Табиғи апаттың қаржылық әсері
Табиғи апаттар – дауылдар мен жер сілкіністерінен бастап, құрғақшылық пен су тасқынына дейін – жергілікті тұрғындардың өмірін жақсартуға ғана емес, үкіметтерге, кәсіпкерлерге және жеке тұрғындарға айтарлықтай шығындар жасауға күші бар. «Катрина» мен «Харви» дауылдары сияқты ірі апаттар олардың артынан он миллиардтаған доллар шығын әкелді.
Зиянды бағалау әлі жалғасуда, 2021 жылы ақпанда Техас, Оклахома және Луизианадағы қысқы дауылдардан, электр қуатының үзілуінен және су тапшылығынан болатын әсер миллиардтаған долларға түседі деп күтілуде.Бір бағалауға сәйкес, тек Техастағы ақпан айында келтірілген залал Харви дауылынан кейін мемлекет үшін сақтандырылған 19 миллиард доллардан астам шығыннан асып түсуі мүмкін.
Бұл шығындарды зардап шеккен аймақтағы жеке меншік иелері көтереді. Алайда, жұртшылық табиғи апаттардың жергілікті және федералдық қорлары, сондай-ақ кейіннен қалпына келтірудің көп бөлігін төлейтін үй иелерін сақтандыру полисі арқылы қосымша бөліктің көп бөлігін алады. Соңғы онжылдықтарда ауқымды табиғи апаттарды жиі байқауымыздың өзі қаржылық әсердің жаңа тарихтың кез-келген уақытына қарағанда қымбатқа түсетіндігін білдіреді.
Сонымен қатар, коронавирустық эпидемияжаһандық пандемиядан кейінгі әлемдегі экономикалық әсер туралы айтпағанда, АҚШ-тағы кез-келген табиғи апаттарға қарағанда әлдеқайдақымбат.Осы мақсатта, бұрынғы президент Трамп қол қойылған $ 2 трлн короновирус Төтенше жағдайдың ынталандыру пакеті, 27 наурызда заңға 2020 Заң қамқорлық деп аталатын,
Негізгі өнімдер
- Ауа-райы деректері табиғи апаттардың көбейіп келе жатқанын көрсетеді, бұған климаттың өзгеруіне және осал аудандардағы құрылыстың артуына байланысты.
- Кәсіпорындар көбінесе зақымданған мүлік пен жабдықты қалпына келтіру құны сияқты тікелей шығындардан, сондай-ақ жоғалған табыстан жанама шығындардан зардап шегеді.
- Зерттеушілер экономикалық әсердің аймақтық және ұзаққа созылмайтындығына көз жеткізді – одан да үлкен дауылдар ішкі ЖІӨ-ге салыстырмалы түрде аз әсер етті.
Табиғи апаттар жиі кездеседі
Ауа-райының қауіпті құбылыстары әрдайым болғанымен, үкіметтің мәліметтері олар соңғы бірнеше жылда жиі болғанын көрсетеді.Ұлттық экологиялық ақпарат орталықтарының немесе NCEI мәліметтері бойынша, 2010-2019 жылдардағы онжылдықта 119 миллиард климаттық және ауа-райы құбылыстары болды, олар 1 миллиард долларға және одан да көп шығынға ұшырады.Бірге, бұл оқиғалар жылына орта есеппен $ 80,2 млрд шығын әкелді.
Оған дейінгі онжылдықта, 2000-2009 жылдар аралығында АҚШ-та 59 миллиард долларлық оқиғалар болған, олардың орташа құны 52 миллиард долларды құраған.Ал 1990 жылдары ауа-райының дағдарысы одан да аз болды, 52 орташа есеппен жылына $ 27 млрд.
Ұлттық мұхиттық және атмосфералық басқарманың бөлімі – NCEI-дің хабарлауынша, бұл көтерілуге бірқатар факторлар әсер етеді.Мысалы, американдықтар осал жерлерде физикалық активтерге онжылдықтағыдан гөрі көбірек ие.Жақында тұрғын үй өсімінің көп бөлігі жағалаудағы себептерден және өзендердің жайылмаларында болды, олар қауіпті ауа-райы жағдайлары туындаған кезде үлкен қауіп төндіреді.
NCEI сонымен қатар климаттың ғаламдық өзгеруі бұл құбылыстарды өткен онжылдыққа қарағанда жиі кездеседі деп болжайды.Бұл ауысым АҚШ-та кең ауқымды әсер етуі мүмкін, соның ішінде елдің батыс бөлігінде құрғақшылық пен дала өрттерінің күшеюі және Шығыс штаттарда жауын-шашын мөлшері көп.
Жердің орташа температурасы тұрақты қарқынмен жоғарылағандықтан, климатқа байланысты оқиғалардың жиілігі алдағы жылдары артуы мүмкін. NCEI мәліметтері бойынша, ең жылы он жылдың тоғызы 2005 жылдан бері келеді. Өткен жылы екінші жылы болды, бұл өнеркәсіпке дейінгі ортадан Фаренгейт бойынша 2,07 градус.
Барлық сандар инфляция деңгейіне түзетілген. Дереккөз: Ұлттық экологиялық ақпарат орталықтары
Табиғи апаттарды кім төлейді?
Климат пен ауа райына байланысты апаттар экономикаға тікелей және жанама шығындар әкеледі.Тікелей шығындар, мүмкін коммерциялық ғимараттар мен үйлерге зиян келтіру немесе жолдар мен электр желілерін жөндеу қажеттілігі сияқты, айқынырақ болуы мүмкін.Сонымен қатар табиғи апаттар жергілікті қоғамдастықтарға мүліктік зиян келтіруі немесе қызметкерлердің жұмысқа есеп бере алмауы салдарынан бизнесті тоқтату арқылы айқын көрінбейді.
Бірқатар апаттар үлкен мүліктік зиян келтіруге және коммерцияны тоқтатуға қабілетті болса да, соңғы тарихтағы ең қымбат оқиғалар дауыл болды. Олардың қатты жел мен қатты жауын-шашынның үйлесуі кең географиялық аймақты бірнеше күнде немесе бірнеше сағатта бұзуы мүмкін.
Дауылдар мен басқа да іс-шараларға арналған шығыстарды әр түрлі мемлекеттік және жеке ақпарат көздері алады. 2017 жылдың жазында Хьюстонды және оның шет аймақтарын қиратқан «Харви» дауылы осындай болды. Техас штатындағы есепші кеңсесінің мәліметтері бойынша, «Харви» дауылының шамамен 130 миллиард доллар бағасын келесі ақпарат көздері қанағаттандырды:
- Федералды төтенше жағдайларды басқару агенттігі (FEMA): жеке адамдарға, штаттарға және жергілікті өзін-өзі басқару органдарына және су тасқынынан сақтандыру ұлттық бағдарламасының алушыларына төлемдер ұсынды
- Шағын кәсіпкерлікті басқару: үйге және бизнеске несие берді
- АҚШ-тың тұрғын үй және қала құрылысы департаменті
- Гранттарды блоктау
- Мемлекеттік және жергілікті қорлар
- Жеке сақтандыру компаниялары
- Коммерциялық емес ұйымдар
Маңызды
Табиғи апаттардан келген шығындарды штат пен жергілікті өзін-өзі басқару органдары, федералды үкімет, сақтандыру компаниялары, кәсіпорындар және жеке адамдар көтереді.
Табиғи апаттардың салық төлеушілерге әсері
Бұл төлемдер федералдық салық төлеушілерге қаншалықты әсер етеді?2019 жылғы Конгресс бюджеттік бюросының (CBO) бағалауы бойынша, дауылдар мен басқа дауылдардан келген шығын Америка Құрама Штаттарының үкіметіне жылына 17 миллиард доллар шығын әкеледі деп күтілуде.Оның шамамен 11 миллиарды мемлекеттік сектордағы шығындармен байланысты, 4 миллиард доллар тікелей жеке тұлғаларға көрсетілетін көмекті жабады, ал шамамен 1 миллиард доллар әкімшілік шығындарға бөлінеді. CBO жобалары, FEMA өзінің жоспарланған жетіспеушілігін түзету үшін су тасқынынан сақтандыру бойынша федералдық бағдарламасының сыйлықақысын көбейтуі керек болатын.
Алайда, бүлінген аймақтан тыс жерлерде адамдар федералды шығындардан тыс қосымша шығындарға ұшырауы мүмкін.Кейбір жағдайларда тұтынушыларауа-райының әсерінен жоғалғанкейбір тауарларға, оның ішінде мал мен өнімгекөп төлеуге мәжбүр.Парсы шығанағындағы мұнай өңдеу зауыттарын бір-бір айда жойған «Катрина» және «Рита» дауылдарынан кейін бензин бағасы шамамен 30% -ға көтеріліп, тұтынушылар үшін де, кәсіпкерлер үшін де көлік шығындарын күрт арттырды.8
Табиғи апаттардың экономикаға әсері
Үлкен дауылдар белгілі бір бизнес үшін, соның ішінде дүкендер мен мейрамханалар үшін толықтай жергілікті клиенттер базасына тәуелді болатын қымбат бағаға әкелуі мүмкін. Олар сондай-ақ эмоционалды деңгейде жойқын болуы мүмкін, өйткені адамдар қымбат құндылықтардан, кейде тіпті жақындарынан айырылады.
Алайда, зерттеулер тек экономикалық тұрғыдан алғанда табиғи апаттардың салдары аймақтық сипатта болады деп болжайды – және зардап шеккен аймақтағы кәсіпкерлер әдетте мүлкін қалпына келтіріп, олардың запастарын толықтырған кезде тез қалпына келеді.Айтуынша Moody ның Analytics, тіпті дауыл Hurricane Harvey мөлшері тек экономикалық шығу кезінде $ 8,5 млрд майысқан, АҚШ кішкентай фракциясы құрылды жалпы ішкі өнімнің 2017 жылы шамамен $ 19 трлн (ЖІӨ)
Чикаго университеті мен Иллинойс университетінің экономистерінің 2014 жылғы мақаласында «Катрина» дауылының Парсы шығанағы жағалауына орасан зор зиян келтіргеніне қарамастан, оның салдары салыстырмалы түрде аз болды.Дауыл мен соған байланысты су тасқынынан кейін зерттеушілер Катринадан зардап шекпеген ұқсас қалалармен салыстырғанда тек кәсіпкерлер ғана емес, сонымен қатар жұмысшылар да жақсы жағдайда болды деген қорытындыға келді.Бірнеше жыл ішінде дауыл соққан жолдағылардың кіріс деңгейі басқа қалалық аймақтардан жоғарылап, тіпті одан асып түсті.
Төменгі сызық
Тарих көрсеткендей, табиғи апаттар үкіметтерге, кәсіпкерлерге және жеке азаматтарға үлкен қаржылық зиян келтіруге қабілетті. Климаттың өзгеруіне байланысты дауылдар мен басқа ауа-райына байланысты оқиғалар жиілігі артып келеді. Америкалықтар осал аймақтарда құрылысты жалғастырып жатқандықтан, қалпына келтірудің орташа құны тұрақты түрде артып келеді.