Секвестрлеу
Секвестр дегеніміз не?
Секвестр қабылдаған термин Конгресінде сақтық сипаттау үшін фискалдық саясат 2011-бабында белгiленген келісілген тапшылығын азайту мақсатты көрсеткіштер астам бюджеттік тәртіпті қамтамасыз механизмін Республикалық бюджеттiң атқарылуын бақылау актісінің (BCA).
Секвестрлеу немесе «секвестр» дегеніміз – шығыстардың жоспарланған ұлғаюы алдын-ала белгіленген пайыздармен реттелетін процедура, егер Конгресс шығындарды ұлғайтудың келісілген шектеріне сәйкес келетін бюджетке келісе алмаса. Бұл қақпақтарды БКА секвестр мерзімінде жыл сайын белгіленген мерзімге дейін белгілейді.
Секвестрді көбінесе «шығыстарды қысқарту» бағдарламасы деп атайтындығына қарамастан, ол шығындарды нақты қысқартпайтынын, тек кейбір саясаткерлерге, ерекше мүдделер мен Конгресс мүшелеріне қарағанда шығындарды аз өсумен шектейтінін ескеру маңызды.
Негізгі өнімдер
- Секвестр – бұл 2011 жылғы бюджетті бақылау туралы заңға (BCA) сәйкес енгізілген АҚШ-тың фискалды шектеу саясаты.
- BCA тапшылықты азайту және 2013 жылдан 2021 жылға дейінгі федералдық шығыстардың өсу шектерін жыл сайын белгілейді.
- Егер шығындар осы шектен асып кетсе, үкімет шығындардың жоспарланған өсуін заңда белгіленген пайызбен шектеуі керек.
- Іс жүзінде федералдық шығыстардың көпшілігі босатылады немесе басқаша түрде секвестрге байланысты болмайды, өйткені Конгресс үнемі өз шығындарының шегін көтеріп отырады және шығындардың жаңа санаттарын заңды түрде босатады.
Секвестрлеу туралы түсінік
2011 жылғы бюджетті бақылау туралы заңға сәйкес (КБА) Конгресс 2021 жылға дейін жыл сайынғы шығыстарды ұлғайтуға бірқатар келісімдер қабылдады. Конгресс 2011 жылғы қарыздың шекті дағдарысын шешуге көмектесу үшін БКА-ны қабылдады.Осы Заң АҚШ-тың қарыздық шегін жоғарылатып, келесі онжылдықта тапшылықты қосымша 1,2 триллионнан 1,5 триллион долларғадейін төмендету үшін 12 мүшелік комитет құрды (Тапшылықты азайту жөніндегі бірлескен таңдау комитеті немесе «супер комитет»).
Қарыздың шекті ымырасы деп аталатын БКА-ның бір бөлігі, егер супер комитет келісімге келе алмаса, секвестрге шақырды, тоғыз жылдың әрқайсысы үшін шығындардың автоматты түрде өсу шектері пайда болды (2013-2021 қаржы жылдары).
Бұл комитет келісімге келе алмады, ал американдық салық төлеушілерге жеңілдік туралы заң бюджетті қысқартуды 2013 жылдың 1 наурызына дейін созды. Конгресс әлі келісімге келе алмағандықтан, секвестр бекітіліп, 2013 жылдың 4 наурызында күшіне енді.
Секвестрлеуді азайту
Секвестр болған кезде, нақты бюджеттік шығыстарды Конгресс әр келесі жылы белгілейтін болғандықтан, БКА Конгресстік бюджеттік бюроны (CBO) осы шектердің жоспарланған шығыстардың өсуінен асып кетуін бағалауға бағыттайды. Егер олар болса, онда менеджмент және бюджет басқармасы (OMB) заң секвестрдің енгізілуін талап ететіндігін және жоспарланған шығындардың секвестрлік қысқаруы қанша болатынын анықтайды.
Жоспарланған шығыстарды OMB анықтаған секвестрлік пайыздық төмендетулер, теория жүзінде барлық федералдық дискрециялық және міндетті шығыстарға қатысты. Алайда, жыл сайынғы бюджеттерді қабылдаумен қатар, Конгресс жыл сайынғы шығыстардың жоғарылауын қамтамасыз ету үшін дискрециялық шығыстардың өсуіне шектеу қойды, осылайша федералдық дискрециялық шығындар ешқашан секвестрге ұшырамады.
Міндетті шығындардан босату
Шығыстарды ұлғайту шектері «бүкіл аумақта» болса да, міндетті шығындардың көпшілігі іс жүзінде шығындар шектерінен және секвестрлерден босатылады. Бұған әлеуметтік қамсыздандыру, ардагерлер бағдарламалары, Medicaid және аз қамтылған отбасыларға уақытша көмек (TANF) және қосымша тамақтануға көмектесу бағдарламасы (SNAP) сияқты аз қамтылған бағдарламалар және федералдық қарыз бойынша таза пайыздар кіреді.
Соңғы жылдары Конгресс сонымен бірге босатылған шығыстар санаттарын кеңейту бойынша әрекет етті.«Нақтырақ айтсақ, төтенше жағдайлардың біреуі ретінде тағайындалатын немесе Ауғанстандағы әскери іс-шаралар сияқты шетелдегі төтенше жағдайларға арналған бюджеттік орган апаттардың кейбір түрлерін немесе бағдарламаның белгілі бір тұтастығын қамтамасыз ету үшін бюджет құзыреті сияқты қақпақтардың ұлғаюына әкеледі. бастамалар.
Кейбір міндетті федералды шығыстар жыл өткен сайын секвестр шығындарының өсу шектеріне тәуелді болды. Бұл бағдарламалар үшін жоспарланған және болжанған шығыстардың өсуі заңмен белгіленген шығындар шектерімен салыстырылады, егер олар шектен асып кетсе, онда шығындардың өсуін шектеу үшін есептелген төмендету пайызы қолданылады.
Күнделікті тілмен айтқанда, шекті шығындар мен секвестрге байланысты міндетті шығындар үшін бұл процесс отбасының келесі айда үй шығындарын 100 долларға өсіруге келісетініне ұқсайды, содан кейін келесі айда шығындарды 200 долларға көбейту жоспарларын құрып, содан кейін бұл өсімді 50-ге азайтады % олар қосымша 100 доллар жұмсап, содан кейін шығындарды қысқарту деп атайды.