Амакудари

Амакудари деген не?

Амакудари (сөзбе-сөз аударғанда «көктен түсу») Жапонияда аға бюрократтардың зейнеткерлікке шыққаннан кейін жеке және мемлекеттік корпорациялардағы және үкіметтік емес ұйымдардағы, әсіресе олар зейнетке шыққан министрліктің юрисдикциясына кіретін жұмысшыларды айтады.

Соңғы екі онжылдықта онымен байланысты бірқатар жанжалдар аясында бұл тәжірибе қатты тексерілді, бірақ оның айналасындағы заңнаманы қатаңдату әрекеттері айтарлықтай нәтижесіз болды, өйткені отставкадағы чиновниктер үшін де, олардың жаңа жұмыс берушілері үшін де осы практиканы жалғастыру үшін ынталандыру күші сақталуда.

Амакудари туралы түсінік

Амакудари тәжірибе ретінде сыбайлас жемқорлықпен де байланысты және ескірген бизнес жүргізу тәсілдерімен де байланысты. Бұл дәстүрлі жапондық иерархиялық бизнес-қызметімен тікелей байланысты, мұнда еңбек сіңірген еңбегіне қарай еңбек өтіліне баса назар аударылады.

Бюрократиялық баспалдақтың жоғарғы жағында азырақ лауазымдарға таласатын адамдар саны көбірек болғандықтан, амакудари зейнеткерлікке шыққан адамдарға басқаларға еңбек өтілін ұсыну үшін «өтемақы» беру тәсілі ретінде қарастырылады. Мемлекеттік сектордан зейнетке шыққандардың көпшілігі мұны 50-дің ортасында жасайтын еді, сондықтан олардың орнын толтыру үшін бірнеше жылдарға дейін амакудария жұмысымен айналысады.

Бұл практиканың тек Жапонияға ғана тән емес екенін ескеру маңызды. АҚШ-тағы бірнеше жоғары лауазымды шенеуніктер мемлекеттік қызметтен кейін жеке секторға парашютпен секіреді.

Мысалы, бұрынғы рецессия кезеңіндегі қазынашылық хатшы Тимоти Гейтнер қазір Warburg Pincus акционерлік қоғамында жұмыс істейді.Рахм Эмануэль, президент Обаманың штабының бастығы және бұрынғы Чикаго мэрі болған, қазір бутик, Centerview Partners LLC компаниясының кеңесшісі. инвестициялық фирма және олардың Чикагодағы кеңсесін ашуға жауапты.2018-04-21 Аттестатта сөйлеу керек

Сыбайлас жемқорлыққа себеп

Тәжірибенің жақтаушылары бұл жеке меншік-мемлекеттік сектордың қатынастарын майыстырады (бюрократиядан арылту) деп дәлелдейтін болса да, мұндай практиканың сыбайлас жемқорлыққа ұшырауы әбден мүмкін, атап айтқанда бюрократтарды зейнеткерлікке шыққаннан кейін оларға пайдалы жұмыспен қамтуға мүмкіндік беретін компанияларға артықшылық беру. мемлекеттік қызмет.

Компанияның бірқатар жанжалдары осылайша амакударимен байланысты болды, соның ішінде өтінімдерді бұрмалау және тексеру жазбаларын болдырмау сияқты оқиғалар. Бұған қоса, үкіметтен шыққаннан кейін сол салада қызмет ұсынуға үміттенетін бюрократтардың өндірісті дұрыс қадағалауы үшін ынталандыру аз.

Мысалы,Жапония Times соңғы 50 жылда, 68 бұрынғы бюрократтар amakudari арқылы ұлттың 12 электр жеткізушілер аға лауазымдарды қонды, деп хабарлады, және байланысты осы жайлы қарым-қатынас үшін атом энергетикасын ма әлсіз нормативтік қадағалау туралы көтерілген сұрақтар болды Фукусима апатына ықпал етті.

2017 жылы Білім министрлігі бірқатар ұйымдардың отставкадағы бюрократтарды жеңілдікті жалдауды ұйымдастыру мақсатында заңды талаптарды айналып өтуге бағытталған жүйелі әрекетке барған кезде бұл тәжірибеге жаңадан назар аударылды.

Нормативтік-құқықтық актілердің бірінде (қабылданған 2008 ж.) Мемлекеттік қызметкерлерге ресми немесе бұрынғы лауазымды тұлғаны кәсіпкерлік немесе коммерциялық емес ұйымға орналастыруға көмектесуге тыйым салынады.2017 жылғы жанжал білім министрлігі (басқалармен бірге) зейнеткерлікке шыққан шенеуніктерді пайдалану арқылы олқылықты пайдаланғанын көрсетті делдал ретінде қызмет ету.