Құрылымдық түзету
Құрылымдық түзету дегеніміз не?
Құрылымдық түзету дегеніміз – Халықаралық валюта қорынан және / немесе Дүниежүзілік банктен несие алу үшін ел ұстануы қажет экономикалық реформалардың жиынтығы. Құрылымдық түзетулер – бұл көбінесе экономикалық саясаттың жиынтығы, оның ішінде мемлекеттік шығындарды азайту, еркін саудаға жол ашу және т.б.
Құрылымдық түзетуді түсіну
Әдетте құрылымдық түзетулер еркін нарықтық реформалар ретінде қарастырылады және олар қарастырылып отырған елді бәсекеге қабілетті етеді және экономикалық өсуді ынталандырады деген болжаммен шартталған. Халықаралық валюта қоры (ХВҚ) және Дүниежүзілік банк, 1940 жылғы күні екі Бреттон-Вуд институттары, олардың несиелер бойынша ұзақ жүктелген жағдай бар.Алайда, 1980 жылдары дағдарысқа ұшыраған кедей елдерге несие беруді реформаның трамплиндеріне айналдыру туралы келісілген түрткі болды.
Құрылымдық түзету бағдарламалары қарыз алушы елдерден фискалды шектеуді немесе кейде қатаң үнемдеуді қоса алғанда кең еркін нарық жүйесін енгізуді талап етті. Елдерге мыналардың комбинациясын орындау қажет болды:
- Төлем балансының тапшылығын азайту үшін олардың валюталарын құнсыздандыру.
- Бюджет тапшылығын азайту үшін мемлекеттік сектордағы жұмыспен қамтуды, субсидияларды және басқа шығындарды қысқарту.
- Мемлекеттік кәсіпорындарды жекешелендіру және мемлекет бақылайтын салаларды реттеу.
- Шетелдік бизнестің инвестицияларын тарту мақсатында ережелерді жеңілдету.
- Салықтардағы олқылықтарды жою және ішкі салық жинауды жақсарту.
Құрылымдық түзетуді қоршаған даулар
Қолдаушыларға құрылымдық түзетулер инновациялық, инвестициялық және өсуге қолайлы жағдай жасау арқылы елдерді экономикалық тұрғыдан өзін-өзі қамтамасыз етуге шақырады. Шартсыз қарыздар, осы пайымдауларға сәйкес, тәуелділіктің циклін ғана бастайды, онда қаржылық қиындықтарға тап болған елдер бірінші кезекте қаржылық қиындықтарды тудырған жүйелік кемшіліктерді жоймай қарыз алады. Бұл сөзсіз әрі қарай несие алуға әкеледі.
Құрылымдық түзету бағдарламалары онсыз да кедей елдерге үнемдеу саясатын қолданғаны үшін өткір сынға ұшырады. Сыншылар құрылымдық түзетулер ауыртпалығы әйелдерге, балаларға және басқа да осал топтарға түседі деп сендіреді.
Сыншылар шартты несиелерді неоколониализм құралы ретінде де көрсетеді. Осы дәйекке сәйкес, бай елдер кедейлерге – олардың бұрынғы колонияларына, көп жағдайда, – кедей елдерге трансұлттық корпорациялардың қанаушылық инвестицияларына жол ашатын реформаларға айырбас ретінде көмек ұсынады. Бұл фирмалардың акционерлері бай елдерде өмір сүретіндіктен, бұрынғы отарлар үшін ұлттық егемендігімен болса да, отарлық динамика сақталады.
1980 жылдан 2000 жылдарға дейін құрылымдық түзетулердің оларды ұстанатын елдердегі қысқа мерзімді өмір сүру деңгейін төмендететіндігін, ХВҚ құрылымдық түзетулерді азайтып жатқанын ашық айтқанын көрсететін жеткілікті дәлелдер болды. Бұл 2000-шы жылдардың басында болған сияқты болды, бірақ құрылымдық түзетулерді қолдану бұрынғы деңгейлерге 2014 жылы қайта жетті. Бұл тағы да сын көтерді, әсіресе құрылымдық түзетулерге ұшыраған елдердің экономикалық күйзелістерге қарсы саясат еркіндігі аз, ал несие беретін бай елдер өздерінің нарықтарында жиі туындайтын жаһандық экономикалық дауылды жеңу үшін мемлекеттік қарызды еркін түрде жинай алады.