Фискалдық саясатта тапшылықты жұмсаудың рөлі қандай?
Қаржы саясатындағы тапшылық дегеніміз не?
Үкімет өзінің фискалдық саясатының бөлігі ретінде кейде экономикадағы жиынтық сұранысты ынталандыру үшін тапшылық шығындармен айналысады. Алайда, бұл екеуі бір-біріне сәйкес келмейтін жеке терминдер. Барлық дефициттік шығыстар фискалдық саясаттың бөлігі ретінде орындалмайды және барлық бюджеттік саясат бойынша ұсыныстар тапшылықты шығындарды қажет етпейді.
Фискалдық саясат деп үкіметтің салық салу және жұмсау өкілеттіктерін экономикалық нәтижелерге әсер ету үшін пайдалануды айтады. Барлық дерлік бюджеттік саясат белгілі бір аймақ шеңберінде толық жұмысбастылықты және экономикалық өсудің жоғары деңгейлерін көтермелейді, немесе, кем дегенде, ынталандырады. Ақша-несие саясатына қарағанда бюджеттік саясат әрқашан дерлік нақты және мақсатты болып табылады. Мысалы, салықтар белгілі бір топтарға, тәжірибелерге немесе тауарларға көбейтіледі немесе кесіледі. Мемлекеттік шығыстар белгілі бір жобаларға немесе тауарларға бағытталуы керек, ал аударымдар алушыны қажет етеді.
Макроэкономикалық модельдерде экономикаға жиынтық сұраныстың қисығы үкіметтер шығындарды көбейтетін немесе салықты азайтқан сайын оңға ауысады. Жиынтық сұраныстың артуы бизнестің кеңеюіне және көп жұмысшы жалдауына себеп болуы керек. Жылы Кейнс экономикалық модельдер, жиынтық сұраныстың экономикалық өсу драйвері болып табылады.
Қаржы саясатындағы шығындар қалай жұмыс істейді?
Үкімет экономиканы өз бюджетінің шеңберінен тыс ынталандырғысы келгенде, айырмашылықты өтеу үшін қарызға батуды таңдай алады. Жыл сайынғы мемлекеттік кірістерден асатын мемлекеттік шығыстардың мөлшері бюджет тапшылығын құрайды.
Дефициттік шығыстарды мемлекеттік шығыстардың басқа түрлерінен айырмашылығы бар, өйткені үкімет оны орындау үшін ақша қарызға алуы керек; үкіметтің қаражатын алушылар ақшаның салықтық түбіртектер немесе облигациялар арқылы жиналғаны немесе басылғандығы маңызды емес. Алайда, макроэкономикалық масштабта тапшылық шығындары басқа бюджеттік саясат құралдарында жоқ кейбір проблемаларды тудырады; үкімет тапшылықты мемлекеттік облигациялар құрумен қаржыландырған кезде, жеке меншік инвестициялар мен қарыздар толып кетуіне байланысты азаяды, бұл жиынтық сұраныстың төмендеуіне әсер етуі мүмкін.
Кейнсиандық экономистер тапшылық шығындар, әсіресе пайыздық мөлшерлемелер нөлге жуықтаған кезде, өтімділік тұзағында қаптап кетудің қажеті жоқ деп санайды. Неоклассиктер мен австриялық экономистер үкіметтер несиелік нарықтарды қарызға батырған кезде номиналды пайыздық мөлшерлемелер көтерілмесе де, мемлекеттік облигацияларды сатып алатын кәсіпкерлер мен мекемелер бұл үшін жеке сектордан ақша шығарады деп сендіреді. Олар сондай-ақ ақшаны жеке мақсатта пайдалану қоғамдық пайдалануға қарағанда тиімді, сондықтан жиынтық сұраныстың жалпы деңгейлері тұрақты болып тұрса да экономика шығынға ұшырайды деп тұжырымдайды.
Кейнсиандық экономистер қосымша табыс мемлекеттік шығындардың әрбір қосымша долларынан немесе салықтардың әр доллардың төмендеуінен пайда болады деп санайды. Бұл мультипликативті эффект ретінде белгілі. Осылайша, тапшылықты шығындар теориялық тұрғыдан алғанда жиынтық сұранысты арттыру тұрғысынан жеке инвестицияларға қарағанда әлдеқайда өнімді болуы мүмкін. Алайда, мультипликатор әсерінің тиімділігі мен оның мөлшері туралы әлі де көптеген пікірталастар бар.
Басқа экономистер бюджеттік саясат өзінің тиімділігін жоғалтады және тіпті қарыздарының деңгейі жоғары елдерде теріс нәтиже беруі мүмкін, бұл теріс көбейткіштерге әкелуі мүмкін деп санайды. Егер бұл шындық болса, егер үкімет бюджет тапшылығын үнемі қадағалап отырса, тапшылық шығындар шекті кірісті төмендетуі мүмкін.