Халықаралық еңбек ұйымы (ХЕҰ)
Халықаралық еңбек ұйымы (ХЕҰ) дегеніміз не?
Халықаралық еңбек ұйымы (ХЕҰ) – БҰҰ (БҰҰ) агенттігі.ХЕҰ мақсаты – халықаралық еңбек стандарттарын белгілеу арқылы әлеуметтік және экономикалық әділеттілікті ілгерілету.ХЕҰ-ға 187 мемлекет мүше, олардың штаб-пәтері Швейцарияның Женева қаласында орналасқан, әлем бойынша 40-қа жуық көшпелі кеңселері бар.ХЕҰ қолдайтын стандарттар кең ауқымда бостандық, теңдік, қауіпсіздік және қадір-қасиет жағдайында бүкіл әлемде қол жетімді, өнімді және тұрақты жұмысты қамтамасыз етуге арналған.12
Негізгі өнімдер
- Халықаралық еңбек ұйымы (ХЕҰ) – БҰҰ (БҰҰ) агенттігі.
- Халықаралық еңбек ұйымының (ХЕҰ) мақсаты – халықаралық еңбек стандарттарын белгілеу арқылы әлеуметтік және экономикалық әділеттілікті ілгерілету.
- Халықаралық еңбек ұйымының (ХЕҰ) конвенциялары мен хаттамалары халықаралық еңбек құқығына үлкен үлес қосады.
ХЕҰ туралы түсінік
Халықаралық Еңбек Ұйымы (ХЕҰ) 1919 жылы Ұлттар Лигасы жанынан құрылып, 1946 жылы БҰҰ-на мамандандырылған агенттік ретінде енгізілді. ХЕҰ БҰҰ-ның бірінші және ең ежелгі мамандандырылған мекемесі Ұйымның мақсаты -біріктіруші күш ретінде қызмет ету үкіметтер, кәсіпкерлер және жұмысшылар арасында.Онда жұмысшыларға еңбек қызметі арқылы еркіндік, теңдік, қауіпсіздік және адамның қадір-қасиеті жағдайларын пайдалану қажеттілігі атап көрсетілген.
ХЕҰ Африка, Латын Америкасы және Кариб бассейні, Араб мемлекеттері, Азия және Тынық мұхиты, Еуропа мен Орталық Азиядағы далалық кеңселері арқылы халықаралық еңбек стандарттарын алға жылжытуда. Ұйым жұмыспен қамтудың әділетті стандарттары бойынша тренингтер өткізеді, серіктес елдердегі жобалар үшін техникалық ынтымақтастықты ұсынады, еңбек статистикасын талдайды және байланысты зерттеулерді жариялайды, сонымен қатар маңызды әлеуметтік және еңбек мәселелерін қарастыратын іс-шаралар мен конференциялар өткізеді.1969 жылы ХЕҰ Нобель сыйлығымен марапатталды. Ұйым бауырластық пен халықтар арасындағы бейбітшілікті жақсартқаны, жұмысшыларға лайықты жұмыс пен әділеттілік іздегені және дамушы елдерге техникалық көмек көрсеткені үшін танылды.5
ХЕҰ белгілеген еңбек стандарттары 190 конвенциялар мен алты хаттамада жарияланған. Осы стандарттар ұжымдық келіссөздер жүргізу құқығын, мәжбүрлі немесе міндетті еңбекті жоюға тырысу және балалар еңбегін жою, жұмыс пен кәсіпке қатысты кемсітушілік әрекеттерді жоюқұқығын таниды . Нәтижесінде ХЕҰ хаттамалары мен конвенциялары халықаралық еңбек құқығына үлкен үлес қосады.
Ұйым үкіметтер, жұмыс берушілер мен жұмысшыларды біріктіретін үш деңгейлі құрылымға ие.ХЕҰ-ның негізгі үш органы – Халықаралық еңбек конференциясы, Басқарушы кеңес және Халықаралық еңбек бюросы.Халықаралық еңбек конференциясы халықаралық еңбек стандарттарын қалыптастыру үшін жыл сайын жиналады;Басқарушы кеңес жылына үш рет жиналады, атқарушы кеңес ретінде қызмет етеді және агенттіктің саясаты мен бюджетін шешеді;Халықаралық еңбек бюросы – бұл ұйымды басқаратын және қызметті жүзеге асыратын тұрақты хатшылық.
ХЕҰ Халықаралық еңбек стандарттарының тізімі
Бұл үкіметтер, жұмыс берушілер және жұмысшылар құрған, жұмыста негізгі принциптер мен құқықтарды белгілейтін заңдық құралдар.Олар мүше мемлекеттер бекіткен заңдық күші бар халықаралық шарттар болып табылатын конвенциялар / хаттамалар немесе міндетті емес нұсқаулар болып табылатын ұсыныстар түрінде болады.Біріншілері жыл сайынғы Халықаралық еңбек конференциясында құрылады және қабылданады, содан кейін оларды мүше мемлекеттердің парламенті немесе конгресі сияқты басқару органдары ратификациялауы керек.Сегіз негізгі конвенция бар:
- Қауымдастық бостандығы және ұйымдастыру құқығын қорғау туралы Конвенция, 1948 ж. (№ 87)
- Ұйымдастыру құқығы және ұжымдық шарттар, 1949 ж. (№ 98)
- Мәжбүрлі еңбек конвенциясы, 1930 ж. (№ 29) (және оның 2014 ж. Хаттамасы)
- Мәжбүрлі еңбек туралы конвенцияны жою, 1957 ж. (№ 105)
- Ең төменгі жас туралы конвенция, 1973 ж. (№ 138)
- Балалар еңбегінің ең нашар нысандары туралы конвенция, 1999 ж. (№ 182)
- Тең сыйақы туралы конвенция, 1951 ж. (№ 100)
- Дискриминация (жұмыспен қамту және кәсіп) туралы конвенция, 1958 ж. (№ 111)
«Халықаралық еңбек стандарттары жүйесінің жұмыс істеуі» үшін маңызды болып саналатын төрт басқару конвенциясы бар:
- Еңбек инспекциясы туралы конвенция, 1947 ж. (№ 81)
- Жұмыспен қамту саясаты туралы конвенция, 1964 ж. (№ 122)
- Еңбек инспекциясы (ауыл шаруашылығы) туралы Конвенция, 1969 ж. (№ 129)
- Үшжақты консультация (Халықаралық еңбек стандарттары) Конвенциясы, 1976 ж. (№ 144)
ХЕҰ бағдарламалары
ХЕҰ қазіргі техникалық жобаларын бес «әлемдік ауқымдағы сайлаушылармен ынтымақтастықтың тиімділігі мен әсерін күшейтуге арналған флагмандық бағдарламаларға» біріктірді.Бұл бағдарламалар:
BetterWork
Тігін және аяқ киім өндірісінің фабрикаларында еңбек жағдайын жақсартуға арналған бұл бағдарлама Дүниежүзілік Банк тобының Халықаралық қаржы корпорациясымен бірлесіп жүзеге асырылады.«Жылдам түзетулерден гөрі тұрақты жақсартуларға» баса назар аударылады және оған 1250 фабрикамен және 1,5 миллионнан астам жұмысшымен жұмыс істейтін үш құрлықтағы сегіз ел қатысады.Бағдарламаның мақсаты болып табылады «, лайықты жұмыс құралдарын қауіпсіз дәлелдеу көп өнімді зауыттар, және тиімдірек бизнес моделі бірдей жеңілдіктер қызметкерлері, менеджерлер, елдер, және тұтынушылар бұл.»
Барлығына арналған арнайы қорғаныс қабаттарын (SPF) салу бойынша ғаламдық флагмандық бағдарлама
Бұл бағдарлама 2016 жылы іске қосылды және оның ұзақ мерзімді мақсаты «әлеуметтік қорғауды ішінара қамтылған немесе әлеуметтік қорғаусыз өмір сүретін бес миллиард адамға және ол беретін абыройға кеңейту» болып табылады.
ХЕҰ мәліметтері бойынша, жер шарының 73% -ы әлеуметтік қорғауға ие емес, бес миллиард адам күнделікті уайыммен өмір сүреді.ХЕҰ «баршаға, оның ішінде қабаттарға арналған ұлттық деңгейде тиісті әлеуметтік қорғау жүйелері мен шараларын» құру арқылы оны өзгертеді деп үміттенеді.Ол «21 елдегі үкіметтерді, жұмысшылар мен жұмыс берушілер конфедерацияларын және азаматтық қоғам ұйымдарын БҰҰ-ның басқа агенттіктерімен бірлесіп қолдайды».
Жаһандық флагмандық бағдарламаның бірінші мақсаты «21 елде әлеуметтік қорғаудың кешенді жүйелерін құру және дүниежүзілік білімді дамыту мен білім беру науқанын өткізу арқылы 2020 жылға қарай 130 миллион адамның өмірін өзгерту» болды. 2021 жылғы сәуірдегі жағдай бойынша веб-сайтта бұл мақсаттың орындалған-орындалмағандығы туралы белгі жоқ.
COVID-19 пандемиясының пайда болуымен ол сонымен қатар елдердің пандемияға жауаптарын жұмысшыларды қорғау миссиясына қосу мәселесін шешті.
Халықаралық балалар еңбегі мен мәжбүрлі еңбекті жою бағдарламасы (IPEC +)
ХЕҰ мәліметтері бойынша, балалар еңбегімен айналысатын 152 миллион бала, «қазіргі құлдықтағы» 40 миллион ер адам, әйелдер мен балалар, 24,9 миллион адам мәжбүрлі жұмыспен айналысады, ал 15,4 миллион адам мәжбүрлі некеге тұрады.Бұл бағдарлама осы індеттерді тоқтатады деп үміттенеді.Бұл балалар еңбегі мен мәжбүрлі жұмыс бойынша екі үлкенді біріктірген салыстырмалы түрде жаңа бағдарлама. IPEC + үкіметтермен, жұмыс берушілермен және жұмысшылармен ынтымақтастық:
- Мемлекеттік мекемелерде, заңдарда және барлық деңгейлердегі тәжірибеде трансформациялық өзгеріс жасау үшін техникалық және басқару әлеуетін күшейту
- Сайлаушылар мен басқа да мүдделі тараптар арасындағы тиімді байланыс пен ынтымақтастықты ынталандыру
- Білім мен саясатқа бағытталған кеңестер мен ақпараттарды айтарлықтай кеңейту
Мақсаттар – БҰҰ-ның 2015 жылы қабылданған 2030 жылға дейінгі тұрақты даму күн тәртібіне сәйкес балалар еңбегін 2025 жылға дейін жою және 2030 жылға дейін адам саудасын тоқтату.
Қауіпсіздік + барлығы үшін денсаулық
Бастапқыда Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғаудың алдын-алу жөніндегі жаһандық іс-қимыл (GAP-OSH) бағдарламасы ретінде белгілі болған бұл «алдын-алудың әлемдік мәдениетін көтеру арқылы шағын және орта кәсіпорындардағы жұмысшылардың денсаулығы мен қауіпсіздігін жақсарту».2016 жылы құрылды, ол 15 елде және бүкіл әлемде белсенді болды.
ХЕҰ мәліметтері бойынша, жыл сайын 2,78 миллион жұмысшы өндірістік жарақаттан және аурулардан қайтыс болады, ал 374 миллион адам өлімнен тыс жұмысшылардан зардап шегеді.Жоғалған жұмыс күндері әлемдегі жылдық жалпы ішкі өнімнің (ЖІӨ) шамамен 4% -ын құрайды.Оның нақты мақсаттары:
- Ауыл шаруашылығы және құрылыс сияқты қауіпті салалар
- Өндірістік жарақаттар мен ауруларға осалдығы жоғары жұмысшылар, оның ішінде жас жұмысшылар (15-24), әйелдер мен жұмысшы-мигранттар
- Шағын және орта кәсіпкерлік
- Жаһандық жабдықтау тізбектері
COVID-19 пайда болғаннан кейін, «COVID-19-қа байланысты құрамдастардың қауіпсіздігі мен денсаулығына жедел және ұзақ мерзімді қажеттіліктерді шешу үшін арнайы араласу жиынтығын» ұсыну қажет болды.
Бейбітшілік пен төзімділікке арналған жұмыс
Бұл бағдарлама жастар мен әйелдерді жұмыспен қамтуға баса назар аудара отырып, жанжалдар мен апаттар болатын елдерде жұмыс орындарын құруға бағытталған.Оның институттарды құру, әлеуметтік диалог құру және жұмыста негізгі принциптер мен құқықтарды орнату арқылы қол жеткізуге үміттенетін негізгі мақсаттары:
- Тікелей жұмыс орындарын құруды және кірістің қауіпсіздігін қамтамасыз ету
- Жұмыспен қамту қабілеттерін арттыру
- Өзін-өзі жұмыспен қамтуды, кәсіпорындарды және кооперативтерді қолдау
- Жұмыс күшіне деген сұраныс пен ұсынысты көбейту
24 млн
Жасыл экономикаға көшу арқылы бүкіл әлемде құрылуы мүмкін жаңа жұмыс орындарының саны.
Халықаралық еңбек ұйымының болашағы (ХЕҰ)
2019 жылы ХЕҰ жұмыс болашағы жөніндегі жаһандық комиссияға шақырылды.Конференцияға дайындық барысында 110-ға жуық ел аймақтық және ұлттық деңгейдегі диалогтарға қатысты.Келесі баяндамада үкіметтерге ХХІ ғасырдағы еңбек ортасының қиындықтарына қалай жақындауға болатындығы туралы ұсыныстар берілді.Бұл ұсыныстардың ішінде жалпыға бірдей еңбек кепілдігі, туғаннан қартайғанға дейін әлеуметтік қорғау және өмір бойы білім алуға құқық болды.
ХЕҰ сонымен қатар жасыл экономикаға көшудің жұмыспен қамтылуғақандай әсер ететіндігін бағалады.ХЕҰ-ның пікірінше, егер дұрыс саясат жүргізілсе, жасыл экономикаға көшу 2030 жылға қарай бүкіл әлемде 24 миллион жаңа жұмыс орнын ашуы мүмкін.