Тұрақтылық пен өсу туралы келісім (SGP)

Тұрақтылық пен өсу туралы келісім (ЕБЖ) дегеніміз не?

Тұрақтылық пен өсу пактісі (SGP) – Еуропалық Одаққа (ЕО) мүше елдер арасындағы міндетті дипломатиялық келісім . Экономикалық саясат пен іс-шаралар экономикалық және валюталық одақтың тұрақтылығын сақтау үшін үйлесімді түрде үйлестіріледі.

Тұрақтылық пен өсу пактісі (ЕБЖ) қалай жұмыс істейді

Тұрақтылық пен өсу пактісі (ЕБЖ) ЕО-дағы елдердің өз қаражатынан тыс ақша жұмсамауын қамтамасыз етуге бағытталған. Осы мақсатқа жету үшін бюджеттің тапшылығы мен қарызын жалпы ішкі өнімге (ЖІӨ) қатысты  шектеу үшін фискалдық ережелер жиынтығы орындалады.

Еуропалық Комиссия мен Министрлер Кеңесі жыл сайын саясат шаралары мен мүше мемлекеттерді бақылауға алып, әр ұлттың бюджеттік ережелерге сәйкес келуін қадағалайды. Келісімге сәйкес, үш жыл қатарынан ережелерді бұзған елдерге ЖІӨ-нің ең көп дегенде 0,5% көлемінде айыппұл салынады.

Тұрақтылық пен өсу туралы келісімшартқа (ЕБЖ) қойылатын талаптар

Тұрақтылық пен өсу пакті (ЕБЖ) ЕО-ға мүше мемлекеттерге екі қатаң шектеу қояды: мемлекеттің бюджет тапшылығы ЖІӨ-нің 3% -нан, ал ұлттық қарыз ЖІӨ-нің 60% -ынан асуы мүмкін емес. Ұлттық қарыз мүше мемлекеттің ЖІӨ-нің 60% -нан асатын жағдайларда, айыппұл санкцияларына ұшырамау үшін қолайлы шектерде ақылға қонымды қарқынмен төмендеуі керек.

Еуропалық Одаққа мүше барлық мемлекеттердің сәйкестігін бағалауды және мұқият тексеруді қамтамасыз ету үшін әрқайсысы Еуропалық Комиссия мен Министрлер Кеңесіне Тұрақтылық және Өсу Пактінің (SGP) сәйкестік туралы есебін ұсынуы қажет. Есеп сондай-ақ жоғарыда аталған субъектілерге мүше мемлекеттің ағымдағы және кейінгі үш жылға күтілетін экономикалық дамуы туралы хабарлайды. Олар еуроаймаққа мүше елдер үшін «тұрақтылық бағдарламалары» және еуроаймаққа кірмейтін мемлекеттер үшін «конвергенция бағдарламалары» деп аталады. 

2005 жылы «Тұрақтылық пен өсу туралы келісімшарт» (ЕБЖ) реформаланып, экономикалық есептерде «Орта мерзімді бюджеттік мақсат» немесе MTO болуы қажет болды. Бұл қосымша шара мүше мемлекеттердің Еуропалық Комиссия мен Министрлер Кеңесіне баланстарын қолайлы нормативтік стандарттарға сәйкестендіруге ниетті екенін көрсету үшін енгізілді.

Егер мүше мемлекет рұқсат етілген шектеулерден тыс болса және оны түзету үшін жеткіліксіз деп санаса, ЕО «Тапшылықтың шамадан тыс процедурасы» деп аталады, оған кінәлі тарапқа орындау мерзімі беріліп, егжей-тегжейлі экономикалық жоспар жасалады. ол қайтадан қолайлы шектерде.

Тұрақтылық пен өсу туралы келісім (ТКЖ)

Тұрақтылық пен өсу туралы келісімшарттың (SGP) заңнамалық негізі 1958 жылдың 1 қаңтарында күшіне енген ЕО-ның жұмыс істеуі туралы шарттың 121 және 126-баптарының тілі болып табылады. Алайда, бұл келісімшарттың өзі тек кеңестің қаулысымен рәсімделді. 1997 жылғы шілде және 1999 жылдың 1 қаңтарында толық күшіне енді. 

Еуроаймақ пен еуро валютасы құрылған кезде ұлттық үкіметтер өздерінің бюджеттік саясатына жауап берді, ал Еуропалық Орталық Банк (ЕББ) пайыздық ставкаларды басқару мен инфляцияны бақылауды өз қолына алды. Германия кейбір елдердің салықты азайтып, ысырапсыз шығындармен инфляцияның жоғарылауына әкеліп соқтырады деп алаңдап, ережелер енгізуге мүдделі болды.

Тұрақтылық пен өсу туралы келісімшарттың сындары (SGP)

Тұрақтылық пен өсу туралы келісімшарт (ЕБЖ) жиі қатаң фискалдық ережелерімен сынға алынады. Кейбіреулер бұл ұлттық егемендікті бұзады және ең кедей мүше елдерді жазалауға қызмет етеді деп шағымданады.

Келісімге сәйкес келмеуі және белгілі бір ұлттарға жағымпаздық танытқаны үшін шабуыл жасалды. Министрлер Кеңесі Францияға немесе Германияға қарсы айыппұлдар өндіріп алуды ешқашан қарастырған жоқ, тіпті 2003 жылы дефициттің 3% шегін бұзғанымен. Керісінше, Португалия мен Греция сияқты басқа елдерге бұрын үлкен айыппұл салу қаупі төнген.

Сыншылар Франция мен Германия министрлер кеңесінде үлкен және пропорционалды емес өкілдігі болғандықтан қорғалады дейді. Тұрақтылық пен өсу пактісі (SGP)  2016 жылы Brexit бойынша британдық референдум қарсаңындағы саяси науқан кезінде маңызды әңгіме болды .