS-қа қатысатын агенттіктер уақыт өте келе заңнамалық түзетулерден кейін өзгерді. Америка Құрама Штаттарының Президенті — бұл мәмілелерді тоқтата тұру қабілеті бар және шетелдік компанияларға АҚШ компанияларындағы холдингтерден бас тартуға бұйрық бере алатын жалғыз CFIUS офицері. 

Exon-Florio Provision деп аталатын заң президентке ұлттық қауіпсіздік мақсатында АҚШ-тағы компанияны шетелдік сатып алуды тоқтата тұруға немесе бөгеуге мүмкіндік береді. Exon-Florio ережесі егер сатып алушы шетелдік тараптың сатып алынған компанияны бақылауымен ұлттық қауіпсіздікке қауіп төндіруі мүмкін екендігі туралы нақты дәлелдер болса және сатып алуды бұғаттауға рұқсат етсе және заң ережелері АҚШ-тың қорғауы үшін тиісті өкілеттік бермеген болса ұлттық қауіпсіздік.

Google компаниясының 2014 жылғы қаңтарда Motorola Mobility-ді қытайлық Lenovo компьютерлік корпорациясына сатуы комитет тарапынан мұқият тексерілгеннен кейін өтті, бірақ 2018 жылдың қаңтарында панель Xcerra Corp.-тің Қытай мемлекетінің қолдауымен жартылай өткізгіштік инвестициялар қорына 580 миллион доллар сатуын бұғаттады. Қытай үкіметі қаржыландыратын Canyon Bridge Capital Partners LLC АҚШ-тағы жеке меншік үлестік компаниясы 2017 жылы CFIUS бұғаттағаннан кейін АҚШ чип өндірушісі Lattice Semiconductor Corp компаниясын 1,3 миллиард долларға сатып алғанын көрді,  деп хабарлады Reuters. 2018 жылы президент Трамп Қытайдың Broadcom компаниясының Qualcomm сатып алуына тосқауыл қойды.