Иран ядролық келісіміне нұсқау

2015 жылдың шілдесінде «Иранның ядролық келісімі» деп те аталатын Бірлескен Кешенді Іс-қимылдар Жоспары (JCPOA) бүкіл әлемде төтенше қарсыластар арасындағы маңызды тарихи келісім ретінде жаңалықтар жасады. Бұл президент Барак Обаманың екінші мерзіміндегі сыртқы саяси қолтаңбасы болды. Келісім бірнеше ай бойы дайындалғаннан кейін және Венадағы екі аптадағы соңғы қарқынды пікірталастардан кейін орын алды және оған сегіз тарап қатысып, соңғы нәтиже бес қосымшамен жасалды.

Бұл келісім Тегеранның халықаралық мұнай және қаржылық санкцияларын алып тастаудың орнына ядролық қабілетін шектеуге бағытталған болатын. Онда Иран, АҚШ, Ұлыбритания, Франция, Германия, Ресей, Қытай және Еуропалық Одақ сияқты сегіз адамнан тұратын комитет бақылайтын 15-тен 25 жылға дейінгі ұзақ процесті белгіледі. Алайда, мәміле өзгеріссіз қалуы қиын болды. 2018 жылдың мамырында президент Дональд Трамп АҚШ келісімнен шығып, Иранға қарсы жаңа санкциялар жариялайтынын мәлімдеді.

Алайда жақында президент Джо Байден Тегеран бастапқы келісімнің шарттарын сақтай бастаған кезде ғана келісімге қайта қосылуға дайын екенін білдірді.

Иран ядролық мәмілесінің негізі

Иранның 2002 жылғы қуғын-сүргін тобының мәліметтері негізінде Иран ядролық қондырғыларға ие болды деп күдіктенді. Халықаралық Атом Қуаты Агенттігінің ( IAEA ) тексерулерінен және одан кейінгі ашулардан кейін Иран халықаралық қарсылықтарға қарамастан ядролық дамуды жалғастырды. 2006 жылы Біріккен Ұлттар Ұйымы Иранға қарсы санкциялар енгізді, содан кейін АҚШ пен ЕО-ның осындай әрекеттері басталды. Содан кейін Иран мен әлемдік державалар арасында ащы қақтығыстар басталды.

Бұл санкциялар, ең алдымен, Иранның мұнай бизнесі, қару-жарақ сату және қаржылық операцияларға қатысты – Иран экономикасына қатты әсер етті. Шикі мұнайды ірі өндірушілердің бірі ретінде баға құбылмалы кезеңді бастан өткерді, себебі оның нәтижесі белгісіз болды. 

Тараптар қатысады

Мәміле Иран мен АҚШ, Ресей, Ұлыбритания, Германия, Франция, Қытай және Еуропалық Одақ (ЕО) кіретін әріптестер тобы арасында келіссөздер жүргізілді.

Ядролық келісімді қолдаушылар Иранның ядролық арсенал шығарудан бас тартуына барынша кепілдік беретін артықшылықтарын растайды. Ол сол кезде Таяу Шығыс аймағында, әсіресе ДАИШ жағдайында және Таяу Шығыс экономикасындағы мұнайдың рөлінде бейбітшілік орнатуға маңызды қадам болды.

Негізгі ұпайлар

Ядролық бомба жасау үшін жерден өндірілген уран кенін не уран-235, не плутониймен байыту қажет. Жерден өндірілген уран кенін центрифугалар деп аталатын құрылғылар арқылы өңдеп, уран-235 жасайды. Уран кені ядролық реакторларда өңделеді, олар оны плутонийге айналдырады.

Келісімге сәйкес, Тегеран Натанз уран зауытындағы центрифугалардың санын 5000-ға дейін қысқартатын еді – бұл сол кездегі санның жартысына жуығы. Жалпы ел бойынша центрифугалардың саны 19000-нан 6000-ға дейін қысқарады. Байыту деңгейі 3,7% -ке дейін түсіріледі, бұл бомба жасауға қажетті 90% -дан әлдеқайда төмен болды. Төмен байытылған уранға арналған қойма сол кездегі 12000 килограмнан төмендеп, келесі 15 жылда 300 килограмға дейін жетеді.2018-04-21 Аттестатта сөйлеу керек

Бұл шаралардың барлығы Иранның ядролық бомба жасау мүмкіндігін шектеуге ықпал етті және атом энергиясын тек азаматтық мақсатта пайдалануды шектейді.

Келесі қадамдар және уақыт шкаласы

Келісім аяқталғаннан кейін БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің қарарымен келісілді.

2015 жылдың 15 тамызына дейін Иран өзінің Атом Қуаты Халықаралық Агенттігінің (МАГАТЭ) өзінің ядролық бағдарламасы мен дамуы туралы қойған сұрақтарына жазбаша жауаптар жіберді.Сонымен қатар, ол 15 қазанда, 2015 жылдың немесе бұрын МАГАТЭ инспекторлары өз нысандарын мониторинг рұқсат

Санкциялардың күшін жою

Біріншіден,  Ираннан мұнай импортына тосқауыл болған мұнай эмбаргосы алынып тасталды, бұл өз әсерінсіз болған жоқ. АҚШ пен ЕО мұнай және саудаға қатысты санкцияларды алып тастады. Шетелдік компаниялар Ираннан мұнай сатып ала бастады; Америка Құрама Штаттарынан тыс орналасқан АҚШ компанияларына Иранмен сауда жасауға рұқсат берілді; және Ираннан таңдалған заттарды импорттауға рұқсат берілді, бұл халықаралық бизнеске ерекше әсер етті.

Бір уақытта Иранның банктік және қаржылық жүйелеріне салынған санкциялар алынып тасталды.Бұл қазіргі уақытта шетелдегі ирандық банк есепшоттарында қатып қалған 100 миллиард доллардың тез арада босатылуына мүмкіндік берді.

Басқа артықшылықтар

Хабарламадан кейін бірден Еуропаның ірі елдерінің үкіметтік өкілдері Иранға іскерлік мүмкіндіктерін зерттеу үшін сапарларын бастады.

Санкция кезеңінде Иранмен кездескен кейбір негізгі қиындықтар Иранның ЖІӨ-нің қысқаруы, жоғары инфляция (2013 жылы 35% -дан жоғары) және ұлттың әлемдік экономикалық жүйелерден алшақтау болды.  Барлық осындай экономикалық қиындықтар келісімнен кейін күрт жақсарды.

Санкциялардың күшін жою көптеген жылдар бойы салынған санкциялардың салдарынан үлкен қоймаларда отыр деп ойлаған Ираннан әкелінетін мұнайдың орасан зор көлемін ауыстыруға мүмкіндік береді. Францияның Total және Норвегияның Statoil (қазіргі Equinor) сияқты халықаралық мұнай компаниялары санкциялар салынғанға дейін бірнеше жыл бойы Иранда жұмыс істеп, сол елдердің және  әлемдегі ең ірі мұнай өндірушілердің ағымын өзгертті .

Peugeot және Volkswagen сияқты еуропалық автокөлік өндірушілер санкцияларға дейін Иранда нарық жетекшілері болды. Автокөлік, мұнай және инфрақұрылым сияқты бірнеше сектор санкцияға дейінгі кезеңде шетелдік компаниялар тарапынан айтарлықтай қызығушылық танытқанымен, шындық сол, 1979 жылғы төңкерістен кейін Иранның аумағында шетелдік кәсіпкерлердің қатысуы шектеулі болды. Шын мәнінде, Иранның нарықтары көптеген басқа салалардағы халықаралық бизнесте зерттелмеген болып қалды. 

Негізгі мәселелер

АҚШ-тың бұрынғы президенті Барак Обама бұл келісім АҚШ пен әлемді қауіпсіз орынға айналдырады деп мәлімдеді.Алайда алаңдаушылық әлі де сақталды.

Қиындықтарға Ирандағы атом қондырғылары мен дамуын басқару мен бақылау кірді. Қолданыстағы зертханалар, мекемелер, жер асты алаңдары, зерттеу орталықтары және ядролық зерттемелерге байланысты әскери базалар туралы толық хабардар болу қажет болды. Иран МАГАТЭ-ге жоғары деңгейлі ақпарат беріп, елдегі барлық ядролық бағдарламалар мен қондырғыларға тереңірек қол жетімділікті ұсынуға келіскенімен, сурет бұлыңғыр болып қала берді.

Иран ядролық келісіміне қарсылық

Бұл келісімді бүкіл әлемдегі көптеген мемлекеттер қабылдағанымен, бірнеше әйгілі әлем көшбасшыларының қарсылығына да ие болды.Израиль лидері Нетаньяху бұл келісім «Иранның бомбаға апаратын жолын ашады» деп мәлімдеді.Оның бұл келісімге қатты қарсылығы Иранның Таяу Шығыс өңірі үшін ядролық қару-жарақ болу тарихының негізінде пайда болды.

Сонымен қатар, Нетаньяху бұл келісім ядролық қабілеті бар, діни-экстремистік елді қаржыландыруға және дамытуға арналған алаң деп атап, күшейтілген Иранның аймақтағы бейбітшілік пен қауіпсіздікке кедергі келтіруі мүмкін екенін айтты.

Бұрынғы президент Дональд Трамп және Иран

Дональд Трамп 2016 жылдың қарашасында президент болып сайланғаннан кейін, келісім жақтаушылары әлемдегі бейбітшіліктің жеңісі деп санайтын келісімге қауіп төнеді деп қорықты.