Омбудсмен
Омбудсмен дегеніміз не?
Омбудсмен – бұл әдетте үкімет тағайындайтын, кәсіпкерлікке, қаржы институттарына, университеттерге, мемлекеттік департаменттерге немесе басқа да қоғамдық ұйымдарға қатысты шағымдарды (әдетте жеке азаматтар жібереді), сондай-ақ туындаған қайшылықтар мен мәселелерді шешуге тырысатын лауазымды адам. медиация немесе ұсыныстар беру арқылы.
Омбудсмендер кейбір елдерде әртүрлі атаулармен, соның ішінде қоғамдық қорғаушы немесе ұлттық қорғаушы сияқты атаулармен аталуы мүмкін.
Негізгі өнімдер
- Омбудсмен бизнеске және басқа ұйымдарға, соның ішінде үкіметке қатысты шағымдарды тексереді.
- Юрисдикцияға байланысты омбудсмен шешімі заңды күшке ие болуы немесе болмауы мүмкін.
- Алайда, тіпті міндетті болмаса да, шешім айтарлықтай салмақ түсіреді.
- АҚШ-та Конгресс мүшелері омбудсмен қызметін атқарады.
- Шағымды қарау уақыты шағымның түріне және күрделілігіне байланысты 90 күннен 9 айға дейін болуы мүмкін.
Омбудсмен қалай жұмыс істейді
Әдетте омбудсмен кең мандатқа ие, бұл оларға қоғамдағы, кейде жеке сектордағы мәселелерді шешуге мүмкіндік береді. Айтуынша, кейде омбудсменнің мандаты қоғамның белгілі бір саласына ғана таралады – мысалы, балалар омбудсменіне ұлт жастарының құқықтарын қорғау міндеті жүктелуі мүмкін, ал Бельгияда әртүрлі лингвистикалық және аймақтық қоғамдастықтар өз омбудсмендері.
Америка Құрама Штаттарында Америка Құрама Штаттарының Конгрессінің мүшелері ұлттық деңгейде омбудсмен ретінде қызмет етеді, өз сайлаушыларының мүдделерін білдіреді және әкімшілік қиындықтарға тап болған сайлаушыларды, әсіресе, әкімшіліктің дұрыс еместігінен туындаған жақтаушыларды қорғаумен айналысатын персоналды қолдайды.
Маңызды
Омбудсмен тұтынушылардың пайдалануына ақысыз және әдетте алымдар мен істер бойынша алымдар арқылы төленеді.
Омбудсмендер осы елдердегі көптеген елдер мен ұйымдарда жұмыс істейді. Олар ұлттық немесе жергілікті деңгейде тағайындалуы мүмкін және көбінесе ірі ұйымдарда кездеседі. Омбудсмендер тек белгілі бір ұйымға немесе мемлекеттік қызметке қатысты шағымдарға назар аудара алады және оларды қарастыра алады немесе олардың шеңберлері кеңірек болуы мүмкін.
Юрисдикцияға байланысты омбудсмен шешімі заңды күшке ие болуы немесе болмауы мүмкін. Алайда, тіпті міндетті болмаса да, шешім айтарлықтай салмақ түсіреді.
Омбудсмендердің түрлері
Омбудсменнің жалпы міндеті бірдей болғанымен, олардың шағымдары мен шешу қызметтері олардың тағайындалуына қарай әр түрлі болуы мүмкін. Уәкілді ұйымдарда, үкіметтерде, мектептерде және басқа мекемелерде табуға болады.
Салалық омбудсмен
Телекоммуникация немесе сақтандыру омбудсманы сияқты салалық омбудсмен тұтынушының осы салада жұмыс істейтін компаниядан алған әділетсіз қарым-қатынас туралы шағымдарын қарастыра алады. Көбінесе – және әсіресе үкіметтік деңгейде – омбудсмен кеңейтілген құқықтардың бұзылуына немесе үкімет немесе институттың халыққа сапасыз қызмет көрсетуіне әкелуі мүмкін жүйелік мәселелерді анықтауға тырысады.
Ұйымдық омбудсмен
Үлкен қоғамдық ұйымның немесе басқа ұйымның өзінің омбудсманы болуы мүмкін – мысалы, Калифорнияның денсаулық сақтау қызметі департаменті. Тағайындалуына байланысты, омбудсмен қызметке қатысты нақты шағымдарды немесе тұтынушының мүдделі субъектімен болған басқа өзара әрекеттерін тексере алады.
Ұйым ішіндегі омбудсмен сонымен қатар ішкі мәселелерді шешудің негізгі функциясы болуы мүмкін, мысалы, қызметкерлердің шағымдары немесе егер білім беру мекемесі болса, оның студенттерінің шағымдары.
Классикалық омбудсмен
Уәкілдің міндеттері ұлттық ауқымда кеңірек болуы мүмкін. Мысалы, кейбір елдерде сыбайлас жемқорлық немесе мемлекеттік қызметкерлердің өкілеттіктерін асыра пайдалану сияқты мәселелермен айналысатын омбудсмендер бар. Сонымен қатар, кейбір елдерде омбудсмендер бар, олардың негізгі қызметі – осы елдердегі адам құқықтарын қорғау.
Әдетте омбудсмен көпшілік алдында тағайындалса да, олар әдетте өз функцияларын орындауда үлкен тәуелсіздік пен дербестікке ие болады. Бұл шенеуніктің шағымға қатысқан барлық тараптарға әділ және бейтарап әрекет етуіне мүмкіндік беру.
Адвокат Омбудсмен
Адвокат-омбудсмен, аты айтып тұрғандай, шағым берген немесе наразылық білдіретін адамдар үшін адвокат болады. Оларды жеке немесе мемлекеттік секторда табуға болады, бірақ әдетте ұзақ уақыт күтім жасайтын тұрғындарға, қарттарға, аз қамтылғандарға және өзін-өзі қорғауға мүмкіндігі жоқ адамдарға қолдау көрсетеді.
БАҚ омбудсманы
Жаңалықтар туралы шағымдарды қабылдайтын БАҚ немесе жаңалықтар омбудсмені көпшілікке таныс. БАҚ-тың омбудсмені көпшілікке деген сенімділікті арттыратын ортада жаңалықтардың шынайы және ашық болуына ықпал етеді. Медиа-омбудсменнің болуы бұқаралық ақпарат құралдарына жалған хабарламалар мен жала жабу туралы шағымдармен байланысты ұзақ және қымбат сот процестерін болдырмауға көмектеседі.
Медиа-омбудсмендер журналистермен, редакторлармен және басқа да БАҚ мамандарымен шағымдарды тергеу және жауап беру үшін жұмыс істейді. Көбінесе, операциялардың ашықтығына ықпал ету үшін олар кең аудиторияға өз жауаптарын жариялайды.
Омбудсменнің артықшылықтары мен кемшіліктері
Омбудсмендер адамдарға мекемелерге (мысалы, үкіметтерге, кәсіпкерлерге, ұйымдарға, жаңалықтар мен мектептерге) шағымданушының әсерінсіз шағым түсіретін арнаны ұсынады. Олар қаулыларды немесе медиация қызметін көрсете отырып, шағымданушыға шығынсыз әділ және объективті тергеу жүргізеді.
Сыбайлас жемқорлық болған жерлерде омбудсмендер тергеуге, заңсыз әрекеттерді әшкерелеуге және түзетуге көмектесе алады. Омбудсмендер үкіметтерге өз өкілеттіктерін асыра пайдаланудың алдын алуға көмектеседі, мысалы әділетсіз заңдар енгізу және азаматтарына шектеулерсіз бақылау жасау. Олар сонымен қатар жүйеге деген сенімділікті және оның мәселелерді әділ шешу қабілеттілігін қалпына келтіруге көмектеседі.
Тергеу мен қаулыларды ұсынумен қатар, омбудсмендер саясат пен процедуралар туралы ақпарат көзі ретінде қызмет етеді. Олар бейтарап партия ретінде қызмет ете отырып, тараптар арасындағы байланысты дамыта алады және прогресті тоқтататын мәселелерді анықтай алады.
Екінші жағынан, омбудсмен олардың жұмысы нашар немесе нәтижесіз болған кезде ешқандай пайда әкелмейді. Өзіне берілгендік пен қызметтің жоқтығы шағымданушының және олар қызмет етуге тағайындалған аудиторияның сенімін төмендетеді.
Егер талап күрделі болса, тез шешім қабылдау екіталай. Тергеу жұмыстары уақытты алады және қосымша ресурстарды қажет етуі мүмкін. Ұсыныстарға немесе шешімдерге қарамастан, мекеме мәселені қалай шешуге болатындығы туралы соңғы сөзді айтады.
Адвокаттардан айырмашылығы, омбудсмендер басқалардың құқықтарын қорғаған жағдайларды қоспағанда, әділетті.Кейбіреулері заңгерлік білімді немесе білімді;алайда олар заңгерлік кеңес бере алмайды. Егер шағымданушы қаулыны құптамаса, олар басқа әрекеттерді жүзеге асыруы мүмкін, мысалы, мекемені сотқа беру. Алайда омбудсмен сотқа жібергеннен кейін істі тергее алмайды.
Маңызды
Егер кейінірек сол шағым бойынша заңды шара қолданылса, омбудсмен ұсынған құрал сот шешімдеріне әсер етуі мүмкін.
Омбудсменге қойылатын сұрақтар
Омбудсмен не істейді?
Омбудсмен – бұл мекемеге қатысты шағымдарды тергеу және осы шағымдарға шешім қабылдау үшін тағайындалған адам. Кейбіреулер мәселелерді тергеуге және шешуге толық өкілеттігі бар, ал кейбіреулері тек тергеу жүргізуге және шағым берілген мекемеге немесе ұсынылған шешімдерді ұсынуға шектеулі.
Маған қандай омбудсмен керек?
Егер сіз омбудсменнің қызметіне жүгінсеңіз, сізге қажет түр сіздің шағымыңыздың сипатына және сізді ренжіткен мекемеге байланысты болады. Егер шағымданушы ұйымның мүшесі болса, осы ұйымға қатысты мәселелерді шешуге арналған және басқа ұйымдар үшін де омбудсмен іздеңіз.
Егер Ұлыбританияда болса, Ирландия;немесе Британдық тәждік тәуелділіктер немесе шетелдегі территориялар, Омбудсмен қауымдастығы сіздің нақты жағдайыңыз үшін омбудсмен іздеудің керемет бастамасы болып табылады. АҚШ-та Америка Құрама Штаттарының Омбудсмендер қауымдастығы Америка Құрама Штаттарындағы және Канада бөліктеріндегі қоғамдық омбудсмендерге арналған веб-сайттардың тізімін ұсынады.
Омбудсменді тергеу қанша уақытты алады?
Омбудсмендер жүргізетін тергеу әртүрлі.Ұзындығы шағымның түрі мен күрделілігімен, шағымды шешу үшін қолда бар ресурстармен, сондай-ақ басқа факторлармен анықталады.Егер қарапайым болса, бұл шамамен 90 күн болуы мүмкін.
Егер шағым бірнеше тараптарды немесе күрделі процестерді қамтыса, ол тоғыз айға дейін созылуы мүмкін. Алайда, омбудсмен осы үміттерді хабарлауы және тергеу кезінде сізбен мәртебеңіз туралы ақпарат беруі немесе сіздің шағымыңызды растайтын кез-келген қосымша ақпаратты сұрауы қажет.