IRS қалай жұмыс істейді: функциялары және аудиті

Ағартушы азаматтың өзі салықты жылына кем дегенде бір рет қарғысқа ұшыратады, мүмкін бұл бір мезгілде олардың өркениетті, дамыған қоғамның бағасы екенін мойындай алады.Тіпті сол сауданың құнын біле тұра, салық қызметкеріне деген жеккөрініш салық салу сияқты сөзсіз.АҚШ-та федералды деңгейде бұл шешілмейтін міндет ішкі кірістер қызметіне (IRS) түседі.  Американың салық жинаушысы ретінде және кез келген үш әріптен тұратын аббревиатура сияқты төрт әріптен тұратын сөзге жақын — IRS-тің миссиясы өте жақсы:

«Американың салық төлеушілеріне салықтық міндеттерін түсінуге және оларды орындауға көмектесу арқылы және салық заңнамасын барлығына адалдық пен әділдікпен қолдану арқылы жоғары сапалы қызмет көрсетіңіз».

Біріншіден, кішкентай тарих

Ұлыбританиядан тәуелсіздік алғаннан кейін Конституцияның негізін қалаушылар Конгресске салықтар мен баждарды өндіріп алу және жинау өкілеттігін берді.  Елдің кірісінің көп бөлігі сауда тарифтері мен акциздерден түскен.

Азаматтық соғыстың басталуы бәрін өзгертті — дәлірек айтсақ, бұл қақтығысты төлеу қажеттілігі.Конгресс пен президент Линкольн елдің алғашқы табыс салығын 1862 жылғы кірістер туралы заңмен қабылдады, ол ішкі кірістер комиссарының кеңсесін құрды.Заң уақытша болды, бірақ кеңсеге кең таралған және сатылатын тауарларға акциз салығын алу құқығын, сондай-ақ осы салықтарды жинауға қаражат берді.Бұл сонымен қатар АҚШ тарихындағы алғашқы прогрессивті салықты белгіледі.

600 доллардан 10 000 долларға дейінгі кірістерге 3% салық салынса, 5 000% 10 000 доллардан жоғары табыстарға салынды.Осы салықтардың орындалуы мен жиналуы үшін агенттіктің болуы қажеттілігі IRS-ке дейінгі ішкі кірістер бюросын тудырды.5

Азаматтық соғыстан кейін кірістер туралы заңға саяси қарсылық пайда болды, ал табыс салығынан алымдар азайды.Актінің әрекет ету мерзімінің аяқталуына 1872 жылы рұқсат етілді. Содан кейін үкімет бірінші кезекте импортталатын тауарлардың тарифтеріне сүйенді.Азамат соғысы мен Бірінші дүниежүзілік соғыс арасында федералдық түсімдердің 60% -ы кедендік баждардан түскен, бұл үкіметке жылдық бюджеттің едәуір профицитін тудырды.

Алайда 1890 жылғы Маккинли тарифтік заңына сәйкес қант тарифтерінің төмендеуі кірістің төмендеуіне әкелді.Қазынашылық департаменті 1894 жылға бюджеттің тапшылығын 70 миллион доллар деп болжады, бұл соңғы 30 жылда алғаш рет.Бұл табыс салығын қайта қолдауды тудырды.Нәтижесінде 1894 жылғы Вильсон-Горман тарифтік заңы қабылданды, ол бірінші кезекте ауқатты адамдарға табыс салығын салды — есептеулер бойынша халықтың 1-2% -ына табыс салығы салынатын.

Табыс салығы конституциялық негізде шағымданды.1895 жылы наурызда Жоғарғы СотПоллокқа қарсы «Фермерлердің несиелік-сенімгерлік компаниясы» кірістер салығын конституцияның I бабы, 9 бөлімі, 4 тармағына қайшы деп тапты, ол конгреске кірістер салығын штаттар арасында бөлмей жинауға тыйым салады. халық санына қарай.  1909 жылы Конгресс мемлекеттер 1913 жылы ратификациялаған конституциялық түзетулер, шақырған қарар қабылдады

1913 жылы қазанда Президент Вудроу Вилсон 1913 жылғы кірістер туралы заңға қол қойды, ол кірістерге жалғыз салық төлеушілер үшін 3000 доллардан және ерлі-зайыптылар үшін 4000 доллардан жоғары салықтан 1% салық салды.Қосымша 1% 20000 доллардан жоғары табысқа және 6% 500000 доллардан жоғары табысқа қолданылды.Бірінші нысаны 1040 үй шаруашылықтарының 2% бірін толтыру қажет болатын еді қарағанда 1913 Less пайда болды.11

Табысқа салынатын салық ставкалары Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде күрт өсіп, 1918 жылы жылына 1 миллион доллар табатындар үшін 77% -ке жетті, егер ол екі жыл бұрын небәрі 15% болған.1925 жылға қарай жоғарғы ставка 25% -ға дейін төмендеді, ол 100000 доллар немесе одан да көп кірістерге қатысты болды.Содан кейін Ұлы депрессия басталды және онымен бірге жоғары ставкалар қайтарылды.1932 жылы 1 миллион доллардан асатын кірістерге 63% салық салынды.

«Салық жинау агенттігі» 1950 жылдары жаңартылды, алдымен президент Труман өзінің қайта құру жоспарларының бөлігі ретінде.Агенттіктің патронаж жүйесі мансаптық мемлекеттік қызмет жүйесіне ауыстырылды.Бұл қадамды президент Эйзенхауэр қолдады, ол 1953 жылы Ішкі кірістер бюросының ішкі кірістер бюросын қайта құрды.

Мемлекеттік ірі жұмыс берушілердің бірі

IRS, әлемдегі ең тиімді салық әкімшілерінің бірі, АҚШ қазынашылық департаментінің бюросы.Бұл шамамен 73,500 адамнан тұратын қызметкерлер базасы бар федералды үкіметтің ең ірі ұйымдарының бірі.1  «IRS-ті қайта құру және реформалау туралы» 1998 жылғы Заң, әдетте RRA 98 деп аталады, IRS құрылымын, басқаруы мен өкілеттіктерін қазіргі түріне өзгертті.Іс жүзінде IRS тиімділігі мен тиімділігі үшін жеке сектор модельдері бойынша қайта құрылды.

IRS-ті бес жылдық өкілеттік мерзімі бар және сенаттың кеңесі мен келісімімен президент тағайындайтын комиссар басқарады.Чарльз Реттиг — қазіргі (49-шы) IRS комиссары.Президент тағайындайтын басқа лауазым — заңдарды түсіндіру, орындау және әкімшілендіруге қатысты мәселелер бойынша IRS комиссарының бас заң кеңесшісі болып табылатын бас кеңесші.1617

Ұйымның штаб-пәтері Вашингтонда орналасқан, қалашықтар бүкіл ел бойынша таңдалған қалаларда орналасқан.19  IRS төрт негізгі бөлімнен тұрады: жалақы және инвестиция, ірі бизнес және халықаралық, шағын бизнес / өзін-өзі жұмыспен қамтыған және салықтан босатылған және мемлекеттік құрылымдар.

Аудиторларды кім тексереді?

IRS Қадағалау Кеңесі — бұл IRS-ті қайта құру және реформалау туралы 1998 жылғы Заңмен құрылған,«ішкі кірістер қызметін басқару, басқару, жүргізу, бағыттау және оның орындалуы мен қолданылуын қадағалау үшін» құрылған тоғыз адамнан тұратын тәуелсіз орган.кірістер туралы заңдар немесе Америка Құрама Штаттары қатысқан тиісті заңдар мен салық конвенциялары ».15

Басқарманың мәжбүрлеп орындау құқығы жоқ және саясатты әзірлеуде рөлі жоқ. IRS Бақылау кеңесіне жүктелген маңызды жауапкершіліктің бірі — қазынашылық департаментіне жіберілген IRS бюджеттік сұранысын қарау және бекіту болды.Алайда, басқарманың сенат бекіткен мүшелері жеткіліксіз және жұмысын тоқтатты.Оның 2015 қаржы жылына арналған соңғы бюджеттік ұсынымдары туралы есеп 2014 жылғы мамырда шығарылды.23

Салықшы келеді

IRS 2018 жылы шамамен 3,5 триллион долларлық кірісті жинады, бұл көрсеткіштер бар соңғы жылы.Бұл кіріс үкіметтің жұмысын қаржыландыруға жұмсалады.Қызмет салық төлеушілердің 250 миллионнан астам декларациясын өңдеп, 464 миллиард доллар қайтарылды.  ( қатысты оқу үшін қараңыз: IRS қаншалықты қуатты? )

Салық түрлері бойынша жинақтар мен ақшаны қайтару (2017 және 2018 )

Дереккөз: IRS деректер кітабы

Қорқынышты аудит

IRS аудиті — бұл жеке тұлғаның немесе ұйымның салықтық есебі мен қаржылық ақпаратына салық сомасы мен есеп берілген ақпараттың дұрыстығына көз жеткізу.  IRS-тен тексерілу ықтималдығы адамдарға адалдықты сақтауға және салықтарды уақытында төлеуге жеткілікті себеп болады. Алайда уақытылы және дұрыс салық төлемдері сіздің тексерілмеуіңізге кепілдік бермейді, сонымен қатар тексеруге таңдалған декларацияда қате бар дегенді білдірмейді. IRS сәйкес қай ревизия тексерілетінін таңдау үшін әр түрлі әдістер қолданылады. Жалпы тәсілдер:

  • Компьютер статистикалық формула негізінде тексерілетін адамдарды кездейсоқ таңдайды.
  • Құжаттар мен ақпараттың сәйкес келмеуі. Айтыңызшы, 1099 немесе W-2 формасында келтірілген ақпарат сәйкес келмейді.
  • Салық жазбалары тексерілуі мүмкін, өйткеніолардың аты тексеруге таңдалған басқа тұлғалармен операциялар көрсетілген.

Алайда сізді тізімге ендіретін бірнеше триггерлер бар.Егер сіздің ревизияңыз аудит үшін таңдалған болса, сіз пошта арқылы хабарлама аласыз.  Аудит пошта арқылы немесе жеке шолумен өткізілуі мүмкін (көбірек білу үшін мынабөлімді қараңыз:IRS аудиті қалай жұмыс істейді? ).  IRS 2018 жылы 1 миллион салық төлеушіге тексеріс жүргізді, бұл өткен жылы жүргізілген 1,1 миллион емтиханнан төмен болды.Екі көрсеткіш барлық берілген кірістердің шамамен 0,5% құрайды.28

Төменгі сызық

IRS әлемдегі ең тиімді салық әкімшілерінің бірі болып саналса да, табиғаттың өзі дау тудырады.Апелляциялық кеңсе жұмыс істейді.

2018 жылы Апелляциялық кеңсеге шамамен 92000 іс түскен.  Сонымен қатар,  салық төлеушілердің адвокаттар қызметі (TAS) салық төлеушілерге IRS проблемалары бойынша ақысыз жеке көмек көрсетеді.